區人大常委會2005年工作要點

　　區人大常委會2005年工作要點2005年是貫徹落實科學發展觀、全面實現我區“十五”計劃目標的關鍵之年。在新的一年裡，常委會要在區委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區委工作部署，從實現黨的執政能力建設的法制化出發，認真履行憲法和法律賦予的職權，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監督和工作監督，促進“四大發展戰略”的實施，堅持以大力發展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業區調整改造和全面振興。

　　一、以經濟建設為中心，進一步依法審議決定重大事項

　　常委會要充分把握振興東北老工業基地的有利契機，緊緊圍繞經濟建設、社會發展等重點工作，充分行使憲法和法律賦予的各項職權。常委會要認真聽取並審議區政府關於企業改制運行情況的報告，促進企業加快轉制步伐，提高轉制企業運行質量，加速老工業區的調整改造進程；要組織代表視察區政府關於“四大發展戰略”貫徹執行情況，促進“四大發展戰略”的進一步落實；要認真開展稅法調查，以進一步增強全區依法納稅和依法徵稅的意識，使稅收工作做到應收盡收；要認真調研區、鄉鎮財政體制運行情況，促進財政體制深化改革，使財政更加適應我區經濟發展的要求。另外，常委會還要聽取並審議2005年上半年經濟運行情況報告，加強對經濟運行情況監督，促進經濟健康快速發展；聽取並審議2004年財政決算情況的報告和財政預算執行情況的審計報告，強化對財政預算執行情況的監督，提高財政資金使用效率。

　　二、圍繞依法治區方略，進一步強化監督工作

　　常委會要認真履行憲法和法律賦予的職權，促進我區依法治區工作的不斷深入。要有重點的開展執法監督工作，督促執法機關認真履行法定職責，嚴格依法辦事。常委會要聽取並審議區政府關於《溪湖區實施四·五普法和依法治區工作情況及五·五普法規劃的報告》，促進四·五普法和依法治區工作的進一步開展，推進我區建設法制城區的進程；聽取並審議區政府關於《溪湖區第六屆社區居民委員會換屆選舉工作情況的報告》，促進《中華人民共和國居民委員會組織法》的進一步落實，確保社區發展與基層穩定。聽取並審議區政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告，以推進我區檔案工作制度化、規範化、科學化。在堅持黨管幹部的原則下，根據“一府兩院”提請，對擬任職人員進行認真調查、了解、考核，使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解，根據被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現，依法任命“一府兩院”幹部，認真行使幹部的任免權。同時常委會要進一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強社會治安和綜合治理工作，維護社會穩定。

　　三、圍繞代表履行職責，進一步改進和完善代表工作

　　人大代表是國家權力機關的組成人員，肩負參與行使國家權力的重任。常委會要按照《代表法》的要求，不斷加強和改進代表工作，支持代表依法執行職務，維護代表合法權益。要統籌安排好各代表團活動計劃，組織代表搞好“三察（查）”活動，充分發揮代表的作用。要完善為代表服務的基礎工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質量，促進人大代表參與管理國家和社會事務的積極性。今年，常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規定》、《遼寧省愛國衛生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規執行情況進行檢查，促進文化、體育、衛生事業的健康發展。另外，常委會視察社區警務工作開展情況，促進政府加強社區治安穩定建設；結合春耕備耕檢查，督促有關方面嚴肅查處出售假種子、假農藥、假化肥等坑害農民行為，保護農民群眾合法權益，促進農村法制建設。

　　在總結以往評議工作經驗的基礎上，常委會繼續堅持評議工作制度，加強對依法選舉和任命幹部的人事監督和工作監督，完善對權力的監督制約機制，增強國家工作人員嚴格依法履行職責的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調查，為評議提供客觀準確的依據。9-10月份召開常委會，對財政局、衛生局、教育局及其班子成員工作進行評議。

　　四、圍繞提高工作水平，進一步加強常委全自身建設

　　常委會要把加強自身建設作為提高監督質量和工作水平的基礎工作來抓，樹立“立黨為公、執政為民”思想，切實加強常委會機關幹部隊伍建設，轉變工作作風，密切同人大代表和人民群眾的聯繫，使常委會組成人員和機關工作人員不斷適應新形勢、新任務的要求。要把提高思想素質和業務能力放在重要位置，繼續完善工作制度和學習制度，組織常委會組成人員和機關工作人員，深入學習“三個代表”重要思想，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。學習憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。