整改提高階段實施方案

　　市糧食局黨委先進性教育活動

　　整改提高階段實施方案

　　根據上級部署要求和我局實際，現就做好第一批次先進性教育活動整改提高階段的工作，提出如下實施方案：

　　一、繼續深入貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實增強抓好整改提高的自覺性和責任感

　　胡錦濤總書記視察我省特別是在我市的重要講話，從加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的高度，全面、深刻、系統地闡述了開展先進性教育活動的重大意義、指導思想、目標要求和基本原則，是指導深入開展先進性教育活動、推進黨的先進性建設的綱領性文件。我們要堅持以胡錦濤總書記重要講話統領先進性教育活動，把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為首要政治任務，廣大黨員幹部要反覆學習、深刻領會、把握實質、狠抓落實。要繼續做好專題集中學習，組織搞好集中輔導和討論交流，並與學習其他重點篇目結合起來，邊學邊思考，突出在“五個深化”上狠下功夫：一是深化總書記把壽光作為聯繫點重大意義的認識，增強率先學習、模範實踐總書記重要指示的責任感、使命感，力爭各項工作創一流水平，不辜負總書記和黨中央對我們的期望與厚愛。二是深化對開展先進性教育活動重大意義的認識，堅決克服鬆懈厭倦、被動應付等錯誤思想，下最大的決心、盡最大的努力，把先進性教育活動搞好。三是深化對“黨的先進性最終要靠黨員先進性來體現”這個重要論斷的認識，使每一名黨員牢固樹立“保持先進、人人有責”的責任意識，更加自覺地投身先進性教育活動。四是深化“使先進性教育活動成為群眾滿意工程”這個新要求的認識，按照總書記提出的實踐標準、群眾標準的要求，把解決突出問題、促進當前工作落實到位。五是深化對落實科學發展觀、加大精神文明建設、構建和諧社會和幹部隊伍作風建設一系列新指示的認識，按照“五個統籌”的要求，着力構建和諧壽光，進一步促進經濟社會和糧食工作更快更好發展。整改提高階段是鞏固和檢驗前兩個階段成果，抓整改、見實效、聚民心的關鍵階段。我們要以更加強烈的政治責任感，良好的精神狀態，求真務實的作風，紮實解決黨員和黨組織存在的突出問題，確保教育活動真正成為群眾滿意工程。

　　二、把握四項要求、認真抓好整改

　　我們在下階段的學習工作中要突出實踐“三個代表”重要思想這個主題，突出落實科學發展觀這個要求，突出取得實效這個關鍵，針對存在的突出問題，制定切合實際、可操作性強的整改目標和措施，切實抓好落實。

　　1、制定整改措施和整改方案。每個黨員都要對照黨性分析材料，結合黨組織的評議意見，對存在的問題作深入反思，切實制定整改措施，並列出整改內容和採取的主要措施。根據上級規定，市直部門領導班子主要負責同志的整改措施，由市委督導組組長審閱；領導班子成員的由所在班子主要負責同志審核，並報市委督導組徵求意見；其他黨員的整改措施，由黨支部委員會審閱。而且要結合工作實際，針對查擺出的突出問題，分別制定整改方案，並列出整改的內容、採取的主要措施、參與整改的單位、責任人和完成時限。領導班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，由領導班子集體研究決定，報市委督導組徵求意見。黨支部的整改方案要由局黨委審閱並備案。對涉及糧食系統改革與發展等重大問題，要認真搞好調查研究，進行可行性分析論證，切實做到整改目標實事求是，整改措施切實可行。

　　2、明確整改重點。黨員個人要認真解決思想、工作、作風、紀律等方面存在的突出問題，把解決突出問題、落實保持黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上充分發揮先鋒模範作用。局領導班子和機關黨支部要認真解決黨員隊伍教育管理方面存在的突出問題，黨風、政風、行風方面存在的突出問題，影響改革發展穩定的突出問題，涉及群眾、職工切身利益的突出問題。尤其要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望、當前能夠辦好的事情，作為整改工作的重點，集中時間、集中力量，認真做好。

　　3、落實整改責任。建立橫向到邊、縱向到底、職責明確的整改工作責任制，每項整改措施都要責任到單位（科室）和個人。主要負責同志對本單位的整改落實負全責，班子成員要結合分管工作，認真抓好分管單位的整改。對涉及單位多、責任不清的問題，要積極協調，明確責任主體，採取綜合措施加以解決。要明確整改時限，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，對具備整改條件的，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由於受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾職工說明情況，積極採取措施逐步解決。要一級抓一級，一級促一級，層層抓好整改措施的落實，決不能久拖不決，更不能不了了之。

　　4、搞好配套整改。要以科學發展觀統攬全局，把整改提高與促進改革發展穩定、構建和諧社會緊密結合起來；把工作上的整改與思想上的整改緊密結合起來，避免就事論事，以整改工作上的問題代替整改思想作風方面的問題；把黨員、黨組織和領導班子的整改，邊學邊改、邊議邊改與集中整改有機結合起來，相互銜接，上下聯動，整體推進，提高整改的實際效果。

