2005年--2010年x市知識分子工作規劃

　　21世紀的第二個五年，是我國改革開放深入發展，經濟結構實行戰略性調整，建立比較完善的社會主義市場經濟體制，實施現代化建設第三步戰略目標的關鍵時期，也是我市全面實施經濟和社會發展加快向寬裕型小康市目標邁進的五年。按照江澤民同志“三個代表”的重要思想，認真貫徹落實中央和省、市關於知識分子工作的一系列方針政策，適應新形勢、新任務的要求，切實加強和改進知識分子工作，努力開創知識分子工作新局面，實現知識分子工作新突破。為此，特制定2005年──20010年知識分子工作規劃。

　　一、總體思路和工作目標

　　總體思路：以三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導，按照“三個代表”的要求，以加快知識創新、技術創新為目標，以中青年高層次、創新型人才隊伍建設為重點，加大工作力度，制定優惠政策，建立人才聚集機制，優化人才環境，加速人才智力高地建設，為促進我市經濟持續快速發展和社會全面進步提供堅實的人才保障。

　　工作目標：到20010年，全市知識分子總量達到２萬名以上，中高級職稱人員達到3500名；受到專門技能培訓的企業、農業勞動者分別佔到工、農業勞動者總數的50％、30％以上；全市以專家、科技副職、鄉土人才為主體的三級科技人才網絡體系逐步完善，“人盡其才、才盡其能”管理運行機制基本形成；通過健全政策制度，完善激勵措施，使“技術參與分配”逐步成為社會主義市場經濟條件下“按勞分配”的重要內容。

　　二、主要任務和措施

　　1、專家諮詢服務團

　　以國有、集體企業轉軌改制和農業產業化結構調整為重點，強化管理，完善機構，注重實效，重點突破，增強專家諮詢服務團自身活力，延伸服務的廣度和深度，提高服務質量。

　　本着“優化結構，增強活力”的原則，定期做好專家服務團換屆工作，及時調整、充實領導機構，積極吸收新當選的市管專業技術拔尖人才、有一技之長的優秀科技人才和緊缺技術人才加入服務組織。

　　深入開展“三個一”活動。即每位專家服務團成員每年要為領導提一條合理化建議；聯繫一個貧困村或一家虧損企業開展科技幫扶或諮詢服務；推廣一項新成果、新技術。充分發揮專家諮詢服務組織人才薈萃、智力密集、信息靈通的群體優勢，積极參与市委、市政府重大問題決策、企業改制和重點工程項目論證，不斷強化專家諮詢服務團參與領導決策的服務內容，辦好《專家建議》內刊。

　　按照XX市委組織部要求，根據我市實際，以“科技幫扶百村轉化”和“百家企業諮詢服務”兩項主體活動為載體，動員組織專家團成員下鄉下廠，開展科技諮詢服務；積極引導、鼓勵、支持有創新能力、競爭能力和科技實力的專家服務中心和專家個人，開展科技開發、技術承包、租賃經營等有償服務，或以智力、技術、成果入股的形式，創辦、領辦、協辦科技開發服務實體，促進產研結合和科技成果轉化；在為社會提供服務、作出貢獻的同時，不斷探索、實踐“技術入股”、“智力入股”等經濟收益分配機制，使“按知分配”逐步成為按勞分配的重要內容，增強服務組織的經濟實力，激勵更多的科技人才參加服務組織、參與服務活動。

　　2、拔尖人才

　　推進市管拔尖人才選拔的科學化、規範化。修訂完善《市管專業技術人才選拔管理辦法》，堅持民主、公開、公正、擇優的原則，自下而上、層層篩選，好中選優，選拔對象向生產一線青年優秀人才傾斜。實行市管拔尖人才選拔公示制，增強選拔工作的透明度。

　　努力探索市管拔尖人才管理的新方法、新途徑，堅持“優勝劣汰”的原則，實施量化目標考核，逐步使考核結果與單位年度目標考核掛鈎、與領導班子工作實績掛鈎、與個人經濟待遇掛鈎，充分調動市管拔尖人才工作的積極性和主動性。

　　做好局管拔尖人才的選拔管理工作，指導各部門、各單位制定《局管拔尖人才選拔管理辦法》，規範局管拔尖人才的選拔管理。

　　嚴格上級庄市青年拔尖人才的選拔、申報與管理，採取有效措施，促進他們的成長進步。

　　注重拔尖人才的知識更新、知識結構優化和思想政治素質的提高，把市管拔尖人才培訓納入幹部教育培訓工作，每年至少舉辦一期拔尖人才培訓班，並通過起點較高的專家報告會、專題講座，幫助他們開闊視野，提高素質。鼓勵拔尖人才在職自學或到高等院校進修深造，對貢獻突出或掌握緊缺技術的拔尖人才要進行重點培養、重點扶持，鼓勵他們創業績、出成果，五年內力爭2--4名優秀人才進入XX市管拔尖人才行列。

