凝心中國夢，聚力建“三市”理論徵文

　　漢中放飛中國夢，凝心聚力建“三市”

　　---- 凝心中國夢，聚力建“三市”理論徵文

　　寧強縣天津高級中學 趙文義

　　為向著國強民富的目標邁進，早日實現中華民族的偉大復興，習近平總書記高瞻遠矚，提出了“中國夢”的重要論述，為當前各項社會事業建設注入了強大的精神動力。中國夢的實質是實現國家富強、民族復興、人民幸福和社會和諧。漢中地處南北分界，生態秀美，作為連接成渝經濟圈與西安經濟圈的樞紐，荊楚文化與巴蜀文化在此交匯，是著名的歷史文化魅力城。漢中市委市政府審時度勢，結合漢中實際，舉全市之力，着力打造“經濟強市、文化名市、宜居富裕城市”，體現了全市人民追求幸福生活的美好願景。凝心聚力建“三市”，需要全市人民群策群力、真抓實幹、求實奉獻。

　　一、深掘潛力，打造區域經濟強市

　　1、加快基礎設施建設，營造良好投資環境

　　漢中地理位置優越，連接南北，溝通東西，得南北之利，但由於歷史原因，漢中經濟基礎較為薄弱，交通運輸欠發達，工業發展起步較晚，特別是基礎設施不夠健全，城市環境不良，政策扶植力度不夠等使得漢中經濟一度發展滯后。近年來，各級政府高度重視基礎設施建設，政策上靈活，財力上支持，質量上監督，根據經濟發展需要，質、量並舉加快基礎設施建設，擴寬主幹道，新建城市幹道，加速縣域公路建設，新建飛機場，改擴建火車站，加大公共服務性場所建設、水利設施投入、污水處理施捨等，極大改善了制約我市發展的硬件瓶頸，為客商營造了良好的發展環境，呈現出基建完善、布局合理、資源節約、生態優美、富有活力、前景廣闊的良好局面，開放的漢中正以全新的姿態喜迎八方來客前來紮根創業。

　　2、促進結構優化升級 構建現代工業體系

　　大力發展現代農業，突出生豬、中藥、茶葉、蔬菜和優質糧油等特色產業，打響"漢中仙毫"、"朱q"有機農產品等品牌。推進新型工業化，重點打造裝備製造、鋼鐵及有色冶金、農副產品加工三大產業集群，培育發展新能源、新材料、生物醫藥等新興產業，建成重要的航空產業基地、鋼鐵及有色冶金產業基地、精密數控機床生產基地。以旅遊業為重點大力發展服務業，把漢中建成西部著名的生態休閑與文化旅遊目的地、區域性商貿物流中心。打通三次產業界限，加快建設漢江循環經濟產業帶，促進產業循環發展、融合發展。

　　3、充分發揮區位優勢，大力發展特色產業

　　漢中得天獨厚的地緣優勢和良好的生態環境，使得生態旅遊業、生態醫藥和農畜產品加工成為極具發展潛力的特色產業。漢中依託歷史文化、區位優勢和和自然資源，應將“巴蜀文化，三國之旅”這一漢中旅遊業的旗幟，進一步創新發展，做大做強。同時，充分利用本地優越的生態條件，大力發展形式多樣的生態旅遊業，深挖人文內涵，構建文化魅力城市。此外，規範旅遊管理，提升旅遊從業人員素質，完善旅遊設施，實施品牌戰略。結合漢中農村實情，發展畜牧養殖，盤活農村經濟，積極開闢多種途徑推動農村經濟穩步、持續、健康發展，有效帶動百姓增收致富。

　　4、推進城鎮化進程 促進城鄉統籌發展

　　彰顯漢綠水特色，大力實施"雙百"城市戰略，加快構築以中心城市為核心，城固和勉縣為副中心城市，周邊縣城為基礎，重點鎮為節點，沿漢江和十天、西漢高速為軸線的城鎮群，到2016年中心城區突破80平方公里、80萬人，城鎮化率超過55%。把推進城鎮化與新農村建設結合起來，深入實施農村清潔工程，改善農村生產生活條件。鼓勵縣區依託資源稟賦和現有基礎，發揮優勢、錯位發展、板塊開發，壯大縣域經濟。

　　5、繼續深化改革開放，努力拓展發展空間

　　深入推進國有企業改革，大力發展非公有制經濟和混合所有制經濟，推動漢王、漢川等企業儘快上市。深化行政管理體制改革，統籌抓好教育、科技、衛生、醫藥等領域體制改革。大力實施科教興漢戰略，發揮軍工企業、高校及科研院所的作用，提高自主創新能力。深化區域合作，加強與東部沿海地區、關天經濟區、成渝經濟圈的聯繫和對接，積極承接產業轉移。突出招強引優，加快漢中口岸建設，優化投資環境，建設區域性開放高地。

