工商局工作計劃

　　工商局工作計劃

　　2014年，市工商局將認真貫徹落實黨的十八大和全市經濟工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續深入開展尋標對標達標奪標創標活動，以“強一流效能、創一流業績、樹一流形象”為目標，以開拓創新為動力，以深化效能建設為抓手，以建設高素質幹部隊伍為保障，充分發揮工商職能優勢，優質高效服務我市“五位一體”建設，為建設美麗**作出積極貢獻。

　　一、圍繞全市發展大局，大力提升服務發展效能

　　認真貫徹《關於進一步優化小型微型企業登記註冊工作的實施意見》和《集中辦公區登記管理辦法》、《關於支持個體工商戶轉型升級登記工作的指導意見》等一系列政策措施，大力推行網上登記、網上年檢，提升行政審批效能，為各類市場主體，尤其是小微企業營造便捷寬鬆的准入環境。進一步做好服務外商投資企業發展工作，實施“一企一策”服務舉措，努力提高利用外資質量和水平；引導國內企業加快“走出去”，開展境外加工貿易、收購品牌、資本運作，支持企業到境外投資重大項目，積極培育開放型經濟發展新優勢。研究制定《服務“一谷兩區”發展外資企業登記意見》等幫扶政策，建立“一谷兩區”全程服務、重大項目對接服務、解難題促轉變工作常態化等高端服務機制，積極服務西海岸經濟新區、藍色硅谷和**經濟新區三大平台建設。全力服務現代海洋產業體系建設，突出海洋生物、海洋新材料等藍色產業，支持海洋經濟向高端化、科技化、集約化轉變。

　　發揮職能優勢促進經濟發展方式加快轉變，引導各類社會資本利用股權出資等方式進入高端製造業、高端服務業和戰略性新興產業，並積极參与企業低碳行動和重點節能工程，配合做好淘汰“兩高一資”落後產能工作。大力推動國有企業改革，鼓勵私營企業依法開展資本運作，積极參与國有企業調整、改革和重組，實現民間資本在更大範圍內加快發展。積極貫徹市政府《關於推進商標戰略實施促進經濟發展的意見》，深入開展“一所多標“、“一企一標”、“一村一標”、“一鎮一品”活動，大力推進與世界知識產權組織聯合開展的馬德里商標國際註冊專項調研活動，引導企業積極註冊商標，力爭馳着名商標、國際商標和地理標誌商標數量實現新突破；探索籌建商標品牌博物館，進一步濃厚商標戰略實施氛圍。積極服務文化強市建設，對文化產業集團的發展、文化事業單位重組改制、文化產業園區的發展、文化投融資基金的發展、文化品牌的商標保護、重大文化項目的落地等給予政策支持；大力發展廣告產業，通過建立支撐體系，強化服務功能，提升保障能力，進一步增強國家級廣告產業園區承載能力，吸引國內外優秀廣告企業入駐；注重發揮園區示範作用，探索實施拉動戰略，輻射帶動全市廣告產業和相關產業發展，努力推動文化大發展大繁榮。繼續開展股權出質、股權出資、債權轉股權、動產抵押、商標權質押等工作，服務市場主體多元化投融資。圍繞推動城鄉發展一體化，深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等工作，提高強農惠農工作水平，積極服務全域統籌發展和縣域經濟整體提升。

　　二、圍繞規範市場秩序，大力提升市場監管效能

　　牢牢抓住食品安全這一首要民生，堅持不懈地推進食品安全監管體系構建，全面推行電子化巡查，努力實現食品質量的可追溯監管；精心組織食用油、米面製品、豆製品、調味品和熟肉製品等重點食品抽檢，對不合格食品相關責任主體嚴格進行處罰；加強食品經營信用管理，在食品經營者中全面推行星級評定；加強批發企業倉儲行為監管，創新實施許可備案制、主動報告制、轄區負責制、日常巡查制等監管措施，實施全鏈條無縫隙監管；在食品批發企業中全面推行“一票通”網上備案監管系統，逐步建立全市流通環節食品品種數據庫和網絡追溯體系。繼續加強對現場制售食品的規範管理，在全市6000平米以上的大中型商場超市推廣現場制售食品監控系統，約束和規範食品現場制售行為。繼續深入開展流通環節食品安全專項整治，鞏固“食安青島-紅盾行動”整治成果，加大食品大要案件查辦力度，全年查辦各類食品違法案件不低於2500件。積極履行水產品和農產品監管職責，認真落實水產品監管“五項制度”，積極探索水產品批發市場電子追溯系統建設，提升全市水產品信息化監管能力。繼續加大打擊商標侵權和查處假冒偽劣商品力度，堅決打擊銷售侵犯世園會標誌權、假冒世園會特許商品等侵犯知識產權的違法行為。深入整頓規範廣告市場秩序，對違法行為集中、違法情節嚴重的新聞媒體，依法進行嚴厲處罰。嚴厲打擊“兩虛一逃”、合同欺詐、無照經營等損害商業信用的違法行為，積極開展“守合同重信用”活動、消費者滿意單位、文明誠信市場、誠信農村經紀人創建活動，積極引導各類市場主體推進社會責任建設、依法誠信經營。着重發揮商品質量抽檢的作用，及時發現和查處流通領域不合格商品，年內擬抽檢商品4000個批次。認真貫徹執行《**市市場中介機構信用信息管理辦法》，實施中介機構星級管理，進一步加強中介機構管理。進一步推進網絡商品交易監管，推行網格式“網上巡查”，依法查處網絡違法案件。切實加大農資市場監管，嚴厲查處銷售劣質農資以及在農資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為，保障農業生產順利進行。進一步打擊傳銷，規範直銷，全面開展“無傳銷市”創建工作，切實維護社會和諧穩定。

