我鎮工作思路

　　×年我鎮將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會及省、市、區委工作會議精神，繼續按照“工業強鎮、調整富民、建好載體、整體推進”的工作思路，圍繞“一個目標”，抓好“兩條主線”，突出“三個亮點”，實現“四個突破”，抓好“六件實事”，推動××各項工作再上一個新的更大的台階。

　　一個目標：即強鎮富民、和諧安康。主要抓好四個方面：一是進一步解放思想，把思想大解決、觀念大更新、認識大提高作為一條主線貫徹於發展的全過程，始終做到工業化、城市化兩化並舉，搶抓機遇，和好的比，向高的攀，與強的爭，走艱苦創業、拼搏奮進之路，在全鎮掀起新一輪大發展的高潮；二是進一步優化一、二、三產比例，努力縮小鎮村差距。抓住省城西進戰略進一步實施和濟南經濟開發區、大學科技園區、主城區及鎮域經濟大項目等經濟強勢龍頭大投入、大整合、大發展的歷史機遇期，大力實施“四個一批”，即培訓、轉移一批農村勞動力，發展一批服務業，扶持一批農產品深加工項目，帶動一批當地閑散勞動力就業，不斷拓寬農民增收渠道；三是不斷提高弱勢群體救助力度，依靠經濟強勢發展，為農村社會救助、保障提供物質基礎，不斷擴大社會保障覆蓋面，使改革發展的成果惠及更多的人，努力達到“生產發展、生活寬裕”的新農村標準。

　　兩條主線：即穩定和發展。

　　⒈穩定工作。一是進一步完善信訪工作機制，繼續落實鎮級領導包辦事處責任制、公開接訪制，機關幹部包村及重點案件督辦制度，及時反饋辦案結果，確保無積壓案件避免重複上訪。二是大興調查研究之風，確實撲下身子直面問題，直面基層，針對容易引發不穩定因素的環節專題調研，摸清實底，掌握真相，對難點問題集中會診，保證社會穩定。三是加強村級班子綜合整治，夯實社會穩定基礎。對全鎮××個村全部摸底排查一遍，對發現的問題靠上工作；與第三批保持共產黨員先進性教育活動相結合，加大村幹部教育力度，促進幹部作風全面好轉。四是大力倡導文明之風，營造風正氣順勁足的良好氛圍，從提高全民素質上實現社會穩定根本好轉。五是以“打造平安歸德，構建和諧社會”為目標，繼續落實“一督六嚴”工作法，推行社會治安網格化管理，堅持“打防並舉”，特別是搞好××××等重點工程的協調服務，確保工程順利施工，不出現大的問題。

　　⒉發展。主要是積極策劃新的經濟增長點和亮點。

　　一是乘勢而上，對現有在建、試產企業特別是天然氣服務區、金輪化工等大個頭企業，扶持力度再加大，儘快見效益，防止功虧一簣。對濼源、志信等企業，加大技改力度加快新產品開發，走多元化發展道路，使其通過擴產改造、引資融資，加速企業膨脹。對已簽訂合同的××公司、××等企業，加大督促力度，解決企業實際困難，使其早日投產達效，成為××新的財稅增長點。二是搶抓機遇，重點圍繞××、××做文章，超前策劃，充分發揮其帶動作用；積極與主區對接，接受其輻射帶動，承接部分產業升級轉移；主動走出去，開闊眼界，學習經驗，明確目標，堅定信心。三是自主創新，首先充分盤活××等閑置資產，不斷擴張經濟總量；其次加大招才引智力度，為全鎮經濟持續發展提供技術支撐，向高效益、高創匯、高科技發展；再次積極挖掘內在潛力，策劃啟動××路、××國道、××省道沿路經濟帶，形成產業互動、良性發展的好局面；同時抓好經營城鎮這一新鮮課題，為個體工商戶大量聚集提供環境，儘快形成具有一定規模的人流、物流、資金流。

　　三個亮點即××建設、招商引資、村鎮建設。

　　⒈××建設。借鑒先進地區經驗，進一步完善開發思路和辦法，重點搞好“五大突破”：一是在發展觀念上搞突破。進一步樹立園區是“特區”的指導思想，針對各類開發區激烈競爭導致政策優勢相對減弱的實際，把工作重點轉移到提高開發區自主創新能力上來。要打破慣式，突破框框，尤其要在開發思路、經營體制、招商機制、社區改革等方面先行一步，作出大膽探索。二是在市場化運作上搞突破。學習借鑒江寧開發區的“公司化運作機制”，堅持用經營城市的理念、綜合開發的手段、改革開放的辦法、市場化的運作機制，加快開發區的各項經營和建設，做大做強園區自身實力，拉動地方經濟快速發展。三是在搶抓高科技項目、研發中心和龍頭企業上搞突破。大力引進高科技、高附加值項目，提高企業的科技含量、自主創新能力和產品市場競爭力，以產業層次的大提高，促進開發區經濟的大發展。四是在大整合、大投入、建載體、創環境上搞突破。加大對園區內各資源要素的規劃整合，進一步提升基礎設施等硬環境和政策服務等軟環境，全面提高園區的對外吸引力。五是在名優企業、品牌產品上搞突破。加快引進和培植自己的品牌企業，發展壯大品牌經濟，使其成為濟南經濟開發區的南園又一亮點。六是在科技興企上搞突破。通過技術創新提高產品質量和企業的核心競爭力，提高擁有自主知識產權產品的比重，擴大市場佔有率。

