年經貿工作總結及年工作思路

　　⒊突出抓好市場監管，大力整頓和規範市場經濟秩序。認真按照上級的統一部署，以規範市場秩序為重點，加強對醫藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。繼續抓好生豬定點屠宰管理工作，進一步健全機構，完善措施，強化監管，確保人民群眾食肉安全。繼續深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為，在流通系統廣泛開展“城信××”創建活動，樹立起誠實守信的良好流通形象。同時，要切實肩負起電力管理的十三項職能工作，積極推進電源結構調整，加強供電用電安全、電力生產、建設的安全質量監察和行政執法監督工作，全力以赴保障供電。

　　⒋突出抓好安全生產工作，徹底清除各類隱患。按照“經濟要上去，事故要下來”的要求，全面實施安全生產法，加快構建“三大支撐體系”。一是完善安全生產責任制目標管理辦法，建立安全生產責任書考核體系；二是加強安全生產監督管理組織網絡建設，建立企業安全生產監管工作的組織網絡體系；三是切實搞好六個強化。強化依法管理，強化安全責任，強化事故防範，強化安全意識，強化齊抓共管，強化隊伍建設，真正做到安全工作責任到家，工作到人，自我約束到位，確保安全生產形勢穩定好轉。

　　——全面實施“五動戰略”，就是全面實施商貿帶動、投入拉動、龍頭牽動、改革助動和管理推動五大戰略

　　⒈商貿帶動。發展大商貿，開拓大市場，搞活大流通，全面實施商貿帶動戰略，是今年經貿工作的着力點。一是重點開拓農村市場。按照“用三年時間，構築全縣流通行業新格局”的奮鬥目標，全力推進以網絡建設為重點的“十百千”工程，鞏固、擴大縣、鄉兩級網點，利用現有的技術優勢，完善物流功能儘快向村級拓展延伸，與農村的村級服務站和購銷合作社的改造結合起來，開展連鎖配送，實現與縣鄉網絡的對接。二是積極發展培育城市市場。採取改革、改組等手段，進一步整合全縣商業資源。鼓勵零售、餐飲、醫藥、傢具、裝飾裝修、娛樂健身等多業種實行連鎖經營，初步構建居民社區連鎖經營網絡。積極推進現代物流配送的發展，突出物流品牌，重點扶持發展了一批基礎好、前景廣闊的現代物流龍頭企業，形成在一定範圍和區域內具有較強帶動作用的物流中心和物流基地。三是努力躋身國際市場。充分利用本縣的區位優勢和港口資源優勢，大力發展外向型流通。以現代流通帶動現代生產，積極推行工貿聯動，促進市場營銷網絡與先進製造業基地建設的緊密結合。

　　⒉投入拉動。牢固樹立“抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓後勁”的意識，突出重大項目建設，全面提升全縣工業經濟總體水平。一是集中人力、物力和財力，全力推進完工項目的達產增效。二是全速加快在建項目建設，縮短建設周期，促使其早日竣工投產。三是集中力量抓好重大項目的儲備，有針對性的篩選論證一批競爭優勢明顯、帶動作用強、發展前景好的項目。四是進一步加強技術創新工作，抓好創新載體建設，加強產研結合，搞好技術創新項目的開發和實施。

　　⒊龍頭牽動。發展大公司、大集團是現代工業的發展方向，實現“工業興縣，工業強縣”，必須培育發展一批在行業或區域中起骨幹作用的龍頭企業，儘快形成一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的大企業和企業集團。一是狠抓大集團帶動。通過繼續扶持個集團化企業快速壯大規模，進一步增強了支撐帶動作用，增強了企業的整體實力和市場競爭力。二是努力培植中等規模企業群體。通過深化改革、加大投入等手段，培植了一批“頂天立地”的企業群體。我們在努力把企業做大的同時，突出經營創新，千方百計把企業做強。重點選擇製藥廠等企業，努力培植其成為利稅過千萬的大戶。民營企業重點圍繞着農副產品加工、磨料磨具、泡化鹼、石刻、柳編加工等行業，培植產業龍頭，進一步擴大了利稅過百萬元的企業群體。