　　3、鄉土人才

　　按照省委下達的鄉土人才開發目標要求，結合我市實際，修訂《XX市關於加強鄉土人才開發管理的實施意見》，完善鄉土人才選拔的標準、程序，科學制定鄉土人才選拔規劃和年度計劃，健全鄉土人才管理體系，完善市級鄉土人才庫建設，到2005年，入庫人數達到2500名以上。

　　各鄉鎮要深化鄉土人才管理工作，制定培養計劃，結合本地資源優勢，有針對性地對鄉土人才進行培養，提高其文化水平和專業素質。對鄉土人才在場地、經費、設備、信息、技術方面給予幫助和支持，保證其技術特長的充分發揮，推動農村經濟發展。

　　發揮好專家團專家、市管拔尖人才的“傳、幫、帶”作用，每名專家團專家、市管拔尖人才要聯繫2--3名鄉土人才，保證每名鄉土人才至少掌握1--2項實用技術。

　　4、科技副職

　　科技副職作為所在鄉鎮、村科技工作的領導者、組織者，要科學配置，嚴格管理，保證充分發揮作用。要重視科技副職的成長；加強理論和業務培訓，對其中特別優秀的要提拔重用；要深入調查研究，積極探索新形勢下做好科技副職工作的方法和途徑，真正做到科學規範、專職專用、卓有成效的開展工作。

　　發揮好科技副鄉鎮長上引下輻的紐帶作用，加強市、鄉鎮（區）、村三級的科技副職網絡建設，推進“長、家”結合，促進鄉鎮、村的科技進步和新產品、新技術的引進、推廣，加快科技成果的轉化，強化新項目、新工藝特別是高、精、尖項目的引進。

　　進一步健全以鄉鎮科技人才工作站為基礎的科技機構建設，保證人員編製、場地、經費和設備的落實，確保科技副職工作的順利開展。

　　對掛職科技副鄉鎮長要科學安置，規範管理，加強培養，提高素質，做到智力資源與鄉鎮經濟資源的最佳結合，促進鄉鎮、村的科技進步和掛職幹部政治、業務素質的同步提高。

　　5、引進、外聘人才

　　進一步加強人才中心的基礎設施建設，逐步建立和完善新時期人才引進、聘用和管理機制，以京津石和外地工作的XX籍高層次科技人才為重點，建立“XX市人才信息網”，堅持“聘、引”結合的原則，實施“借智興藁”、“引智興藁”工程和“技術聯姻”計劃，由市人才辦牽頭，各部門配合，使我市生產企業在京津石找到技術依託單位，促進企業發展。

　　對外聘、引進的科技人才，各部門要在其子女配偶就學就業、住房安置、工資待遇、人事關係接轉等方面制定優惠政策，對為我市經濟社會發展作出突出貢獻的優秀人才和緊缺行業的專門人才，要實行特殊政策，重點照顧。

　　6、青年人才

　　進一步加強全市35歲以下、本科學歷以上青年人才庫的建設，依照“邊充實、邊選拔、邊培養、邊使用”的原則，每年從青年人才庫中選拔30--50名優秀人才到高等院校進修深造，通過舉辦培訓班、專家講座等形式，五年內把全市優秀青年人才輪訓一遍，提高他們的政治水平、知識水平和業務能力，每年推薦2--4名傑出人才進入XX市管青年拔尖人才行列，並對有特殊貢獻的青年人才提拔重用。

　　三、組織保障

　　1、加強領導

　　黨的領導是加強知識分子工作的重要保證。各級黨委特別是一把手，要充分認識做好知識分子工作的重要性和緊迫感，牢固樹立“科技是第一生產力”和“以人為本”的觀念，認真貫徹中央、省、市委有關知識分子工作的一系列政策措施，切實加強對知識分子工作的領導、關心和支持，要把知識分子工作和科技人才隊伍建設列入重要議事日程，經常聽取彙報，定期進行研究，努力把知識分子工作推向一個新的高度。

　　2、明確分工

　　完善和規範知識分子管理體制和運行機制是做好工作的基礎。市知識分子工作領導小組要進一步健全機構，充實人員，切實擔負起對全市知識分子和科技人才隊伍進行全面規劃、管理的職責。其下設的辦公室負責起草有關政策、文件和措施，對全市知識分子工作進行綜合協調、統一管理、指導檢查，承辦領導小組交辦的一切事宜。

