2009年獸葯及獸葯殘留專項整治行動實施方案

　　2009年獸葯及獸葯殘留專項整治行動實施方案

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，強化獸葯監管工作，提升獸葯質量，降低獸葯殘留危害,促進養殖業穩定健康發展，維護公共衛生安全和人民身體健康。

　　二、工作目標

　　加大假劣獸葯和違法案件查辦力度，進一步規範獸葯生產經營秩序；強化獸葯和獸葯殘留監管，獸葯產品合格率平均提高2個百分點，畜禽產品獸葯殘留檢測合格率進一步提高。

　　三、整治重點

　　（一）重點產品

　　1、禁用獸葯（品種見農業部第202號公告、第560號公告）及未經農業部批准使用的獸葯；

　　2、假劣獸葯（品種見2008年獸葯質量通報）及獸葯標籤組方違規產品；

　　3、非法企業生產的非法產品；

　　3、豬、禽、牛奶等動物性產品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留；

　　（二）重點單位

　　1、列入農業部獸葯質量通報的重點監控企業、假劣獸葯生產企業；

　　2、非法生產企業；

　　3、列入農業部獸葯質量通報的獸葯經營企業；

　　4、獸葯使用單位（動物養殖場[戶]、動物診療所[醫院]）；

　　5、獸葯殘留被取樣單位。

　　（三）重點區域

　　1、獸葯產品合格率偏低省份；

　　2、獸葯殘留問題突出省份；

　　3、畜牧主產區；

　　4、動物性產品主要出口地區。

　　四、整治任務

　　（一）強化獸葯GMP監管。完善獸葯GMP檢查驗收標準，規範檢查驗收活動，保證獸葯GMP質量。加強獸葯GMP企業後續監管，加大GMP飛行檢查力度，依法查處違法違規行為，鞏固獸葯GMP成效，提升行業整體水平。

　　（二）組織獸葯市場整治。加大獸葯市場的整治力度，嚴厲打擊重點區域非法企業、非法產品；加強獸葯重大案件查處、曝光工作，進一步凈化獸葯市場；建立健全獸葯重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度，規範執法行為。

　　（三）加大獸葯抽檢力度。組織實施獸葯監督抽檢計劃，完善獸葯監督抽檢制度，規範獸葯抽檢程序，建立獸葯產品抽檢與執法聯動機制，加大假劣產品通報、處罰力度，提高獸葯合格率。

　　（四）加強獸葯使用管理。開展獸葯安全合理使用政策、技術指導，建立獸葯使用制度，完善養殖用藥記錄，加強安全用藥知識普及，提高養殖用藥水平。

　　（五）加強獸葯殘留監控。組織實施動物性產品獸葯殘留監控計劃，擴大殘留監測品種、範圍，完善殘留超標追溯制度，降低殘留超標率。

　　五、工作要求

　　各地獸醫行政管理部門要細化方案，明確責任，認真組織落實本方案。一要提高認識、加強領導，成立省、地、縣三級專項整治領導小組，分工明確，責任到人。二要精心組織、周密部署，明確責任制，結合當地實際制定相應整治工作方案。三要嚴格執法、組織落實，在整治活動中採取專項檢查與綜合治理相結合，交叉檢查與重點檢查相結合，法規宣傳與執法檢查相結合的工作方式，把整治工作落到實處，抓出成效。四要通力合作、協同作戰，積極會同公安、工商、技術監督等部門，加大整治、查處力度。五是突出重點、查處大案要案，按照“五不放過”原則，對大案要案追根溯源，一查到底，嚴厲處罰。

　　六、工作安排

　　本方案實施時間為2009年2月至12月。

　　（一）部署階段

　　2009年2月，我部制定下達2009年獸葯監督抽檢計劃、2009年動物性產品中獸葯殘留監控計劃，全面部署獸葯質量監督檢測和殘留監控工作重點。

　　（二）集中整治階段

　　1．各地獸醫行政管理部門組織開展獸葯GMP監管、市場整治和安全用藥活動，發現違法違規行為，依法查處，並及時曝光。

　　2．各獸葯和獸葯殘留檢測任務承擔單位按要求認真完成獸葯和獸葯殘留抽檢工作，按時上報檢測結果，積極配合獸醫行政部門開展相關工作。

　　3．組織開展獸葯市場執法重點檢查和交叉互檢活動。

　　4．加強獸葯合理使用指導工作，結合放心農資下鄉進村活動，積極組織獸葯法規、安全用藥科普宣傳報道和資料發放活動。

　　（三）總結階段

　　各省級獸醫行政管理部門於6月30日和12月15日前分別向我部獸醫局上報上半年和全年專項整治總結（包括採取措施、查處成效）。