　　三、圍繞保障改善民生，大力提升消費維

　　權效能進一步完善消費維權體制機制，着力加強12315平台建設，充實12315接線隊伍，逐步實現12315電話24小時人工值守，全天候服務。升級改造12315軟硬件設備，擴充電話線路、增加受理坐席、完善網上和短信受理功能，提高熱線的“一次接通率”，暢通消費者訴求渠道。進一步加強12315制度建設，推廣消費申訴案件直分工商所調解模式，建立完善“一級分流、兩級督辦、三級聯動”的消費維權工作機制。進一步完善疑難糾紛會商、公開調解機制和訴調對接等機制，不斷提高消費調處公信力，推動消費糾紛終局解決。充分發揮344輛執法車輛裝載GPS定位的系統功能，實現12315指揮中心與“網格化”監管有機結合，對突發性、群體性消費申訴，及時調度指揮執法車輛趕赴現場，提高反應靈敏度和執法效率。推動消保委與有關行業協會、仲裁機構及人民法院的部門聯合，積極構建“大消保”維權體系，為消費者提供靈活多樣、權威有力的糾紛解決渠道。創新消費宣傳教育舉措，適時開通工商消費維權微博，加強與消費者的互動，及時向社會發布消費警示，不斷增強消費教育引導的有效性。藉助3·15大型宣傳活動、與德國國際合作機構開展消費教育合作等載體，積極開展消費維權宣傳教育，定期組織民生商品質量、價格比較試驗，及時向社會公布檢測和試驗結果，引導消費者科學理性消費。整合消保委成員單位力量，建立消費維權律師團，為弱勢消費群體提供法律援助，努力實現工商消費維權的社會全覆蓋。在加強個案維權的同時，着力探索集體維權機制，深入整頓消費行業中存在的“潛規則”，切實保障群眾利益。強化消費維權與執法監管職能的統一，圍繞消費者反映強烈的汽車銷售、物流快遞、通訊服務、金融服務等行業，不斷擴大格式條款整治範圍，嚴厲查處各類侵害消費者權益的“霸王條款”案件，從源頭上防止消費糾紛發生。

　　四、圍繞樹立工商形象，大力提升隊伍建設效能

　　切實加強各級領導班子建設，狠抓政治理論教育和十八大精神的學習貫徹，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高履職盡責水平和駕馭複雜局面的能力，以改革的思維、創新的勇氣，推動工商事業改革創新。高度重視幹部隊伍教育和引導，按照高端培訓與實用培訓相結合、骨幹培訓與全員培訓相結合的思路，不斷創新學習方式，豐富學習內容，進一步提高幹部隊伍整體素質和適崗能力。深入推行以黨員姓名命名的“紅盾社區先鋒崗”，廣泛開展“爭創學雷鋒集體和爭做學雷鋒工商幹部”活動，引導廣大黨員幹部深入一線為群眾辦實事、做好事、解難事，積極爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，努力打造“紅盾先鋒”黨建品牌。

　　切實加強作風建設，認真落實中央、省、市關於改進工作作風、密切聯繫群眾的有關規定，積極踐行“六個力倡、六個反對”的要求，着力整治庸懶散滿拖瞞等不良風氣，以良好的作風推動工商行政管理事業跨越式發展。按照中央和省市部署，大力開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，着力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力保持黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔。深入開展以“五個之家”為主題的工商文化建設，發揮先進文化的濡化和引領作用，全力推進“強一流效能、創一流業績、樹一流形象”目標實現。深入推進黨風廉政建設，認真貫徹落實中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，立足工商機關職能特點，建立完善廉政教育的個性化、有形化和常態化機制，切實增強廉政教育的針對性和實效性。

　　大力強化效能監察，綜合運用日常巡查、明察暗訪、網絡監督、社會評議監督等手段，積極規範幹部職工履職行為。圍繞行政審批權、行政執法權、隊伍管理權和領導班子權力運行，繼續運用制度+科技手段，全力防範“兩個風險”。堅持向監管服務對象述職述廉，積极參加網絡在線問政、行風在線、民生在線等活動，不斷深化政務公開和政府信息公開工作，自覺接受人民群眾和社會輿論監督，切實做到依法行政。嚴肅查處各種損害群眾利益的違法違紀行為，樹立為民務實清廉的工商形象。