　　知識分子工作實行部門分工制，組織部、宣傳部、團市委、科技局、科協、勞動人事局、人才中心、經貿局、鄉鎮企業局、農業局、畜牧局、林業局、教育局、文體局、衛生局等部門各負其責，發揮職能作用，做好知識分子工作。

　　市委組織部要深入調查研究，給市委當好參謀，把知識分子工作同高層次人才比較集中的部門、單位領導班子建設緊密結合起來，形成抓班子、帶隊伍的局面，推動知識分子工作和科技人才隊伍建設邁上一個新台階。

　　市委宣傳部負責做好優秀知識分子、傑出科技人才先進模範事迹的宣傳工作。

　　團市委負責做好XX市青年拔尖人才的選拔、推薦、考察工作，並協同組織部做好青年優秀人才的管理和培訓工作。

　　科協、科技局負責做好全市科學技術知識的普及、推廣工作，制定全市科技發展規劃和科技人才獎勵計劃，並抓好科技副鄉鎮長、農村科技副主任、科技副廠長的崗位培訓。

　　勞動人事局負責做好全市科技人才的職稱評定、市管專業技術拔尖人才的轉干、晉陞工資獎勵等工作，對外聘、引進的高層次人才做好其配偶子女的就業安置工作。

　　人才中心負責為全市各鄉鎮、部門（單位）、企業提供人才信息，為用人單位牽線搭橋，並做好優秀大中專畢業生的入庫管理工作。

　　經貿局、鄉鎮企業局負責做好國有、集體及個體私營企業管理幹部、科技人才的管理、培訓等工作。

　　農業局、畜牧局、林業局負責做好本部門科技人才的業務培訓工作，並對科技人員深入基層進行技術指導、科技推廣、諮詢服務、實用技術培訓等進行統籌安排。

　　教育局負責抓好全市中小學校長、教師隊伍的崗位培訓和任職資格培訓，有計劃地組織教師進行繼續教育，不斷提高教師隊伍的政治業務素質。

　　文體局、衛生局負責組織開展義演、義診等活動，推動我市的精神文明建設和社會進步。

　　財政局負責做好知識分子工作專項經費、市管專業技術拔尖人才技術津貼及體檢費用的落實工作，並協助知識分子工作領導小組解決好工作中牽涉到的有關問題。

　　3、優化環境

　　各鄉鎮、市直各部門都要認真落實中央、省、市委及我市制定的有關知識分子的各項政策措施，尤其要落實好知識分子、科技人才的相關待遇，對他們開展工作必需的經費、場地和設備等要採取有效措施，千方百計予以解決。

　　每年定期召開知識分子表彰會，對優秀知識分子和科技人才進行表彰和獎勵；設立“XX市科技獎勵基金”，對為我市經濟社會發展作出特殊貢獻的傑出人才進行重獎；在《XX報》、電視台開闢專欄，對他們的模範事迹大力宣傳，以激勵、激發廣大知識分子特別是高層次科技人才為我市經濟建設和社會發展獻才獻智的熱情和積極性，並在全市社會進一步濃厚“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。

　　各部門、單位要通過組織召開座談會、彙報會及定期對貢獻突出的優秀知識分子進行慰問等形式，與廣大知識分子進行感情溝通，了解掌握他們的工作、思想和生活狀況，切實解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題，優化知識分子工作環境，體現黨和政府對廣大知識分子的關懷。

　　4、強化自身建設

　　根據省、市委有關文件的要求和我市經濟發展需要，“十五”期間，建成“XX市知識分子工作信息網站”，負責各級各類人才信息的交流、新成果、新技術、新產品的介紹、專業技術難題的徵集、有關政策文件的發布等，促進人才交流和科技成果轉化、推廣，推動知識分子工作的科學化、智能化。

　　各級領導幹部和知識分子工作人員要加強學習，提高自身素質，尤其是學習鄧小平同志關於知識分子和科技人才隊伍建設的一系列重要理論和論述，用鄧小平科技人才思想武裝自己的頭腦，增強服務意識，轉變工作作風，集中精力把中央、省、市委制定的各項知識分子和科技人才政策落到實處。

　　根據中央、省、市委知識分子工作的要求和我市知識分子工作的實際需要，市財政要將知識分子工作專項經費列入年度預算，並根據工作需要逐年增加，以確保知識分子工作的順利、深入開展。各鄉鎮（區）、市直各部門也要保證有足夠的經費開展知識分子工作。

　　2005年10月。