關於發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的若干措施

　　關於發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的若干措施

　　為充分發揮科技在應對國際金融危機中的支撐作用，進一步提升自主創新能力，推動大連市經濟平穩較快發展，大連市制定出台了《關於發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的若干措施》。

　　1. 組織10個重大專項科技攻關，培育高技術戰略產業。重點實施高檔數控機床及關鍵功能部件、光電子技術及產品、新能源、生物技術、自主知識產權軟件和集成電路、高附加值綠色材料、海洋資源等10個產業關聯度高、產業鏈條長的重大自主創新專項，啟動風電、軸承等8個技術創新聯盟，組建數控、新能源技術研究院等高端研發機構，有效集成創新資源、培育戰略產業和提升產業核心競爭力。優先安排部署對“擴內需、保增長”有直接作用、具備較好基礎、可儘快形成具有市場競爭力產品的研發項目。培育一批戰略高技術創新集群，創造新的市場需求，形成新的經濟增長點；突破制約產業發展的核心與關鍵共性技術，為支柱產業振興提供科技支撐。

　　2. 實施千名科技人員服務企業行動，推進產學研緊密合作。認真貫徹落實國家科技部等七部委《關於動員廣大科技人員服務企業的意見》，針對大連市產業結構調整和中小企業發展的實際需求，遵循“政府引導、雙向選擇、立足當前，着眼長遠”的原則，組織千名科技人員、百個科技創新團隊主動服務企業。採取多種方式，切實幫助企業特別是中小企業加快現有先進適用技術、成果的推廣應用與產業化步伐；積极參与企業關鍵技術攻關，促進技術改造和產品升級；改善企業技術創新管理水平，提升持續創新能力；解決企業經營管理問題，為企業健康發展提供有效支持；為企業培養管理和技術人才，引導各類創新要素向企業集聚。

　　3. 啟動大學生科技創業計劃，營造創新孵化良好生態。以現有科技企業孵化服務網絡為依託，建立大學生創業基地，為大學畢業生科技創業提供場地、資金、信息和政策等全方位服務；選擇8—10所在連高校進行科技創新創業試點，為大學生提供創業知識和創業技能的培訓。進一步完善創新孵化體系，加快建設中科院大連科技創新園，聚焦節能與新能源領域引進重點項目10項、研發機構5個，科技產業孵化基地面積達到200萬平方米，孵化科技企業1800家以上。搭建科技融資平台，設立科技創業投資引導資金，吸引3—5家海內外創業投資機構入連；建立大型科學儀器、科技文獻、標準等10個基礎條件平台，為在孵企業提供融資和資源共享服務。

　　4. 組織10項重大科技成果轉化推廣，推動知識產權戰略深入實施。實施10項重大科技成果轉化計劃，加快推廣能有效促進產業升級、技術改造和節能減排的先進適用成果和共性技術，加大產業化、商業化和規模化應用力度，帶動產業結構調整和發展方式轉變。完善知識產權管理網絡，面向企業建立市、區兩級知識產權服務體系，確立市級重點服務單位100家、區（市）縣重點服務單位1000家。開展國有企業專利考核試點，激發企業自主創新的動力和活力。加強知識產權中介機構建設，成立大連市專利技術網上交易平台。加大知識產權保護行政執法力度，組織10家專利中介機構與50家企事業單位簽訂專利維權協議。

　　5. 啟動百佳創新企業示範工程，增強企業核心競爭力。選擇100家企業開展創新企業示範工程試點，制定企業創新成長路線圖計劃，綜合運用政策、投入、金融、服務等多元化支持方式，在創新鏈條的各環節為企業提供全方位服務，引導創新要素向企業集聚。進一步帶動大連市企業深化體制機制改革，走技術創新發展道路，全面提高自主創新能力和市場競爭力。努力推進一批高成長性、創新型企業和企業集團的快速成長，爭取用三年時間，培育在國內外同行業中競爭力強、知識產權制度健全、具有持續創新能力的創新型企業200家，其中銷售收入10億元以上企業5家，5—10億元企業10家，1—5億元企業30家。

　　6. 實施民生科技示範工程，引領經濟社會可持續發展。實施新農村建設科技示範工程，以金州農業科技園區為核心加快農業科技風險示範園建設，引進5家產業研發機構；針對優勢特色產業的發展，向涉農科技創新龍頭企業派遣6支科技特派組，建立4—6所農村科技培訓中心。實施民生科技示範工程，以提高人民生活水平為重點，貫徹落實全民健康科技行動，依託大連市骨幹醫院在3—5個鄉鎮開展遠程數字醫療系統試點。實施節能減排科技示範工程，重點推進國家“十城千輛”節能與新能源汽車示範和“十城萬盞”LED半導體照明應用工程建設；開展可再生清潔能源共性關鍵技術攻關和示範，培育10家重點節能環保科技企業。

　　7. 開展海外企業與核心專利併購，推進開放式創新。根據大連市戰略產業發展需求，併購國外科技型企業5—8家，吸引外資研發、設計、工程服務和創業投資機構等入駐；建設海外企業併購知識產權服務平台、創業投資平台和轉移創新基地，重點將併購來連企業向中科院大連科技創新園等創新基地轉移。結合大連市新能源、生物等高新技術產業的發展，引進國際創新團隊10個。在繼續推進大連市科技創新美國培訓基地基礎上，新建1—2個國際科技培訓基地。推進重點企業拓寬國際合作渠道，新增2個國家級國際科技合作基地，建立5—8個市級國際科技合作基地。

　　8. 制定落實自主創新配套政策，完善自主創新良好環境。抓緊制定完善《大連市人民政府關於提高自主創新能力的若干規定》配套實施細則，配合有關部門做好已出台35項優惠政策的貫徹落實。開展國家高新技術企業認定政策的解讀和宣傳，加強高新技術企業認定工作規範化管理，使符合條件的科技型中小企業及時認定為高新技術企業，兌現稅收優惠政策。積極引導企業用好、用足關於自主創新產品認定、科技企業孵化器建設、研發機構引進等鼓勵政策，推進企業自身創新能力的提升。