　　⒋改革助動。堅持建立現代企業制度的改革方向，按照進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活的原則，繼續深化企業產權制度改革，大力培育和發展多元化投資主體，逐步建立起適應市場經濟發展的新型法人治理結構。一是抓改制。加快了對製藥廠、供銷、糧食等未改制企業的改制步伐，優化了企業資本結構，激發了企業體制活力。二是抓規範。我們在抓好企業改制的同時，集中抓好已改制企業的“轉機建制”工作，嚴格按照《公司法》要求，健全“三會一層”組織機構，完善內部決策、執行、監督體制，建立起各司其職、各負其則、相互制衡的法人治理結構。完善了資本股份制、勞動合同制、收入協調製、人事代理制和經營者年薪制等六項運行機制。三是抓重組。以市場為導向，以資本為紐帶，以優勢企業為核心，打破行業界限，大力推進企業間資產重組，優化增量，盤活存量，使資產重組在規模、層次、空間和效果上都取得了重大突破。四是抓企業扭虧解困。堅持扭虧與增盈並重，進一步加大扭虧工作力度。對虧損企業按照“抓大戶減少虧損額，抓小戶減少虧損面”的思路，繼續實行虧損企業領導幹部包干負責制。制定政策，鼓勵機關人員到虧損企業掛職幫扶。進一步建立和完善扭虧增盈責任制，明確了目標，落實了責任，基本實現了全年扭虧工作任務。

　　⒌管理推動。一是強化企業基礎管理工作。積極開展專題系列活動，強化企業的現場管理、財務管理、成本管理、資金管理和營銷管理，切實提高各項基礎管理水平。二是抓好企業管理體制、管理制度、管理手段、管理理念的四大創新。用現代物流、資金流、業務流程等再造現代管理思想。對集團化企業，按照現代化大企業的管理要求，理順管理體制；對中小企業，從管理制度、管理手段等方面入手，加快管理創新步伐。三是以黨建工作為總抓手，切實加強隊伍建設。積極探索對黨員特別是流動黨員、離退休黨員、下崗職工黨員教育管理的新途徑、新辦法。以開展形式多樣、豐富多彩的活動為載體，以建立健康向上的企業文化為目標，積極開展各項活動，進一步提高經貿系統的凝聚力和向心力。四是紮實做好企業穩定工作。以社會治安綜合治理目標責任制的落實為總抓手，以加大宣傳力度、領導包扶為主要手段，切實做好企業穩定工作。定期組織人員深入企業了解經營狀況，了解職工生活，把握職工思想動態，妥善解決好職工的就業、生活等困難，變職工上訪為我們下訪，把不穩定因素消滅在萌芽狀態，最大程度上維護了系統穩定，促進了全縣經濟健康快速發展。

　　二六年工作思路

　　××年是第十一個五年規劃的開局之年，是承前啟後的關鍵年，在這新的起點上，我縣經濟特別是工業流通經濟發展面臨著新的發展機遇和挑戰。

　　工作目標

　　規模以上工業總產值確保完成億元，力爭完成億元，占計劃的，增長；工業增加值確保完成億元，力爭完成億元，占計劃的，增長；銷售收入確保完成億元，力爭完成億元，占計劃的，增長；實現利稅確保完成億元，力爭完成億元，占計劃的，增長；工業技術改造投入確保完成億元，力爭完成億元，增長，爭取個科技開發項目列入省計劃；社會消費品零售總額確保完成億元，增長，力爭增長；年內新增規模以上企業個，確保處企業銷售收入過億元，處企業利稅突破千萬元，確保××公司銷售收入過億元，利稅突破億元；爭取個產品獲省名牌產品稱號，個產品獲省著名商標稱號，家企業通過認證。

　　工作重點：

　　——抓工業投入，增強企業後勁

　　以投入膨脹總量，以投入調整結構，以投入拉動經濟增長，為保持工業投入快速增長，夯實經濟基礎，必須從以下四個方面入手：一是確保重點項目建設。全力推進十月份、十一月份開工建設的二十個重點項目的建設進度，力爭年內竣工投產。同時要做好新一輪開工項目的開發儲備工作。在招商引資工作中，堅持內外並舉，加強與國內外知名企業特別是世界強企業的互動，爭取明年篩選一批競爭優勢明顯，帶動作用強、發展前景好的項目落地工業園。二是充分發揮金融機構融資主渠道的作用。明年繼續組織好引起洽談會，促進項目與資金的對接，提高資金配置和使用效率，加大對商業銀行向重點企業注入資金到位與否的考核力度。三是拓寬融資渠道。鼓勵企業上市融資和民間融資。積極推動企業上市融資，大力培植上市資源，加強培訓指導，推介骨幹企業海外上市融資經驗。針對目前中小企業融資難的局面，鼓勵擴大民間融資。加強對民間資本的產業政策指導，規範投資行為，鼓勵支持符合國家產業政策，符合環保要求的民間投資行為。

