關於開展安全生產大檢查專項整治行動的實施方案

　　關於開展安全生產大檢查專項整治行動的實施方案

　　為深刻吸取“7.19”特別重大道路交通事故教訓，舉一反三，切實做好當前安全生產工作，減少一般事故、遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故發生，根據全省安全生產緊急電視電話會議精神和省人民政府《關於集中開展安全生產大檢查專項行動的通知》、省安委會《關於立即開展全省安全生產大排查大整治大督查專項行動的通知》和市安委會《關於開展安全生產大檢查專項整治行動的通知》及縣委辦《關於開展安全生產大檢查專項整治行動的通知》要求，經鎮黨委、政府同意，決定從現在起到10月底，以校車安全、危險化學品安全、道路交通安全專項大檢查為重點，在全鎮所有行業領域開展安全生產大檢查專項整治行動，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關於安全生產的重要講話和指示批示精神，牢固樹立安全生產“紅線意識”，始終把人民生命安全放在首位，把開展安全生產專項整治行動作為當前安全生產的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，認真履行地方屬地管理責任、部門行業監管責任，全面深入細緻排查治理各類安全生產隱患，嚴厲打擊和切實糾正安全生產非法違法和違規違章行為，堅決堵塞安全監管漏洞。通過開展專項整治，全面摸清安全隱患和薄弱環節，徹底排除重大安全隱患，提高安全生產保障水平，有效防範和堅決遏制重特大事故的發生，確保安全生產形勢總體穩定，為全鎮經濟社會發展營造良好環境。

　　二、檢查範圍

　　全鎮所有村（居）、所有行業領域、所有生產經營建設企事業單位（含停產單位）和人員密集場所都要開展安全生產大排查。道路交通、非煤礦山（含尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹、消防、建築施工、特種設備等重點行業領域要分別組織開展專項整治行動，每項行動都由鎮安委會一個成員單位牽頭，牽頭單位要制定專項行動方案，負責指導協調配合單位開展行動。要突出校車安全隱患、危險化學品安全隱患、道路交通隱患等3項大檢查，突出近期事故多發的重點地區，突出非法違法和違規違章行為嚴重的重點環節，突出反覆發生、長期未得到根治的重點問題開展大檢查。

　　三、檢查內容

　　1.開展校車隱患專項整治。（中心校牽頭，交警中隊、運管所、安監站等部門配合），堅決制止不符合安全規定和存在安全隱患的車輛及不符合校車駕駛的駕駛員接送學生，嚴厲打擊校車駕駛員無證駕駛、駕駛證與准駕車型不符以及校車超速、超載、未按規定行駛等重點違法行為。

　　2.開展危險化學品安全生產專項整治（安監站牽頭，派出所、工商所等部門配合）。加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管。

　　3.開展道路交通安全專項大檢查（交警中隊牽頭，運管所、安監站等部門配合）。從危險化學品生產、經營、儲存、運輸和使用等環節入手，嚴厲打擊非法改（偽）裝、無證運輸、大噸小標、不按規定線路行駛、超速超載等非法違法行為。嚴把客運車輛出站、出城、上高速、過境“四關”，嚴格檢查7座以上客車、旅遊包車。嚴格落實長途客車中途休息制度，堅決執行凌晨2—5點長途客車停運或實行落地休息或接駁運輸的規定。加大對危橋改造、危險路段和事故多發地段排查整治力度，特別是排查客車、校車經行線路中的長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患，進一步完善標誌標線、防撞護欄和緊急避險車道等道路安全基礎設施。

　　4.開展非煤礦山隱患排查治理和整頓關閉專項行動（安監站牽頭，國土所、派出所等部門配合）。全面檢查非煤礦山炸藥庫、採空區、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患排查治理，金屬非金屬礦山整頓關閉、地下礦山提升運輸系統、防中毒窒息、超深越界開採專項整治的情況；露天採石場中深孔爆破和分台階開採落實情況；汛期礦山安全防範措施落實情況。

　　5.開展煙花爆竹安全生產專項整治（安監站牽頭，運管所、派出所、工商所等部門配合）。加強煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存企業的安全監管，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、“四超兩改”等行為。落實高溫、雷雨天氣停產撤人等安全防範措施。

　　6.開展燃氣及燃氣輸送管道安全隱患整治（城建環保站牽頭，安監站、城管隊等部門配合）。重點消除燃氣經營、使用中存在的安全隱患。在燃氣使用方面，要入戶檢查燃氣泄漏情況，並通過加大宣傳力度，提升廣大市民燃氣安全用氣知識和事故的應對能力。

　　7.開展重大火災隱患專項整治（派出所牽頭，文體衛站、安監站等部門配合）。重點檢查市場、商場、飯店等人員密集場所以及肉禽屠宰、食品加工等廠房封閉、勞動密集企業，易燃易爆單位以及高層地下建築、商住樓、“三合一”、“多合一”等場所消防許可、消防設施、消防通道、消防器材、消防演練情況。

