機關黨黨支部整改方案

　　一、指導思想和整改原則

　　指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，緊緊圍繞黨支部和黨員個人存在的突出問題，影響改革發展穩定和涉及群眾切實利益等方面的實際問題，在“着力解決、認真解決、切實解決”上下功夫，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，紮實搞好集中整改，真正達到提高黨員素質、增強黨性觀念的目的，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程，以黨員先進性教育活動的成效推進勞動保障事業的健康、持續發展。

　　整改原則：堅持把學習貫穿教育活動全過程；始終把提高黨員素質放在首位；緊密結合改革發展穩定實際抓整改；注重發揮黨員領導幹部的帶頭作用。

　　二、需要整改的問題

　　（一）理論學習不夠深入，黨員幹部理論水平有待提高。一方面，對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，對政治理論學習抓的不緊。雖然堅持每周五下午學習日制度，但安排政治理論學習時間短，大多數時間用於傳達文件和會議精神、安排業務工作，沒有在理論學習的廣度和深度上下功夫。另一方面，在學習態度上不夠端正，學習方法上比較簡單，學習的自覺性、積極性和主動性不足，致使理論學習較為被動，學習浮於表面，只求一知半解，學得不深不透。不是聯繫自己的思想實際和工作需要去學，而是為了完成任務，裝個樣子，記個條文；不是為了改造主觀世界，而是為我所用，從而導致工作中的盲目性、簡單化，辦事不認真，得過且過。同時，學習理論沒有與實際很好結合起來，不能完整準確地掌握科學理論的精神實質，沒有用科學的理論去指導實踐，又在實踐中升華理論。

　　（二）部分管理制度不夠完善，要求不夠嚴格。主要表現在：一是在勞動紀律方面，還存在個別同志遲到早退現象，外出辦事不請假，在有些會議上進行了批評或強調，但未按勞動紀律的有關制度處理。二是每月工作任務安排分解后，雖對每月工作進行彙報考核，也對工作任務完成的情況進行評價，但未制定獎懲辦法，在一定程度上影響了業務工作積極開展。

　　（三）業務培訓力度不大，職工業務素質有待繼續提高。一方面，平時忙於各自的業務工作，對業務知識的深入學習時有放鬆，並且學習時缺乏系統性和延續性，難以適應新形勢下勞動保障工作發展的需要；另一方面，所熟悉的工作業務範圍單一，綜合能力差，在人員少，業務量大的情況下，不能互補，尤其是基層勞動保障服務機構工作人員業務水平低，影響了勞動保障工作的正常開展。

　　（四）在服務態度、服務質量上還存在一定不足。一是在接待信訪群眾時，有應付現象，推諉扯皮，不能很好地落實“首問負責制”，使信訪群眾得不到滿意答覆。二是貫徹落實“熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務”的要求還不夠自覺，個別時候還做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；有時還做不到受理、諮詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，幹部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。三是由於對相關政策學的不深、不透，當來訪群眾諮詢事項超出本單位業務工作範圍時，就不能很好地答覆，影響了服務質量。

　　（五）政務公開不夠全面，調查研究不夠深入。在政務公開方面，一是政務公開公開的深度和廣度還有待於進一步加強；二是內部公開還不夠經常；三是監督還缺乏力度；四是公開的方式還不能跟上社會發展的需要，如還未能開通12333勞動保障熱線電話，實行網上辦公等。調查研究方面，主要是深入基層次數少，密切聯繫群眾不夠。對基層工作幫助少，分析不透，指導不力。不能及時掌握基層服務對象的需求，及時解決他們的實際困難，形成多一事,不如少一事，不求有功，但求無過的錯誤思想。

　　三、整改措施、步驟和責任

　　（一）加強政治理論學習，增強黨員宗旨意識。以“三個代表”重要思想武裝頭腦，把堅定共產主義理想信念時刻放在首位，把它作為我們的立身之本，奮鬥動力和行為坐標。要把“創建學習型機關、學習型支部”作為重點，積極營造“人人是學習之人，處處是學習之所”的良好氛圍，堅持在發展中學習、在實踐中學習，不斷提高廣大幹部職工的綜合素質。要積極帶領全體黨員學習黨的路線、方針、政策，教育黨員、督促黨員履行義務，增強宗旨意識。具體做到：

　　1、堅持每周五下午學習日制度。要始終堅持每周五學習不放鬆，重點學習“三個代表”重要思想、黨的十六大及十六屆三中、四中精神、《黨章》和黨的各項方針、政策等。把理論學習與專題研討、調查研究與解決實際問題結合起來，採取集中學習和自學相結合的方法，進一步提高政治理論學習的系統性和針對性，做到時間、內容、人員、效果“四落實”。 2、開展讀書交流活動，努力使黨員們提高學習的自覺性。領導幹部每人每年讀3—5本好書，寫出至少2萬字的學習筆記和2篇心得體會文章。其它幹部職工每人每年讀2—4本好書，寫出至少1.5萬字的學習筆記和2篇心得體會文章。

