公司安全管理制度

　　安 全 管 理 辦 法

　　第一章 安全目標

　　第一條：公司安全目標：杜絕職工因工及非因公死亡事故；杜絕外部勞務用工因工死亡事故；無機械設備或火災等造成一次經濟損失5萬元（含）以上事故；年重傷率控制在0.5‰以下；年負傷率控制在3‰以下。確保無因安全的原因引起地方安監部門通報批評或業主投拆。

　　第二章 安全責任制

　　第二條：公司實行安全生產責任制，明確公司領導和各級各類人員對安全工作應負的崗位責任，進行全員、全過程、全方位的安全管理。

　　第三條：公司經理對公司安全工作負全面領導責任；分管領導對公司安全工作負直接領導責任；安全質量監察部在分管領導的領導下管理好分管範圍內的安全工作；項目經理是本工程項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。公司各級人員主要職責：

　　公司經理：

　　1、認真貫徹執行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護法規和制度。負責安全管理機構的設置與人員等資源的配備，並保證其正常實施安全管理工作。

　　2、在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產時，把安全工作作為重要內容，列入議事日程。正確處理安全、效益、工期、進度的關係，做到齊抓並進。

　　3、組織安全生產，實現安全生產目標。

　　分管領導/總工程師：

　　1、認真貫徹執行國家、地方、行業及業主和上級安全生產方針、政策、法規、技術規範和制度。

　　2、熟悉了解各項目施工任務概況，掌握工程的重、難點項目，負責組織審查各種安全規章制度和各種安全技術措施的有效性，並檢查落實情況。

　　3、組織定期或專項的安全生產檢查，研究解決存在的重大事故隱患。

　　4、組織調查、處理重大傷亡事故，制定改進措施，並督促執行。

　　項目經理：

　　1、建立健全項目部安全管理機制和安全管理規章制度，依據工程合同，合理組織生產。

　　2、確定本項目安全管理目標，合理配置人力、物資、設備、資金等生產要素，組織開展標準化工地建設。

　　3、檢查施工現場的安全，及時解決施工生產中存在的問題，消除事故隱患。

　　4、制定和落實安全技術措施和勞動保護措施，搞好安全防護，不斷改善勞動條件。

　　5、經常向職工進行安全生產知識、安全技術操作規程和勞動紀律的教育，不斷提高職工的安全生產意識和操作技能。

　　6、按照外部勞務安全管理的規定，嚴格外部勞務安全管理。

　　7、組織事故搶險，分析事故原因，制定和落實糾正措施和預防措施。

　　安全監督員

　　1、服從上級對安全工作的要求，掌握安全生產規章制度和和各種安全技術規範，對施工現場的安全生產負責。

　　2、負責對施工現場區域內一切安全防護設施、安全標誌及警告牌的設置進行檢查、管理，對《勞動安全監察通知書》及隱患通知單組織落實改進。

　　3、落實“三工”（工前有交待、工中有檢查、工後有總結）制度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）。

　　4、積極開展各項安全活動，認真搞好每周一次安全檢查，發現問題及時處理或上報。

　　5、發生工傷事故要詳細記錄及時上報，並組織人員認真分析，提出防範措施，重大傷亡事故要做好保護搶救工作並及時上報。

　　安全質量監察部

　　1、貫徹落實上級部門有關安全生產的方針、政策、法律、法令，並抓好工作落實。

　　2、制訂、修訂、頒發公司安全管理辦法及規章制度。

　　3、制訂公司安全生產計劃，及時分析安全工作形勢，提出預防事故的措施和建議，對執行情況進行監督、檢查。

　　4、深入施工現場檢查、督促安全生產與管理，組織綜合性的安全檢查，制定整改措施，監督消除事故隱患。

　　5、組織公司開展安全工作競賽、評比活動，實施安全獎懲事宜，大力宣傳安全工作中的好人好事，安排對職工進行安全教育和技術培訓，確保特殊工種工人持證上崗。

　　6、組織施工事故的搶救、搶險與調查，制定處理意見和制訂防止事故重複發生的措施。

　　第三章 安全教育和安全檢查

　　第四條：建立安全教育和技術培訓制度

　　1、公司根據特殊工種工人持證上崗情況，制定相應的安全生產培訓計劃，安排有關人員參加培訓。

　　2、開展“三級安全”教育，特種作業教育，特殊條件下作業教育和經常性安全教育，並做好教育記錄，公司所屬項目部在施工前，組織不少於三次的安全技術知識學習，使施工人員熟悉掌握本工種安全技術操作規程。

　　3、教育的內容以安全思想、安全管理知識、安全技術知識，典型經驗和事故教訓為主，還應進行安全新知識教育，高溫防暑、冬季取暖安全、節假日安全的各項教育。

　　4、對新工人採用新設備、新技術、新工藝及調換工種的人員，應當先培訓，經考試合格后持證上崗。

　　第五條：堅持安全檢查制度

　　1、公司每月、項目部每周組織一次安全大檢查，堅持“三工”制度，杜絕“三違”，實行“三不放過”的原則。

　　2、安全檢查的內容：查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查整改、查重點部位和重大危險源，依據法規，嚴肅處理各類違章行為。

　　3、安全檢查的形式：安全質量監察部組織，各項目部負責人、安全員、施工員參加。公司安全質量監察部還將結合施工現場實際及上級檢查開展安全活動情況，進行不定期的安全檢查。

