縣人大常委會黨組先進性教育活動整改方案

　　縣人大常委會黨組先進性教育活動整改方案

　　全縣第一批先進性教育活動開展以來，縣人大常委會黨組按照縣委的統一部署和要求，通過發放徵求意見函、召開座談會、開展談心交流活動等方式，廣泛徵求了社會各界的意見建議，並多次召開黨組會議，對徵求到的意見建議進行了認真梳理和分析。為確保所徵求的意見建議落到實處，結合人大機關工作實際，制定本方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和擴大機關先進性教育活動成果，加強黨機關思想、組織、作風和制度建設為目標，認真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，切實解決好常委會領導班子中存在的突出問題，進一步振奮精神，紮實工作，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，為促進經濟社會各項事業全面協調可持續發展作出新的貢獻。

　　二、存在的主要問題

　　1、全面、充分地發揮監督作用不夠，對“一府兩院”及其職能部門的監督力度不大，實施法律監督和工作監督缺乏力度。

　　2、代表工作和聯繫指導鄉鎮人大工作方面有差距，代表意見建議的督辦力度不大、效果不明顯，代表小組活動不夠活躍。

　　3、學習借鑒外地人大工作經驗不夠，開拓創新意識不強。

　　4、工作作風不夠紮實，深入基層開展調查研究、幫助解決實際問題不夠。

　　5、機關內部交心談心較少，開展批評不夠。

　　三、整改措施

　　㈠進一步強化監督力度，增強監督實效，不斷加強監督工作，充分發揮縣人大常委會在依法治縣中的主導作用。

　　1、認真解決好敢於監督和善於監督的問題，在深層次監督上下功夫。要突出監督重點，圍繞全縣改革開放和經濟社會發展中的突出問題，特別是將影響依法行政、公正司法，社會反映強烈的重大問題作為人大監督工作的重點，進一步加大法律監督和工作監督的力度。

　　責任領導：常委會各領導

　　責任單位：辦公室、各工作委員會

　　整改時限：力爭在7月1日前進行整改，並長期堅持

　　整改效果：加大法律監督和工作監督力度，突出監督實效，提高監督質量，促進烏什各項事業的發展。

　　2、建立查出問題整改結果彙報制度。執法檢查工作要結合本縣實際，深入基層、深入群眾進行視察調查，找准找實執法中存在的突出問題，督促落實好執法責任制和執法過錯及錯案責任追究制，切實抓好存在問題的整改落實。

　　責任領導：常委會各領導

　　責任單位：辦公室、各工作委員會

　　整改時限：6月15日前進行整改，並長期堅持。

　　整改效果：對執法檢查中發現的問題和不足進行跟蹤，做到問題不解決、不脫勾。

　　3、強化對被任命幹部的監督工作。進一步健全完善幹部任免工作程序，進一步完善任命幹部任前法律考試、述職等工作，切實加強對被任命幹部的監督管理。

　　責任領導：常委會各領導

　　責任單位：辦公室、法工委

　　整改時限：6月15日前進行整改，並長期堅持。

　　整改效果：提高“一府兩院”組成人員及其職能部門負責人的法律水平和依法行政能力。

　　㈡進一步加強代表工作，加強對鄉鎮人大工作的聯繫、指導，不斷創新豐富代表活動的內容，積極督辦代表建議，切實為代表依法履職提供服務和保障。

　　1、認真組織開展縣、鄉人大代表向選民述職活動。加強選民和選舉單位對代表的監督，促進代表積極履行職責。

　　2、健全完善代表議案和建議、意見辦理工作程序。實行常委會領導掛牌督辦制、現場辦理制、跟蹤督辦制、公開答覆制。尤其要把代表多次提出，但至今沒有從根本上得到解決的建議和上年答覆正在解決或列入計劃解決的建議單列出來進行跟蹤督辦，務求落到實處。

　　3、積極組織代表開展爭優創先活動，激勵廣大代表以先進典型為榜樣，在全縣“三個文明”建設中爭做貢獻，發揮模範帶頭作用。

　　`4、加強對鄉鎮人大的聯繫、指導。進一步加強對鄉鎮人大工作規範化、制度化建設的指導，進一步提高鄉鎮人大工作水平。

　　責任領導：常委會各領導

　　責任單位：辦公室、代表人事工委

　　整改時限：7月1日前進行整改，並長期堅持。

　　整改效果：充分發揮人大代表的模範帶頭作用，提高全縣人大工作的整體合力。

　　㈢大力開展學習型、服務型、創新型人大機關創建活動，不斷提高常委會的工作能力和水平。

　　1、進一步加強制度建設，改進工作方式，通過創新學習方式、創新工作理念、創新工作手段、創新工作機制，努力營造公平、公正、寬鬆的工作環境和能者上、庸者下、幹事者倡的良好工作氛圍，最大限度地調動機關工作人員的積極性，最終實現工作成效的不斷提高和監督實效的實質性轉變。