　　6、積極扶持鄉鎮企業，加速農村小康步伐

　　鄉鎮企業是農村經濟的重要支柱，它承載着解決人民群眾就地就業和發家致富的重任，是農村最具活力的發展模式，我市由於平川縣和山區縣基礎不同，因而呈現出靈活多樣、參差不齊的發展狀況。針對全市實際，各相關部門應轉變觀念、統一認識，積極創造條件、改善環境，爭取國家政策傾斜、資金技術和人力支持，因地制宜，選准項目，創新機制，完善管理，做到以人為本，協調發展，加快鄉鎮企業制度改革，依託當地民力與資源優勢科學發展，促進全市農村鄉鎮企業可持續發展。

　　7、實施“人才強市”戰略，為發展提供人力保障，為發展注入持續動力。

　　“人力資源”使各項社會事業穩步推進的重要保障。我市為匯聚行業精英給漢中貢獻力量，特推出“人才強市”戰略，努力創造條件，改善福利待遇，拓寬發展渠道，為各路人才來漢紮根開闢綠色通道。大力引進省內外專家、企業為漢中經濟發展提供

　　人脈資源與智力保證。因此，藉漢中發展之機，誠迎志存高遠、腳踏實地、敬業創新的優秀人才來漢工作，為我市“十二。五”發展注入持續的活力。

　　8、切實加強黨的建設 為奮鬥目標提供保證

　　加強理論武裝，大規模開展幹部教育培訓，掀起新一輪思想解放高潮。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，吸引培養使用好各類人才，激發乾部隊伍活力。擴大基層黨組織覆蓋面，選優訓強帶頭人隊伍，做好黨員發展培訓工作，構建基層黨建新格局。一年一個主題深化幹部作風建設，積極推進評議科長和幹部交流輪崗，紮實開展"三問三解三服務三促進"活動，進一步密切黨群幹群關係。完善懲治和預防腐敗體系建設，永葆黨的先進性和純潔性。

　　二、魅力三國，催生秦巴文化名市

　　（一）開拓創新，推動文化繁榮發展　彰顯漢中歷史文化底蘊

　　大力實施文明素質提升工程，加強社會主義核心價值體系建設，增強文化凝聚力。實施文化惠民工程，加快建設市博物館、圖書館、大劇院等標誌性文化設施，加強縣鎮村"兩館一站一室"建設，豐富群眾文化生活，增強文化輻射力。實施文化產業開發工程，大力發展文化旅遊、影視傳媒、演藝娛樂等產業，建設兩漢三國文化、羌氐文化等園區，增強文化競爭力。

　　1、持之以恆抓“品牌”。

　　城市形象是一張名片，精心打造城市名片，不斷營造城市亮點，實施“品牌戰略”，積極培育一批“特色鮮明、亮點突出、理念先進、模式新穎、內涵發展”的品牌文化，實施文化品牌工程，傾力打造歷史文化品牌、民俗文化品牌、紅色文化品牌和文化節會品牌，增強文化影響力，從而帶動全市文化產業大發展。

　　2、創新手段抓“載體”

　　緊緊圍繞“社會主義榮辱觀”和“科學發展觀”，高層次打造社會主義核心價值體系理論研究載體，緊密結合漢中地區主流文化，多形式豐富社會主義核心價值宣傳載體，在全市大力弘揚“講正氣，講民主，講文明，講誠信，有愛心，懂包容”的良好社會風尚。

　　3、打破常規抓“項目”。大力建設漢中大劇院、城固縣張騫文化產業園、南鄭陝南民俗博物館等8個匯聚漢中民俗風情、特色建築的文化產業項目，是重點推介項目。漢中市網吧連鎖化整合提升工程項目、印刷包裝產業園區建設項目、非物質文化遺產保護及羌文化研究中心項目等，繼續創新發展秦嶺生態、蜀道與石門、龍崗遺址、褒斜棧道、古陳倉道、定軍山等文化產業項目等。

　　（二）多措並舉，圍繞核心文化塑形象，提升市民內涵促發展

　　1、牢固樹立科學的文化發展觀

　　“文化名市”必須要以“科學發展觀”為統領，遵照文化傳播與發展的客觀規律，把握科學發展的脈絡，運用科學發展的思維，營造科學發展的氛圍，爭創科學發展的實效。

　　2、做大做強文化產業

　　要努力將各地零散的文化資源進行整合打造，形成具有特色的文化體系，並形成具有我市特色的文化產業鏈，做大做強我市的文化產業。

　　3、加強文化事業的宣傳力度及投入程度

　　務必要進一步加強我市的文化宣傳工作，創新宣傳模式，靈活宣傳手段，確保宣傳落到實處、見到實效。

　　4、加快構建完善公共文化服務網絡

　　公共文化服務是文化建設中的重要一環，相關文化部門應不斷完善文化服務體制，進一步暢通公共文化服務網絡，掃清公共文化服務的障礙，提升公共文化服務的質量，讓民眾真正從公共文化建設中體驗幸福和快樂。