　　⒉招商引資。充分利用××優勢、政策優勢，大招商、招大商。一是進一步創優環境，走投資環境取勝之路。着力打造行政服務、生態、生活、產業配套和人才“五大環境”，通過軟環境的綜合治理努力構築“政策窪地”和“服務高地”，贏得招商引資的新優勢。二是把握機遇，走錯位競爭之路。始終保持一種一着不讓的機遇意識，一種寢食難安的危機感，揚長補短，依託南園人文優勢和業已形成的環境基礎，形成招商引資的獨特優勢和集聚效應。三是多層次、全方位招商。堅持大中小項目並舉，內外資並重，重點抓好工業項目，同時兼顧農產品加工項目。積極組團參加各類經貿洽談會、展銷會，大力宣傳我鎮優越的投資環境和區位優勢，增強對外招商的吸引力；廣泛開展技術、產品招商和關係招商、以商招商等多渠道、多角度招商引資活動走出去請進來充分利用××籍在外工作人員這一有利優勢加強溝通與聯繫爭取多引進一批投資大、技術含量高、回報率高的企業來××安家落戶；以××有限公司為媒介，積極運作，力爭××科技工業園建設有個新的發展。同時，積極與××會聯繫，爭取投資，建設××工業園，明年力爭在引進外資，尤其是引進台資、韓資上實現大的突破。

　　⒊城鎮建設。主要以鎮駐地商業街治理、大環境綜合整治、水廠建設、新修村村通公路綠化為重點，兼顧村莊改造。今年上半年計劃投資萬元，按照“美化、綠化、凈化”的標準，完成好對商業街的兩側的改造；投資萬元完成盧城文化中心的續建，形成集商貿、文化、娛樂於一身的多功能商業街。

　　四個突破：即財稅工作、結構調整、基層班子建設、精神文明建設取得新突破。

　　⒈財稅工作。主要是抓骨幹稅源建設，強化稅收徵收，做到應收盡收。首先，抓好家納稅萬以上的企業，加強動態管理，確保骨幹稅源健康穩步增長，成為全鎮工商稅收的支撐點。其次，加強財源建設，努力培植新的財源增長點。搞好××站等新引進企業協稅工作，使之成為新的工商稅收的增長點。第三，要狠抓征管，強化調度，確保收入按月均衡入庫。第四，做好增收節支的文章，加大依法清欠力度，進一步規範、完善鎮會計核算中心，嚴格控制非生產性開支，把有限的資金用在刀刃上。

　　⒉結構調整。加大農業基礎配套建設力度，蓄足農業發展後勁，調整糧經作物比例，增加農民收入。

　　一是以市場為導向，發展地方特色農業。一方面，鞏固擴大蔬菜、養殖小區、豐產林、優質果品、中藥材、玉米良種等六大農業產業化基地，尤其是大××等拳頭產品。另一方面，改革蔬菜種植模式，多發展一批訂單蔬菜、創匯蔬菜。此外，積極引導鼓勵一部分種植大戶集中土地、連片開發，大搞規模化種植，提高土地的產出效益。

　　二是發展專業畜牧小區，帶動農村飼養業發展。近年來，通過政策扶持、財政投入等措施，我們先後發展起瘦肉型豬、雞、肉牛、奶牛等處具有一定規模的養殖小區，帶動了當地養殖業的發展，增加了農民收入。下一步將加大培植幫扶力度，依託這幾個小區的輻射帶動，使養殖業成為當地農民致富的支柱產業。

　　三是搞好農副產品深加工。力爭今年引進－家蔬菜深加工企業，靠龍頭企業帶動產業化基地發展，提高當地蔬菜生產抵禦市場風險的能力。

　　⒊基層班子建設。重點抓好後進村班子治理整頓。一是以開展“第三批黨員先進性教育活動”契機，抓好村兩委會幹部的黨性教育，不斷提高依法行政的水平、執政為民的能力、服務群眾的意識，提高其思想政治素質、工作能力；二是進一步落實機關幹部駐村督導工作制度，全面掌握村級動態；三是抓好村幹部經常性的業務培訓，使其適應建設社會主義新農村的新任務。

　　⒋精神文明建設。努力建設社會主義和諧新農村，開展好各類精神文明創建活動，引導廣大群眾主動了解，積極支持、參與黨委政府的各項工作，共同為發展大局服務，同時進一步搞好計劃生育、文教、衛生、科技、民政等工作，開創鄉風文明的新局面。

　　抓好六件實事：即村村通自來水工程、村村通有線電視、世行三期項目工程、土地整理項目工程、防汛排澇工程、合作醫療。

　　⒈村村通自來水工程。總投資萬元，力爭完成三處水廠及個村的管道鋪設工作。

　　⒉村村通有線電視。總投資萬元，力爭兩年之內全面完成村村通有線電視目標。

　　⒊世行三期項目工程。抓好新修條、公路道路的綠化，力爭完成新規劃萬畝土地的框架工程。

　　⒋土地整理項目工程。爭取立項畝，投資萬元，力爭新增土地畝。

　　⒌防汛排澇工程。主要抓好後續工作，完善其排澇性能，徹底解決旱能澆，澇能排的問題。

　　⒍合作醫療。進一步加大引導力度，力爭完成萬元，覆蓋率達到。

　　工作措施：

　　一是扎紮實實地搞好第三批黨員先進性教育活動，夯實黨在農村的執政基礎。

　　二是加大環境創新力度，打造良好的社會環境。通過抓社會治安綜合治理、安全生產、環境整治、群眾性精神文明創建活動，努力構建和諧之鎮、平安之鎮。

　　三是轉變作風，提高效率，爭創一流成績。我鎮已進入加快發展、追求更高目標的階段。要站得更高一些，看得更遠一些，以嶄新的觀念、開闊的思路、務實的作風，干好每一天，抓好每一件，少說多干，咬住發展不放鬆，爭分奪秒求發展，努力爭創全區乃至全市一流的成績。