xxx農村信用合作聯社保先教育整改提高階段實施方案

　　XXX農村信用合作聯社保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段實施方案

　　為確保XXX農村信用合作聯社先進性教育活動整改提高階段工作取得實效，根據中央和省、市、縣委相關文件要求，結合我縣農村信用社實際，現就縣信用聯社先進性教育活動整改提高階段工作提出如下方案：

　　一、充分認識做好整改提高階段工作的重要性

　　整改提高階段是學習教育活動的一個重要階段，是在學習動員、分析評議階段工作基礎上，集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見實效的階段。在這一階段，能不能在解決黨員和黨組織在思想、工作和作風等方面存在的突出問題，解決影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上取得新進展，是衡量先進性教育活動有沒有取得實效的重要標準，是實現先進性教育活動目標要求的重要環節，是確保先進性教育活動成為群眾滿意工程的關鍵所在，也是促進全縣經濟社會又快又好發展、做好全縣農村信用社改革發展穩定各項工作的現實需要。各黨支部和廣大黨員一定要繼續深入學習、貫徹落實好胡錦濤總書記視察貴州時的重要講話精神，按照“開展先進性教育活動，關鍵是要取得實效”的要求，進一步提高認識、端正態度，充分認識做好這一階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，明確目標，突出重點，紮實搞好整改提高，確保先進性教育活動取得實效。

　　二、着重抓好三個環節的工作

　　要堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終，牢固樹立和落實科學發展觀，扎紮實實地做好整改提高階段的各項工作。整改提高階段的時間安排為一個月左右。各支部在整改提高階段，要嚴格按照聯社黨委先進性教育活動領導小組對本階段的工作的安排部署紮實開展活動。

　　（一）制定整改措施和整改方案。黨員個人要對照黨性分析材料，結合黨支部的評議意見，對存在的問題作深入反思，制定整改措施，進一步明確努力方向。提出的整改措施既要符合共產黨員先進性的具體要求，又要符合黨員個人的實際情況。聯社主要領導幹部的整改措施由縣委巡視組組長審閱后，送縣級黨員分管領導審核；班子其他黨員領導幹部的整改措施由聯社黨委主要負責同志審核，縣委巡視組將對聯社黨委的審核工作進行指導和監督；其他黨員的整改措施由黨支部委員會審核。制定的整改措施結合實際不夠，措施不明確、缺乏針對性的，要及時指出，幫助修改完善。

　　縣聯社黨委和基層黨支部要結合工作實際，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，針對黨員、黨組織和領導班子自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響改革發展穩定的突出問題，與全縣經濟社會發展不相適應、不相符合的突出問題，認真制定整改方案，明確整改措施。整改方案要根據問題的性質，分輕重緩急、難易程度，明確目標，制定措施。既要有長遠考慮、總體安排，也要有階段性、分步實施的具體要求；既要有明確的目的，又要有解決問題的具體措施和辦法；既要考慮問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，儘力而為，量力而行，不提過高的目標和不切實際的口號。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改提高階段工作的重點。聯社黨委領導班子的整改方案要經巡視組審閱、縣級黨員分管領導審核后報縣先進性教育辦公室備案，基層黨支部的整改方案要經聯社黨委審核后報備案。

　　縣聯社黨委的整改方案，要吸收班子成員個人的整改措施，聽取下級機構和群眾的意見，由班子集體研究確定，並認真聽取縣委巡視組意見。整改方案形成后，除國家法律法規規定需要保密的外，要通過召開幹部職工大會，召開支部大會，召開座談會，公示欄公布，書面函詢，個別走訪等適當方式，在一定範圍內向群眾公布，接受群眾監督，徵求群眾對整改方案的意見，並根據群眾的合理意見進行修訂、完善。修訂后的整改方案向機關黨員、群眾、基層單位公布。黨支部的整改方案，在本信用社範圍內公布。在整改方案的實施過程中，要根據形勢的發展變化和群眾提出的新要求，進行必要的修改、補充，使整改方案更加完善。

　　（二）認真進行整改。堅持把邊整邊改貫穿於先進性教育活動的始終。每個黨員要按照經審核的整改措施扎紮實實進行整改。黨組織要教育引導黨員把解決突出問題、落實保持共產黨員先進性的基本要求和具體要求與履行崗位職責結合起來，在本職崗位上發揮先鋒模範作用。

　　縣聯社黨委和基層黨支部將建立整改責任制，要對整改任務進行分解和細化，明確責任主體和完成時限，落實具體責任人，並對整改情況認真進行督查。對具備整改條件的問題，要立說立行，馬上整改；對通過努力能解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極採取措施逐步解決；對情況複雜、涉及面大，單靠一個部室或一個信用社難以解決的問題，要加強協調，組織方方面面的力量，上下聯動，左右配合，採取綜合治理措施逐步加以解決。