　　8.開展預防施工起重機械、腳手架、支模架等坍塌事故專項整治（城建環保站牽頭，安監站、城管隊等部門配合）。加強地上建築施工和地下管道、地下人防工程建設安全監管；嚴肅查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為，特別是城市規劃區內私人無序非法建房、企業廠礦無證非法開工建設的行為。

　　9.開展特種設備安全專項整治（安監站協助縣質監局）。全面排查整治鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械、大型遊樂設施和場（廠）內專用機動車輛隱患，重點檢查人員密集公共場所、危化品生產企業、涉氨涉氯企業的特種設備，重點整治非法製造、非法安裝改造修理、非法使用特種設備和使用超期未檢驗特種設備等違法行為。

　　四、檢查要求

　　1.堅持全面覆蓋。鎮人民政府及其安全生產綜合監管部門和行業管理部門務必堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，按照職責分工對直接監管的企事業單位做到全覆蓋，並組成督查組對本轄區內各類企事業單位進行全面、全程、深入、細緻的檢查監督，務必做到全覆蓋。

　　2.堅持企業為主。各生產經營單位是大檢查的主體，必須按照有關法律法規、規程規章和技術標準要求，認真落實企業安全生產自查自改自報制度，突出事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，對本單位安全隱患進行全面深入、細緻徹底的自查自糾，排查出的隱患和問題要逐一列出清單，建立台賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。排查情況、整改方案和整改結果必須經本單位主要負責人簽字，在單位內部公布，接受職工群眾監督，並報安監站和行業管理部門。

　　3.堅持嚴格執法。要落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”和“不發通知、不打招呼、不聽彙報、不要陪同、直奔基層、直插現場”的要求，採取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查、駐點督查等方式，堅持“全覆蓋、深排查，填表格、建台賬，簽責任、嚴追究，下文書、速交辦，促整改、抓到底”五步工作法，把專項整治真正落到實處。對檢查發現的隱患和問題，必須現場依法提出處理意見。對存在重大隱患的，要依法停產整頓，並對整改落實情況進行跟蹤督查，復產必須經過驗收。對非法違法行為，堅決落實關閉取締、上限處罰、停產整頓、依法追責的“四個一律”措施。

　　五、保障措施

　　1.加強組織領導。鎮人民政府統籌安排部署專項整治行動，成立安全生產大檢查綜合領導小組。

　　顧 問：李 良 譚邵益 錢國強

　　組 長：羅運河

　　副組長：龐祥貴 陳高君 鄧 新 錢垂華 廖昕煒

　　顏少江（常務） 羅華英 孫琦燁 周述中

　　周小龍

　　成 員：漆戀戀 廖秋明 彭國順 肖 華 王曉雲

　　劉志強 劉偉臣 劉小定 文蘇龍 孫東華

　　郭逢軍 陳紅廟 王長青 劉華雲 劉 軍

　　賀風華 黃中奇 劉真正 趙文博 岳 武

　　領導小組下設辦公室，顏少江任辦公室主任，劉偉臣任辦公室副主任，王曉雲、趙文博、岳武、王長青、劉小定為辦公室成員，負責日常業務工作。

　　2.加強督導督查。鎮成立由紀檢監察室、組織辦、安監站聯合組成的綜合督導組，定期深入各村（居）、相關單位開展全覆蓋的督查，堅持“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不陪同接待，直奔基層、直插現場）進行暗查暗訪，督促各有關部門和企業開展大檢查，對發現的問題要及時交辦、限期整改、跟蹤督辦、一盯到底，堅持“誰檢查、誰負責”、“誰督查、誰負責”的原則。對檢查不認真、隱患治理不徹底的，要通報批評、嚴格問責。視隱患為事故，因工作不力導致隱患長期得不到整改的，要嚴格事前問責；導致事故的，要從嚴追究有關責任人的責任。

　　3.加強統籌調度。各成員單位要加強安全生產大檢查專項整治行動的統籌調度，真實反映工作進展情況，每月19日前將相關統計材料報送鎮安委會辦公室匯總，鎮安委會辦公室要於每月的20日前向縣安委會辦公室報送本月專項整治行動信息統計表和月度工作匯總材料，並於10月25日前向縣安委會辦公室報送總結報告。聯繫人：劉偉臣，電話：8632002。

　　附件：1.安全生產大檢查專項整治行動信息統計表

　　2.灘頭鎮危險化學品安全隱患專項大檢查方案

　　3.灘頭鎮交通運輸安全專項大檢查方案

　　4.灘頭鎮校車安全管理專項大檢查方案

　　2014年8月7日