　　第四章 現場安全管理

　　第六條：建立施工安全準備工作驗收制度。工程開工前，公司安全質量監察部組織檢查驗收安全準備工作，確認合格後方能開工。驗收的內容包括：施工組織是否有安全生產文明施工的內容設計；安全生產責任制是否建立；安全目標是否確定；進場施工機械設備是否經過驗收並符合安全技術規範要求；安全防護設施是否到位並符合要求；施工方案是否進行書面安全技術交底；各種工序是否制訂相應安全措施；特種作業人員是否經過培訓並持證上崗；施工中可能發生的危險是否有針對性的預防措施；施工安全標誌是否按規定設置等。

　　第七條：施工現場建立安全管理制度，實行掛牌施工，明確安全責任人，施工料具堆放整齊，電力線架設符合安全要求，各種安全防護設施齊全可靠，道路暢通，現場整潔，並做到定期檢查維修。

　　第十五條：加強設備管理使用。各種機械設備容易對人體發生傷害的部位，必須安裝有效的安全防護裝置，建立管理使用、運行、修理制度，不帶故障工作，防止機械設備故障傷人事故的發生。

　　第十六條：現場配電室、電纜線必須有安全防護，指揮必須制定防護方案，報安監站、監理審批后實施，高空作業安全設施齊全，外牆腳手架有詳細的施工方案。

　　第十七條：嚴格執行對各種易燃易爆物品的保管、運輸和使用管理制度，落實安全防護和緊急避險措施。

　　第七章 外部勞務安全管理

　　第十五條：對外部勞務必須實行安全合同管理。

　　一、對分承包方進行評價時，對其安全管理水平同時進行評價，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產責任制與安全獎罰的條款。

　　二、公司對招用的零散勞務在簽訂勞動合同時，必須明確勞動保險，勞動保護、勞動紀律、違約責任及雙方的權利和義務等條款，對其納入全員安全管理。

　　第十六條：工程指揮部應根據《建築法》關於施工現場安全由建築施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責的規定，加強對外部勞務的安全管理。

　　一、指揮部應對工程分承包方的安全生產實施監督管理。

　　二、督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機構，配齊安全管理人員；尤其要監督檢查分承包方的各級領導、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術培訓，必須堅持先培訓，后持證上崗。

　　三、監督檢查分承包方積極推行施工現場安全標準化管理，開展安全生產檢查活動，執行“三工”安全制度，與公司同步開展“安全月”、勞動競賽和安全標準工地建設等活動。

　　四、監督檢查分承包方安全生產的內業資料管理，審定施工組織設計方案，制定行之有效的安全技術措施，在施工生產中認真抓好落實。

　　第八章 事故報告與處理

　　第十八條：事故報告。凡發生一次2人及以上負傷事故；一次1人及以上重傷事故或各類死亡事故；由我方負主要責任的企業外傷亡事故及沒有造成人員傷亡但經濟損失在5萬元以上的事故，發生事故單位應立即用各種快報方法報公司。原因及責任一時難以查清的，也要將事故的簡要情況報公司，待查清原因責任后，重新補報。

　　第十九條：事故調查。事故發生后，公司安全管理人員配合上級部門事故調查組進行調查。查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況，確定故責任；提出 事故處理意見和防範措施的建議；寫出事故調查報告。

　　第二十條：事故處理。凡發生的各類事故，各單位在上報調查報告時，要提出對有關人員的處理意見，附單位主管領導的檢查書及事故現場的照片、事故現場圖。發生交通事故和工程施工造成企業外部人員傷亡事故，除按上述規定辦理外，再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關部門的證明材料。因忽視安全、違章作業、玩忽職守造成事故的，按照國家、上級和集團公司有關規定，對事故單位負責人和直接責任者給予經濟處罰和行政處分，構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。傷亡事故處理結案一般在15日內處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結案。

　　第二十一條：嚴格事故報告和事故統計紀律。指揮部嚴格按上級有關事故報告、事故統計的規定辦理，按程序及時準確的報告，做好事故統計報表。

　　第九章 獎勵與處罰

　　第二十三條：獎勵。①獲濟南市標準化工地、局“安全標準工地先進單位”，指揮部一次性獎勵安全管理人員人均1000元，施工隊4000元；②全部實現指揮部安全工作目標，指揮部年底對安全管理人員實行人均1500元的獎勵，施工隊獎勵5000元；③獲總公司及以上安全標準工地先進單位，指揮部一次性獎勵安全管理人員人均1800元，施工隊6000元。

　　第二十四條：指揮部發生事故，按下列標準實施經濟處罰。

　　1、發生一次因工負傷3人以上的事故，每負傷1人罰施工隊5000元，另一次性處罰指揮部安全責任人500元，其他安全管理人員人均300元。

　　2、發生一次因工重傷事故，每重傷1人罰施工隊10000元，另一次性處罰指揮部安全責任人600元，其他安全管理人員人均400元。

　　3、發生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罰施工隊20000元，另一次性處罰指揮部安全責任人800元，其他安全管理人員人均500元。

　　4、發生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故，每死亡1人罰施工隊40000元，另一次性處罰指揮部安全責任人1000元，其他安全管理人員人均600元。

　　5、重大經濟損失事故經濟處罰。發生機械設備、火災事故，造成經濟損失由責任隊賠償，並一次性處罰施工隊10000—20000元，處罰安全責任人500—1000元，其他安全管理人員人均500元。

　　6、對各類事故的責任人的處罰比照安全責任人處罰金額的2倍處罰。

　　7、以上獎勵和處罰，由指揮部安全領導小組下發通知，主管領導鑒字確認後由財務部負責執行。

　　第十章

　　第二十五條：本辦法自二○○二年四月一日執行，安全監察部負責解釋。

　　二○○二年三月二十六日