　　——抓企業改革，增強企業活力。

　　以盤活存量資產為重點，進一步加大改革力度，優化資源配置。一是加大破產重組力度，加快企業扭虧解困步伐。在完成對印刷廠、塑料廠破產終結的基礎上，積極推進化肥廠、水泥廠等幾處虧損企業的資產拍賣，爭取在年底終結破產程序。二是堅持國退民進的原則，對未改制企業實行股份制改造，實現產權多元化，優化企業資本結構，激發企業活力。

　　——抓商貿帶動，全面推進流通現代化建設。

　　依託××超市、××公司等龍頭企業，加快現代化物流建設的步伐，加快建立綜合性與專業性並存的多層次、全方位、寬領域的物流配送體系。爭取年內完成投資萬元，建成兩個大型的物流配送中心；二是以新的“十百千”工程為主線，整合物資、供銷、商業資源，發展涉農綜合社區。利用三年的時間，發展處行業協會，處專業合作社，個特色農產品基地；三是全面提升超市及其連鎖店、加盟店的現代化經營管理服務水平，開拓連鎖經營發展空間，使連鎖經營網絡縱向延伸、橫向拓展。在做好本縣連鎖經營網絡規範發展的基礎上，力爭完成鄰近縣市地處連鎖經營超市的建設；四是適應全球一體化的發展趨勢，加快建立國際化的營銷體系，以提高企業和產品的國際競爭力為目標，努力構建與國際接軌的市場營銷體系。加強與沃爾瑪、家樂福、銀座等國內外大公司的合資合作，在資本、技術、人才、管理以及市場等方面建立共享機制。

　　——抓龍頭骨幹，發展壯大縣域經濟

　　繼續堅持走“工業強縣”的路子，努力培植大企業、大項目，實現工業產業集簇式發展。一是通過政策傾斜、上市融資等途徑發展壯大骨幹企業，增強它們對全縣經濟的支撐作用。繼續扶持集團化企業，立足做大做強，通過低成本擴張、新上項目等手段，迅速膨脹企業規模，提高企業抵禦風險的能力，增強市場競爭力。圍繞農副產品加工、磨料磨具、泡化鹼、石雕石刻、柳編加工等行業，加快發展民營經濟，培植產業龍頭，進一步擴大中小規模企業群體。二是以骨幹企業為龍頭，延伸產業鏈條，形成集簇式發展局面。圍繞生物發酵、食品加工、紡織服裝、生物製藥等重點行業，發展主導產品和配套產品，形成特色企業群，加快產業集聚。力保阜豐黃原膠擴建、綠潤食品加工區等項目當年投產達產。三是發展高新技術產業，推動以生物技術及製藥、新材料、新能源為重點的高新技術產業發展。引導鼓勵企業，建立自己的技術研發中心，提高產品的科技含量，形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術，培植一批高新技術支柱行業、企業和產品。

　　——抓節能降耗，大力發展循環經濟。

　　以科學的發展觀總攬全局，按照十六屆三中、四中、五中全會精神，發展循環經濟，建設節約型社會。一是以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，深入開展資源節約活動，對規模小、消耗高、污染重、效益差的企業，分期分批關停並轉。二是依據循環經濟理念和工業生態原理，科學規劃設計工業園區，合理規劃園區資源和能源，研究入園項目的產業連接關係，爭取把工業園培育成循環經濟示範園區。三是依靠技術進步，構建循環經濟體系。大力發展資源節約、清潔生產技術，突破發展循環經濟的技術瓶頸，推行清潔生產工藝。重點發展資源精深加工技術、產業鏈接技術、能量梯級利用技術、可再生能源開發利用技術，逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地佔用多、環境污染重的產品和項目。

