財政局工作計劃

　　一、繼續實現全區財政收入的穩定增長

　　×年按照新的理財思路，一是在努力完善新體制的前提下，，全國公務員公同的天地www wmxz.cn借鑒外縣市先進經驗，結合我區實際，出台新的稅收激勵辦法，重新界定新的鄉鎮管理體制，增強鄉鎮增收節支的積極性，並積極向上級財政部門反映我區實際情況，進一步取得上級財政部門的理解，爭取上級財政部門對我區在財政體制和轉移支付上給予傾斜。二是繼續加大組織各項稅收力度，協調稅務部門，加大稅法宣傳力度，提高全社會自覺納稅意識。由過去的立足抓大戶，抓重點轉變為抓熱點、抓亮點、抓增長點，做到應收盡收。三是加強財源建設，積極培育新的經濟增長點。在新財稅體制下，逐步改進稅源結構，進一步扶持和發展我區的稅源，包括營業稅、個人所得稅、房產稅、印花稅、增值稅、車船牌照稅等，加大對房地產業、商業、服務業等第三產業以及民營經濟相關的稅種、稅源的扶持力度。努力培植新的經濟增長點，全面提高對財政的貢獻率。四是創新農業稅徵收辦法，在農稅徵收上，積極推進納稅申報制度，計劃在姚莊子信用社附近建農稅徵收大廳，對納稅戶實行網絡化管理，增加農稅徵收的透明度，提高徵收效率。同時，為提高納稅人的納稅積極性，我們將開展評選納稅光榮戶活動，對好的納稅戶掛光榮牌，不斷增強公民自覺納稅意識。

　　二、推行部門預算和國庫單一帳戶制度，嚴格開支

　　一是以綜合預算、零基預算、部門預算為基礎，切實壓減不必要的開支，抽調有關人員對各基層單位的人員情況、編製情況、固定資產情況進行徹底調查，掌握各單位的基礎數據；同時，對基層單位的業務性支出做深入的調查核實，在此基礎上，從嚴掌握政策，細編部門預算，部門預算安排批複后，除緊急突發事件，一律不追加預算，並嚴格按照預算進度撥付資金。二是為確保資金調度，綜合預算內外資金調控能力，加快推行國庫單一帳戶制度，把預算內外資金全部納入國庫管理，杜絕坐收坐支、截留挪用情況的發生，切實提高財政性資金運行效率和安全運行。

　　三、保重點，解決好事關群眾的切身利益

　　一是要繼續採取措施確保公教人員工資發放。對工資性支出，我們在預算中首先打足。進一步完善和硬化工資專戶制度，專戶資金實行封閉運轉。二是認真做好社會保障工作，妥善安排好財政應負擔的社會保障資金，強化社保財務管理，嚴格執行兩個確保、一個低保要求，積極向上級爭取社保資金，並制定新的管理辦法，把資金運用好，解決好下崗職工和貧困居民的基本生活。三是安排好行政、政法經費，保證行政、政法機關履行職能的正常要求，維護社會穩定。

　　四、繼續深化和完善財政改革

　　一是抓好支付中心運轉工作。在去年基礎上，進一步規範支付範圍，在管理上，對納入政府採購目錄的支出，採取措施，規範管理，對納入政府採購目錄而私自採購的，支付中心予以拒付。二是繼續從完善制度、強化管理、提高效率、改進服務入手，逐步把全區的財政收支全部納入國庫集中收付軌道。三是積極構建政府採購辦公室和政府採購中心，出台有關管理辦法，參照外縣市經驗，在建立政府採購辦公室的基礎上，謀劃成立政府採購中心，制定政府採購具體操作方案，初步設想，首先從公務用車，定點加油、維修、保險等開始，逐步對財政供給單位機構車輛購置、文檔辦公物品購置、燃煤、會議、接待等項目支出實行招標採購，從根本上規範政府採購行為，從源頭上防範腐敗，最大限度地節約開支，降低行政成本。四是抓好農村稅費改革的鞏固和完善工作，在嚴格政策、規範稅費徵收管理，全面落實主體改革措施的基礎上，抓好配套改革的落實，做到既減輕農民負擔，又保證基層工作的正常運轉和農村義務教育等有關事業的正常發展。

　　五、堅繼續持依法理財的方針，進一步整頓和規範財經秩序。

　　一是認真履行監督職責，加強財政檢查，努力做到由突擊性檢查變為日常性檢查，由事後檢查變為事中、事前全程監控，逐步建立起規範的監督程序。強化對預算收入征管質量監督，預防私設小金庫、亂收費、亂罰款行為。二是加強對預算外資金收支兩條線規定情況的監督，逐步完善票款分離和罰繳分離管理辦法，將執收執罰部門的收入與其支出徹底脫鉤。三是治理優化經濟環境，進一步加強對我區個單位，個收費項目的清理整頓。四是繼續開展培訓。進一步加強對國有資產的監督和管理，防止國有資產流失。

　　六、狠抓隊伍建設，為全區人民理好財、服好務。

　　按照江澤民同志對財政幹部提出的政治過硬、業務熟練、作風優良的總體要求，不斷提高自身的政治素質和業務素質，為全區人民理好財、服好務。一是轉變理財觀念。適應新形勢下財政改革和發展的需要，轉變新的理財思想和理財方法，從重分配輕管理，重審批輕監督，重微觀輕宏觀的傳統模式，向強化宏觀調控、宏觀管理和財政監督轉變。二是轉變工作作風，強化服務意識，努力為基層服務，為部門服務，為領導服務。三是加強理論學習，做到理論與實際相結合，增強分析問題解決問題的能力，為今後提高工作水平打下良好的基礎。四是加強財政基礎工作，建立健全工作制度和管理制度，做到行為有規範，辦事有程序，工作有秩序，有條不紊地紮實開展工作。五是加強黨風廉政建設，做到防微杜漸，警鐘長鳴，不斷加強理想信念、職業道德和廉政制度教育，構築拒腐防變的思想道德防線