　　三、搞好建章立制，積極探索建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制

　　我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記關於加強黨的先進性建設的一系列重要講話精神和省委《關於以加強執政能力建設為重點全面推進黨的基層組織建設綱要》，圍繞“黨員永葆先進性，群眾長期得利益”，把落實整改措施與全面推進黨組織建設、黨員隊伍建設有機結合，通過制度建設，努力使集中教育活動取得的成效、創造的經驗轉化為經常之舉，建新時期保持黨組織和黨員先進性的長效機制。

　　1、探索建立保持黨員先進性的長效機制。引導黨員把解決存在問題、落實保持黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上充分發揮先鋒模範作用，爭當“五個好”（政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好）黨員，健全完善黨員保持先進性的自律機制。要設置黨員崗位標誌，評選黨員示範崗，探索黨員公開承諾、自覺踐行黨員先進性要求的做法。認真總結先進性教育活動中黨員學習培訓、組織生活、民主評議、管理監督、發揮作用等方面好的經驗做法，健全完善黨員經常性的學習提高、動態管理、表彰激勵、自我純潔和黨員發展機制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　2、建立保持黨組織先進性的長效機制。認真總結和完善先進性教育活動中的有效措施辦法，結合落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，紮實開展爭創“五個好”（領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、工作業績好、黨員群眾反映好）基層黨組織活動，創新基層黨組織的設置方式、活動內容和工作載體。要按照建立健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，完善貫徹民主集中制的具體制度措施，進一步規範議事範圍、決策程序。高度重視和加強機關所屬單位的黨建工作。真正把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。

　　3、探索提高機關效能和服務大局、服務基層、服務群眾的長效機制。深化和細化開展爭創學習型、幹事型、服務型、創新型、廉潔型“五型”機關活動的措施辦法，改進領導方式和工作方法，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務效率。進一步深化“結窮親、解民憂、受教育、促發展”主題實踐活動，建立聯繫卡，明確聯繫的目標、內容、方法和時限。探索形成上級黨組織關心下級黨組織，黨的基層組織關心黨員，黨組織和黨員共同關心群眾、服務群眾的機制和辦法。

　　4、健全完善責任制管責任人、上下結合、常抓不懈的基層黨員組織建設工作機制。總結完善開展先進性教育活動主要負責同志履行第一責任人職責親自抓，分管同志履行直接責任人職責靠上抓，班子成員和基層黨支部書記履行具休責任人職責具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的成功經驗，進一步完善黨建工作領導責任制，全面提升基層黨組織建設水平。

　　四、充分發揚民主，把群眾參與監督貫穿整改全過程

　　領導班子、基層黨組織的整改方案和黨員的整改措施，要採取印發文件、張貼上牆、會議通報等多種形式，向本單位全體黨員、幹部、群眾公開。要認真聽取黨員群眾意見，根據所提意見進行修訂和完善。要及時向群眾及廣大職工通報整改情況，自覺接受黨員群眾監督，確保整改效果。根據上級統一要求，集中整改階段基本結束后，黨支部要適時組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

　　研究制定保持黨員和黨組織先進性的長效機制，要注意充分發揚黨內民主，多形式、多層次、多渠道地聽取廣大黨員幹部的意見建議，反覆修改，不斷完善，切實增強長效機制的前瞻性、系統性、針對性和可操作性。

　　整改提高階段工作基本完成後，要開展一次“回頭看”。根據《整改提高階段量化考核辦法》，進行自我檢查，並組織群眾滿意度測評。量化考核達不到規定分數或測評有10%以上不滿意的，要及時“補課”；問題沒有解決，整改提高走了過場的，要推倒重來。要以促進糧食各項事業發展的成果和人民群眾滿意程度，作為檢驗整改成效的重要標準，使先進性教育活動切實達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。

　　五、加強對整改提高

　　階段工作的組織領導

　　開展先進性教育活動，確保教育活動實效，關鍵在領導。糧食局領導班子要切實負起領導責任，主要負責同志要履行第一責任人職責。要通過多種形式，引導基層黨組織和廣大黨員克服自滿、鬆勁情緒，以對黨和人民事業高度負責的精神抓好整改提高工作。局黨委先進性教育活動領導小組辦公室要加強工作指導，了解掌握情況，及時發現問題，認真加以解決。機關黨支部要充分發揮職責作用、精心組織，周密安排，指導黨員認真進行整改。黨支部書記要切實履行具體責任人的作用，在整改工作中為其他黨員作出表率。

　　黨員領導幹部要發揮表率作用，帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率。要求下級做到的，上級首先要做好；要求黨員做到的，黨員領導幹部首先要做好。要帶頭制定整改方案，帶頭落實整改措施，帶頭公布整改情況。以黨員領導幹部的示範作用，推動整改工作深入開展。

　　要正確把握政策。堅持正面教育、自我教育為主的原則，大力宣傳整改工作取得的成效，宣傳集中教育活動取得的成果，宣傳優秀黨員和先進性教育活動工作典型，充分展現黨組織和廣大黨員幹部的良好精神風貌。對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的，要區別情況，繼續做好教育轉化工作，引導和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心；要注意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發他們的內在動力，促使他們儘快轉化為合格黨員。

　　整改提高階段的時間不少於1個月，原則上於6月中旬基本結束。整改提高階段工作完成後，要對整個先進性教育活動進行群眾滿意度測評。然後，要對先進性教育活動進行總結，召開總結大會。同時，要按照上級要求，對鞏固和擴大成果工作進行部署。

　　中國共產黨市糧食局委員會

　　2005年5月14日