　　責任領導：

　　責任單位：辦公室、黨支部

　　整改時限：7月1日前進行整改，並長期堅持。

　　整改效果：提高常委會的工作質量和工作水平。

　　2、本着既不失職，又不越權的原則，進一步研究和探索新形式下人大工作服務“三個文明”建設的新思路，更好地為我縣改革開放和經濟社會各項事業的發展服務。

　　責任領導：常委會各領導

　　責任單位：辦公室、各工委

　　整改時限：力爭在2005年12月1日前進行整改。

　　整改效果：認真探索做好人大工作的新方法，不斷提高工作創新能力，更好地服務於我縣各項事業的發展。

　　3、加強與兄弟縣區人大常委會的交流，採取靈活、多樣的形式，組織機關工作人員外出學習考察先進經驗，不斷拓寬工作思路，進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，大膽開拓，創造性地開展工作。

　　責任領導：

　　責任單位：辦公室

　　整改時限：力爭在2005年10月1日前組織部分代表外出學習考察。

　　整改效果：進一步開闊代表眼界，更新觀念，解放思想，激勵人大代表更好地開展工作。

　　㈣堅持一切從實際出發，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步改進工作作風，深入基層開展調查研究，切實解決好群眾反映強烈的熱點難點問題，為縣委決策、人大決定和監督提供切實可靠的依據。

　　1、進一步加強人大信訪工作，認真做好群眾來信來訪工作。對群眾反映的熱點難點問題，要認真對待，及時與縣委、“一府兩院”及有關部門協調解決，做到事事有交待，件件有着落，充分發揮人大在聯繫群眾、化解矛盾、穩定社會中的重要作用。

　　責任領導：常委會各領導

　　責任單位：辦公室、法工委

　　整改時限：7月1日前進行整改，並長期堅持。

　　整改效果：維護人民群眾的合法權益。

　　2、改進工作作風，加強調查研究。常委會領導班子成員在努力做好人大工作的同時，要堅持抓好聯繫點工作，並結合實際，每人每年寫出1--2篇理論聯繫實際、有份量的調查報告。

　　責任領導：常委會各領導

　　責任單位：辦公室、各工作委員會

　　整改時限：2005年11月10前整改，並長期堅持。

　　整改效果：提高人大工作的水平和質量。

　　㈤廣泛開展批評與自我批評，加強機關內部的交流與溝通，增強班子的凝聚力和戰鬥力。

　　1、教育引導黨員充分認識開展黨內批評是純潔組織，增強黨的戰鬥力的有力武器；是克服不良作風，解決黨內矛盾的正確、有效方法，不斷提高每個黨員開展黨內批評的自覺性。

　　2、堅持黨內民主生活會制度。嚴格按照規定認真落實黨的民主生活會制度，提高民主生活會的質量，表揚那些敢於大膽開展批評與自我批評，想幹事、能幹事、肯幹事的幹部，以實際行動促進黨內批評的深入開展。

　　3、支部每年開展一次交心談心活動，多與委辦工作人員進行換位思考，形成一個“嚴肅認真對待自己，真心誠意幫助別人”的團結活潑的良好工作氛圍。

　　責任領導：

　　責任單位：黨支部、辦公室

　　整改時限：7月1日前整改，並長期堅持

　　整改效果：提高黨組織的戰鬥力和凝聚力，充分發揮每名黨員的先鋒模範作用。

　　四、整改目標

　　1、常委會領導班子的整體素質進一步增強，工作能力和水平進一步提高，能夠適應新形式對人大工作的新要求，較好地發揮地方國家權力機關的職能作用。

　　2、監督方式和監督手段不斷創新，監督實效進一步增強，監督工作明顯改觀，縣人大常委會在依法治縣中的主導作用充分發揮。

　　3、堅持和落實科學發展觀，創造性地開展工作，圍繞中心、服務大局的意識進一步增強。

　　4、代表素質明顯提高，代表活動形式豐富多彩，代表依法履職保障有力，鄉鎮人大工作進一步規範化、制度化，代表工作進一步加強。

　　5、深入基層開展調查研究經常化、制度化，班子成員總攬全局、協調各方、調動職工積極性的能力得到較好地發揮，機關上下形成團結向上、勤政務實、奮發有為的精神風貌。