　　5、加強文化宣傳隊伍建設

　　各有關文化宣傳部門應努力構建一支“結構合理、踏實肯干、思維先進、清正廉潔”的文化宣傳隊伍，注重對宣傳機關的思想政治教育，使其真正發揮文化“傳聲筒”的作用，確保我市文化事業蓬勃發展。

　　6、創新宣傳文化體制機制建設

　　相關文化宣傳機構還應加大宣傳文化體制建設，以規範的制度、嚴格的管理、有效的落實來確保“文化名市”如願實現。

　　三、和諧發展，建設宜居富裕城市

　　為大力推進生態文明建設和環境保護，加快漢中"毗鄰地區經濟強市、特色鮮明文化名市、生態良好宜居城市"的建設步伐，漢中市應大力實施以"藍天、綠水、青山"為主體的"三大工程"，強力推動全市環境大治理。

　　1、加強區域空氣污染綜合防治，強力推進"藍天工程"。

　　漢中市完善大氣污染聯防聯控機制，積極開展工業大氣污染防治，淘汰關閉高耗能、重污染、落後的生產設備。加強水泥、火電、有色等二氧化硫高排放企業脫硫工程的建設，狠抓污染大戶治理。加強黃標車淘汰、機動車尾氣檢測機構建設，強化城區建築施工、交通道路揚塵等污染管控。

　　2、推進"氣化漢中"工程建設進度，提高城市氣化率，減少社會生活煤炭消耗量。

　　大力實施每年夏秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作。繼續開展市中心城區和縣城區煙塵、油煙和噪聲污染專項整治，對群眾反映較為集中的建築施工、工業生產、商業活動等大氣污染問題進行有效整治，查處一批突出環境問題。

　　3、強化重點流域和湖泊全防全控，強力推進"綠水工程"。

　　漢中將繼續推進建立河、湖、庫長效治理機制，重點加強漢江、嘉陵江河域及其支流化肥、醫藥製造、皂素、電鍍、食品釀造和尾礦庫等廢水重點工業行業污染源水污染防治。

　　4、全面整治礦山環境，強力推進"青山工程"。

　　全面整治礦山環境，強力推進"青山工程"。漢中市組織林業、國土、交通等部門對全市林地小開荒、超坡地、閉坑礦等內容進行了摸底調查，編製了"青山工程"計劃和青山保護規劃。加大財政投入，落實"青山工程"資金，用於無主體廢棄礦點恢復及小開荒治理、退耕還林農民政策性補貼，繼續開展生態示範縣創建活動。

　　5、促進生態與經濟融合 建節約環境友好型社會

　　建設集約高效低碳生產空間，推進資源綜合利用，淘汰落後產能，抓好節能減排，實現清潔生產、集約發展。打造清新靜謐生活空間，深入開展城鄉環境綜合整治，抓好飲用水源地保護和農村面源污染治理，加強以城鎮垃圾污水處理為重點的環保基礎設施建設，保障飲水安全和群眾健康。培育山清水秀生態空間，搞好天然林保護和小流域綜合治理，加快交通沿線、江河兩側千里綠色長廊建設，讓青山與綠水常在、秀美與發展共贏。

　　6、完善社會保障體系，切實改善百姓生活。

　　進一步完善社會保障體系，將民生放在各項工作之首，以百姓切身利益為出發點，又以惠及百姓為終點，不斷改善百姓生活幸福指數。

　　7、多渠道解決就業問題，早日建成全面小康

　　相關政府部門應想方設法加強就業培訓，努力拓寬就業渠道，幫助推進我市小康社會建設。

　　在“十二五”期間，全市人民將在各級政府的將強領導下和科學決策下，求實創新、開拓進取，同心同德，開創漢中各項事業的新局面。廣大人民群眾只有把加快“三市”建設融入到“中國夢”，才能在全市凝聚起實現中華民族偉大復興的強大力量。因而，全市人民應進一步解放思想、理清思路，不斷增強落實科學發展觀的自覺性，把握髮展機遇，推進科學發展，促進社會和諧，富裕漢中百姓，助力漢中騰飛。

　　另附：

　　作者：趙文義

　　單位：寧強縣天津高級中學

　　職務：教師

　　論文題目：漢中放飛中國夢，凝心聚力建“三市”

　　推薦單位：寧強縣天津高級中學

　　上交時間：2013年10月18日