　　——抓企業管理，提高企業整體素質。

　　企業管理是企業發展恆久不變的主題。當前，我縣企業管理水平仍然比較落後，這已成為制約經濟發展的“軟肋”。加強企業管理創新，增強企業整體素質，使企業發展的當務之急。一是要加快建立符合市場經濟要求的管理機構和管理機制，逐步完善企業各項制度，加強人本管理、成本管理、經營管理、信息管理和基礎管理，優化企業人力、物力、財力和信息資源，提高市場反應能力和營運效率，確保管理水平跟上企業擴張和成長的需要。二是要抓好班子建設，提升企業核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業文化為目標，積極開展形式多樣、豐富多彩的各項活動，積極組織企業高層管理人員參加有關企業管理方面的專題講座，藉此提高自身管理能力和科學決策水平，從而提高班子成員的整體素質，增強企業核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌創新，大力實施名牌帶動戰略，提高企業和產品競爭力。打造一批知名品牌，形成品牌優勢。今後要大力引導有條件的企業積极參与品牌認定，爭取到“十一五”規劃結束前，全縣擁有中國名牌產品個，中國馳名商標個，省名牌達到個，省著名商標達到個以上。

　　——抓經濟運行，提高企業經營效益。

　　加強和改善經濟運行工作的綜合協調，搞好科學調度和經濟分析是新形勢下經貿工作的一項重要內容。而是圍繞重點行業、重點企業、重點產品和新增企業“四個重點”，對主要經濟指標的變化及時進行調度，分析各個層面企業對工業經濟增長的影響，加強監測分析和預測，全面把握全縣經濟運行態勢，指導資金投向和產銷銜接，掌握組織經貿工作的主動權。二是完善扶強扶優政策體系，擴大扶持對象，加強政策協調。集中精力、集中資源實行重點傾斜。建立健全跟蹤、調查和動態管理機制，及時反映經濟運行過程中出現的各種問題，鞭策企業加快發展。三是要努力緩解經濟發展中的制約因素。突出抓好主要生產要素運行關鍵環節和突出問題的重點協調，解決原材料供應緊張，運力不足，資金短缺等熱點、難點等問題。四是抓好虧損大戶、新增虧損企業、連續性虧損企業以及微虧行業的調度分析，針對企業虧損的不同特點，分類實施，為企業扭虧增盈當好參謀。

　　——抓園區建設，打造發展平台。

　　工業園是項目投資、結構調整的載體，是區域經濟發展的重要增長點。抓好園區建設，下一步要從以下但個方面着手：一是創新機制，在園區的招商引資上實現新跨越。要整合招商引資源，完善招商引資載體，堅持“外資、國資、民資同引，大中小項目齊上，傳統產業和高科技產業並舉”的原則，抓好項目招商。二是加大投入，在載體建設上實現新跨越。按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，加快基礎設施投入，打造園區良好的招商平台。三是落實責任，在推動項目落地上實現新跨越。繼續實行重點項目建設責任制，一個項目，一套班子，事事有人管，件件有落實，加快項目落地、開工和建設進度。

　　——抓市場監管，整頓規範市場經濟秩序。

　　認真按照上級的統一部署，以規範市場秩序為重點，加強對醫藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。一是要繼續抓好生豬定點屠宰管理工作，進一步健全機構，完善措施，強化監管，確保人民群眾食肉安全。二是要繼續深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為，在流通系統廣泛開展“城信××”創建活動，樹立起誠實守信的良好流通形象。三是要切實肩負起電力管理的十三項職能工作，積極推進電源結構調整，加強供電用電安全、電力生產、建設的安全質量監察和行政執法監督工作，全力以赴保障供電。

　　——抓安全管理，建設平安經貿。

　　進一步增強安全意識，牢牢樹立“安全第一”、“抓安全就是抓效益”的思想觀念。加大力度，強化措施，切實抓好安全生產工作。深入貫徹落實省、市、縣關於加強安全生產工作的部署，強化安全生產責任制，搞好安全生產大檢查，落實各項安全生產措施，防止各類重特大事故的發生。一是完善安全生產責任制目標管理辦法，建立安全生產責任考核體系；二是加強安全生產監督管理組織網絡建設，建立企業安全生產監管工作的組織網絡體系，加強安全生產宣傳教育，普及安全生產法律法規知識，提高安全管理意識，做好廣大職工安全知識和技能培訓教育。三是切實搞好六個強化。強化依法管理，強化安全責任，強化事故防範，強化安全意識，強化齊抓共管，強化隊伍建設，真正做到安全工作責任到家，工作到人，自我約束到位，確保安全生產形勢穩定好轉。