xx區人民政府關於進一步加快畜牧業發展的決定

　　關於進一步加快畜牧業發展的決定

　　為鼓勵、支持畜牧業的發展，加快我區畜牧業發展步伐，作如下決定：

　　一、把發展畜牧業作為我區農業奮力崛起的戰略重點

　　發展畜牧業是把我區農副產品和勞動力兩大資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢的重要途徑，是實現農業增效、農民增收、農村穩定的現實選擇。各地、各部門要充分認識發展畜牧業的重要性，搶抓當前畜牧業發展面臨的良好機遇，積極推進我區畜牧業由粗放型經營向集約型經營的轉變，使畜牧業產值占農業總產值的比重進一步提高，成為農民收入的重要來源之一。

　　二、指導思想和總體目標

　　指導思想：以國家惠農政策為指導，以增加農民收入為核心，以市場為導向，以發展規模養殖為重點，以強化防疫、推廣標準化生產技術為手段，以政策支持、增加投入為保障，全面提升我區養殖業綜合水平，推進我區由養殖業大區向畜牧業強區邁進。

　　總體目標：用3-5年的時間，全面實現我區畜禽品種優質化、養殖規模化、經營產業化、畜產品無公害化，部分達到綠色標準；生態養殖小區占規模生產的30-40%，基本實現產業與環境的協調發展；畜產品總量增長30%以上，規模飼養量占飼養總量的70%以上，無規定疫病區建設達到疫病控制標準，畜牧業產值占農業總產值的50%以上。

　　三、努力提高畜牧業整體生產水平

　　堅持以市場為導向，進一步優化畜牧業內部結構，提高生豬和家禽生產檔次，加快發展肉牛、肉羊生產，擴大奶業生產。加快優勢畜產品基地建設，因地制宜，建立形式多樣的養殖小區，形成布局合理、特色突出的優勢產業群，從而形成合力，發揮科技、人才和市場優勢。

　　大力發展規模養殖，推行標準化生產技術，促進養殖方式由數量型向質量效益型轉變，生產無公害畜產品，申報無公害畜產品認證，努力打造我區優勢畜產品品牌，增強市場競爭能力。

　　切實加強畜牧養殖技術和市場營銷知識的培訓，積極引進畜禽優良品種、推廣秸稈開發利用、種草養畜及畜牧生產新技術，強化科技意識，加強科學管理，提高畜牧業生產水平。

　　四、完善畜牧業技術推廣體系

　　鄉級畜牧獸醫站是我區畜牧獸醫技術推廣的主要力量，是直接面向養殖戶的服務性機構，各鄉、鎮、街道要在辦公用房、示範點用地等方面給予支持，不斷完善鄉級畜牧獸醫站建設。

　　加強畜禽改良站點的建設和保護，鼓勵集體和個人從事畜禽品種改良工作。嚴格執行種畜禽生產經營許可制度，加強對種畜禽生產經營的管理，保護廣大養殖戶的利益。

　　五、加強動物防檢體系建設

　　各地要切實加強對動物防疫工作的領導，對重大動物疫病實行強制免疫制度，同時抓好動物疫病的計劃免疫，對重大動物疫情實行責任制和責任追究制，以保證我區動物防疫目標的全面實現。

　　要加強對動物檢疫隊伍的管理，不斷提高檢疫人員的業務素質，實現我區動物及其產品的產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫、運輸檢疫達到100%，確保我區畜產品質量安全。

　　六、建設完善的畜產品市場體系

　　繼續加強產地批發市場和專業市場的建設，鼓勵採取產銷直掛、連鎖經營及網上交易等形式，拓寬畜產品流通渠道，解決養殖戶的後顧之憂。健全和完善市場規劃，規範行業行為，引進競爭機制，實行公平競爭。

　　要加強對獸葯、飼料等畜牧業生產投入品的管理，嚴格執行國家有關畜產品質量標準，加強對畜產品質量檢測和監督。加強信息服務，建立健全信息服務網絡。做好畜產品生產、銷售和消費信息的收集和發布，為養殖戶和消費者提供準確、及時、有效的市場信息，正確引導生產、流通和消費。

　　七、實施畜牧業產業化發展戰略

　　倡導農民成立互惠互利的農村經濟合作組織，充分發揮他們內聯外引的作用，鼓勵這些組織與國內外大企業簽訂生產合同，實行跨區域產業化合作。

　　重點引進和培育規模大、起點高、帶動強的畜產品加工企業，以充分發揮其帶動能力。引導並幫助龍頭企業與養殖戶建立穩定購銷關係和合理的利益聯結機制，提高畜產品加工水平，延長產業鏈，提高附加值，促進畜牧業向產業化發展。

　　八、加大投入，增強畜牧業發展活力

　　加大對畜牧業的投入，將動物強制免疫疫苗配套經費、激勵性發展貸款貼息、獎勵基金、防疫工作經費列入每年的財政預算。各鄉、鎮、街道也要制定切實可行的辦法，增加對畜牧業的投入。

　　鼓勵社會資金投入畜牧業，對投資者給予土地、資金等方面的優惠政策，保證投資者利益得到合理的保護。

　　九、加強領導，保障畜牧業快速發展

　　區政府成立畜牧工作領導小組，鄉、鎮、街道也要成立相應組織，將畜牧工作納入鄉、鎮、街道年度考核目標和任期考核目標，簽訂目標責任書，每年對成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人實行重點管理和組織幫扶。

　　整合政府各部門、社會各階層的力量，大力支持畜牧業的發展。計劃、畜牧等部門要制定畜牧業發展規劃，幫助各地抓好龍頭企業、養殖小區和基地建設，做好良種、技術、信息、市場等服務工作；財政、金融部門要在融資方面加大對養殖業的扶持力度；商務部門要抓好流通體系的建設；招商部門要把畜產品加工企業的引進作為重要工作目標之一；工商、公安、衛生、交通、環保等部門要協助畜牧部門搞好畜牧執法，確保畜牧產業和畜產品的安全；宣傳部門要加大對畜牧業致富典型的宣傳，引導社會力量投資畜牧業，發展畜牧業。