　　（三）向群眾公布整改情況。縣聯社黨委集中整改階段工作基本結束后，要採取適當方式，參照整改方案的公布範圍，公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監督。黨支部要召開專題組織生活會，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

　　要堅持時間、進度服從質量。各黨支部要按照聯社黨委先進性教育活動領導小組的部署，適時總結回顧這一階段工作。沒有達到目標要求，多數群眾對整改措施以及整改情況不滿意的，要及時“補課”。

　　三、需要注意把握的幾個問題

　　做好整改提高階段的工作，要注意把握好以下幾個問題：

　　（一）緊密結合改革發展穩定的實際抓整改。縣聯社黨委及各支部要切實加強形勢教育，引導黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識，充分認識我國改革發展穩定的大好局面來之不易，切實將思想統一到中央的要求上來，與黨中央保持高度一致。每個共產黨員都要認清自己肩負的責任和使命，強化組織觀念、紀律觀念，團結帶領廣大群眾，以實際行動維護和發展全縣農村信用社改革發展穩定的局面。要繼續深入開展“四好”主題創建活動，做好改進作風、服務基層、服務群眾的工作。通過扎紮實實地抓整改、辦實事、解難題、促發展，讓群眾進一步感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中的新變化。

　　（二）注重發揮領導幹部和領導班子的帶頭作用。黨員領導幹部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監督，要求黨員做到的，領導幹部首先做好。領導班子要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率，要求下級做到的，自身首先做好。通過領導幹部和領導班子帶頭整改，發揮表率作用，推動整改提高階段工作的紮實開展。

　　（三）正確掌握政策。整改提高階段要認真研究並正確掌握有關政策。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段。對那些不認真履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區別情況，做好教育轉化工作。通過深入細緻的思想政治工作，引導和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發他們的內在動力，促使他們儘快轉化為合格黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違反黨紀的，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不要急於進行處理，待問題查清后，再根據有關規定進行處理。同時，黨組織要以適當方式對優秀黨員進行表彰。要做好發展黨員工作，把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。

　　（四）着手研究健全和完善保持黨員先進性的長效機制。黨組織要把抓好整改與建章立制工作緊密結合起來，把開展先進性教育活動與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，着手研究健全和完善全縣農村信用社保持黨員先進性的長效機制問題，爭取在整改提高階段提出一個初步方案。

　　（五）認真做好鞏固、擴大整改成果的工作。集中學習教育基本結束后，要切實做好鞏固和擴大整改成果工作。要堅持讓群眾來評判先進性教育活動的成效，把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為衡量一切工作的根本標準。要對整改情況進行檢查梳理，對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。

　　四、切實加強組織領導

　　縣聯社黨委要加強對整改提高階段工作的領導，落實領導責任和工作責任。聯社黨委主要負責同志為縣信用聯社的第一責任人，負責抓好全縣農村信用社的整改工作。聯社領導班子其他成員要在認真搞好自身整改的同時，抓好所聯繫黨支部和黨員在整改提高階段的各項工作。要堅持高標準、嚴要求，防止出現鬆懈情緒。

　　縣聯社黨委先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強對整改提高階段工作的領導和指導，掌握整改提高階段工作的進展情況，及時發現問題，認真研究解決，使整改提高階段工作紮實開展，保證先進性教育活動取得實效。

　　各黨支部要切實加強自身建設，充分發揮戰鬥堡壘作用，認真組織指導黨員扎紮實實地進行整改。黨支部書記要切實履行直接責任人的職責，在做好自身整改的同時，抓好黨支部整改工作，為其他黨員做出表率。

　　縣聯社黨委督導組要按照有關工作要求，加強指導和檢查，督促各黨支部做好整改提高階段的工作。

　　要把整改提高與促進各項工作緊密結合起來，堅持做到“兩不誤、兩促進”。通過整改進一步促進黨員素質的提高，促進機關作風的轉變，促進各項制度的建立和落實，促進農村信用社的發展和經濟社會的進步。

　　要充分運用報刊、牆報、專欄等媒體，宣傳整改提高工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，大力宣傳集中教育活動中湧現出的先進集體和先進個人，充分展示廣大黨員幹部的良好精神風貌，讓廣大黨員幹部和群眾，學有榜樣、趕有目標，形成學先進、趕先進的良好氛圍。

　　整改提高階段工作結束時，隨即進行群眾滿意度測評工作。縣聯社黨委先進性教育活動領導小組屆時將根據縣委的要求提出指導性意見。群眾滿意度測評工作結束后，黨支部要在黨員個人總結的基礎上，對黨支部先進性教育活動進行總結，並對鞏固擴大整改成果的工作作出安排。各支部及黨員總結要及時報縣聯社黨委先進性教育活動領導小組辦公室。