　　3、堅持“兩會一課”制度。堅持召開支委會和組織生活會，積極組織上黨課，每年一次專題民主生活會，充分發揚黨內民主，認真開展批評和自我批評，認真學習和領會黨的方針、政策，並在工作中帶頭貫徹執行。

　　4、把理論學習與本單位工作實際結合起來，安排有關勞動保障政策和法律、法規的學習，用理論指導勞動保障工作實踐，解決改革中出現的一些深層次的矛盾和突出問題，積極促進勞動保障事業的發展。

　　責任部門：由支委會負責組織，全體幹部職工配合

　　具體責任人：趙蓮香同志負責抓好落實

　　整改時限：立即整改，長期堅持。

　　（二）完善規章制度，提高工作效率。一是要進一步制定和完善本單位內部管理制度，嚴格工作紀律，加強內部管理；二是根據本單位崗位設置情況進一步完善崗位責任制，督促每個幹部職工履行崗位職責，干好本職工作；三是按業務工作完善辦事程序，減少工作環節，提高工作效率；四是建立完善內部工作獎懲制度，充分調動職工的工作積極性、主動性和創造性，紮實工作，創造一流的工作業績。

　　責任部門：辦公室

　　具體責任人：李發財同志負責抓好落實

　　整改時限：立即整改，6月底完成。

　　（三）加強業務培訓，提高服務質量。首先鼓勵職工自學業務知識，制訂獎勵政策，於10月份在全區勞動保障系統開展一次勞動保障業務知識競賽，以此來提高廣大幹部職工的自學積極性。其次，採取集中辦班，聘請有關專家、學者輔導，增長業務知識，拓展工作思路。年內將舉辦兩次全區基層勞動保障服務機構工作人員業務培訓班，屆時將邀請上級有關部門業務主管、區勞動保障系統業務能手講課。第三，積极參加有關業務部門舉辦的相關學習班，掌握相關業務知識，獲取經驗，補充知識，提高每個職工的綜合能力。

　　責任部門：辦公室負責組織，各相關業務股室配合

　　具體責任人：吳昔章同志負責抓好落實

　　整改時限：立即整改，年底前完成。

　　（四）改進服務態度，提高服務質量。通過前一階段黨員先進性教育活動，我局全體黨員幹部作風有很大提高。下一步，我們將按照省、市上級業務部門的有關文件要求，進一步落實“首問負責制”，繼續推行“熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務”，真正做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。同時，以就業服務“新三化”為契機，積極開展人本服務，通過開展“再就業援助”等活動，為下崗失業職工和廣大勞動者服務，推動我區勞動保障事業更上新台階。

　　責任部門：全體幹部職工

　　具體責任人：趙蓮香、李發財同志共同負責抓好落實

　　整改時限：立即整改，馬上見諸於行動。。

　　（五）進一步深化政務公開，加強調查研究。一方面，進一步完善政務公開制度。在規範已公開內容的基礎上，按照“除保密內容外，一切可以公開的都要公開”的原則，公開辦事依據、辦事職責、辦事條件、辦事程序，不僅做到向社會公開，還要建立健全單位內部事務公開制度。同時，要改進公開的方式，做到經常性公開，聘請監督員對本單位政務公開進行監督。另一方面，要發揚“沉”下去的工作作風，深入實際，調查研究，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關係，決不高高在上，脫離群眾。4月份，我局在全區勞動保障系統中開展了“幫扶結對子”活動，由我局全體幹部職工和街道（鎮）、社區勞動保障服務機構建立起幫扶“對子”，實行每個領導幹部包兩個街道（鎮）勞動保障事務所、其他幹部職工每人包2個社區勞動保障事務站，幫助他們解決工作中的實際問題，負責對工作人員進行業務指導和培訓。

　　責任部門：辦公室

　　具體責任人：李發財同志負責抓好落實

　　整改時限：立即整改，6月底完成。

　　四、加強組織領導

　　黨支部要在整改中發揮基礎作用，加強對整改工作的領導。支部書記要切實履行直接責任人的職責，發揮表率作用，投入足夠的精力認真組織黨員扎紮實實地進行整改，領導班子其他成員認真抓好分管股室的整改工作。同時，要加強對整改工作的督導檢查。要建立和落實整改工作責任制，實行整改目標承諾制、解決問題掛牌銷號制、整改結果公示制等制度，使整改工作責任到人，並置於組織和群眾的監督之下，防止走過場，真正見實效。