先進性教育活動整改提高階段實施方案

　　保持共產黨員先進性教育活動

　　“整改提高”階段實施方案

　　根據市委先進性教育活動領導小組的統一部署和《麗江市開展第一批保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段實施方案》麗先通〔2005〕30號文件的具體要求，結合我局工作實際，現就我局開展整改提高階段的工作作出如下安排。

　　一、目標要求

　　整改提高階段是在前兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見成效的重要階段。我局黨員、支部和領導班子要從思想、工作和作風等方面存在的突出問題，制定措施和方案進行整改，並建立長效機制。使黨員、支部和領導班子在提高自身素質、增強執政能力和領導水平，加強隊伍建設、推進民主政治，改進工作作風、密切黨群幹群關係，促進影響改革發展穩定大局、涉及群眾切身利益的實際問題的解決方面取得更大的實效，為構建和諧部門，實現我市氣象事業的跨越式發展作出更大的貢獻。

　　二、主要任務

　　整改提高階段從5月18日至6月20日，安排32天時間，着重抓好三個環節，做好兩項工作。

　　（一）抓好三個環節

　　1．制定整改措施和整改方案

　　（１）整改措施和整改方案的內容。在分析評議階段工作的基礎上，黨員個人對照各自黨性分析材料，結合黨支部的評議意見，對存在的問題作深入的反思，認真制定整改措施。黨支部和領導班子結合各自的工作實際，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，針對黨員和支部自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響我市氣象事業發展穩定的突出問題，認真制定整改方案。

　　（2）具體方法和步驟。第一，針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題、自我剖析查找的不足，認真歸類、抓准問題、抓住重點、確定時限，有針對性地制定整改措施和整改方案。第二，領導班子整改方案形成以後，通過一定的方式、向職工群眾公布，接受監督，吸收職工群眾的合理意見，再進一步修訂。支部的整改方案報市直工委備案。領導班子成員的整改措施，在督導組的指導下由黨組書記何其晶同志負責審核。其它黨員的整改措施由支部委員會審核。

　　（3）要求。整改方案實事求是，整改目標明確具體，整改措施切實可行。整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既有解決突出問題、改進作風、服務群眾的近期目標，又有促進改革、推動發展、維護穩定的中長期安排；既考慮解決問題的必要性，又考慮解決問題的可行性，儘力而為，量力而行，不提過高的目標和不切合實際的口號，領導班子的整改方案，注意吸收班子成員個人的整改措施，注意聽取下級部門和職工群眾的意見，由領導班子集體研究決定，並聽取督導組的意見。

　　２．認真進行整改

　　（1）整改的內容。一是抓住群眾意見最大、最不滿意的突出問題，抓住群眾最希望辦、當前能夠辦好的主要問題，認真進行整改；二是廣泛、深入、紮實開展“雲嶺先鋒”工程中提出的“比學習、創一流素質；比團結，創一流團隊；比幹勁，創一流風貌；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績”的“五比五創”主題實踐活動，認真整改工作作風方面存在的問題，營造創先爭優的良好氛圍；三是結合“社會評議機關作風”等活動，針對存在的空談風、攀比風、浮誇風、吃喝風、粗暴風等不良風氣，認真進行整改，抓黨風促政風帶民風，落實立黨為公、執政為民的本質要求。

　　（2）具體方法步驟。第一，認真對整改的問題進行分類，使單位上下明確要整改哪些突出問題，怎樣整改突出問題；第二，分時段，創造條件，認真整改具體問題；第三，問題整改了以後，進行複查，防止出現反彈。

　　（3）要求。黨支部和領導班子將各自的整改任務進行分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人，並對整改情況認真進行督查。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由於客觀條件限制一時解決不了的問題，向職工群眾說明情況，積極採取措施逐步解決；對情況複雜、涉及面大，單靠我局的力量無法解決的問題，請上級部門進行協調，採取綜合措施加以解決；對政策有明確規定解決不了的問題，也要對職工群眾做好解釋工作。

　　３．向群眾公布整改情況

　　（1）公布的內容。黨支部和領導班子的整改方案和整改效果進行通報。通報的主要內容包括：修訂后的整改方案，落實整改的基本情況及效果，其他需要說明的問題。

　　（2）公布的範圍。黨支部和領導班子的整改方案和整改效果在本支部黨員和本單位職工群眾中通報。

　　（3）要求。黨支部在適當的時候組織黨員過一次專題組織生活會，交流黨員個人的整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

　　（二）做好兩項工作

　　1．進行滿意度測評

　　（1）測評的形式。整改提高階段工作結束時，隨即進行群眾滿意度測評工作。採取職工群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由黨支部進行群眾滿意度測評。努力形成職工參與有序、監督有力、評價客觀的良好局面，切實體現服務職工和讓職工滿意的要求。具體滿意度測評工作待市委先進性教育活動領導小組提出具體指導性意見后，再安排進行。

　　（2）要求。一是對職工群眾滿意度測評工作要超前思考、主動研究、儘早謀划；二是對多數職工不滿意的，及時進行“補課”。

　　2．認真總結

　　（1）總結的內容。從開展情況、主要做法、取得的經驗、成效、存在的問題和不足等方面進行全面總結，並對鞏固和擴大整改成果工作作出安排。

　　（2）要求。及時將總結材料報送省局先進性教育活動領導小組辦公室和市委督導組。

　　三、需要把握的幾個問題

　　（一）緊密結合改革發展穩定的實際抓整改。切實加強形勢教育，引導黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識，充分認識我國發展穩定的大好局面來之不易，切實將思想統一到中央的要求上來，與黨中央保持高度一致。每個共產黨員都要認清自己肩負的責任和使命，始終牢記發展是第一要務，強化組織觀念和紀律觀念，團結帶領廣大群眾，以實際行動維護好我市氣象事業改革、發展、穩定的良好局面。繼續做好改進作風、服務基層、服務群眾的工作。通過扎紮實實地抓整改、辦實事、解難題、促發展，讓群眾進一步感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中的新變化。

　　（二）注重發揮機關和領導幹部的帶頭作用。黨員領導幹部帶頭認真制定整改措施，帶頭紮實進行整改，帶頭自覺接受群眾監督，要求黨員做到的，黨員領導幹部首先要做好；局機關要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率，要求直屬單位做到的，局機關要首先做好。通過機關和領導幹部帶頭整改，發揮表率作用，推動整改階段工作的紮實開展。

　　（三）建立完善各項制度和保持共產黨員先進性教育活動的長效機制。

　　1．從單位實際出發，從單位自身職能出發，制定針對性、操作性強的規章制度。

　　2．健全完善黨員自律機制，組織幫助黨員建立學習制度，定期向黨組織彙報工作和思想，主動聽取各方面的意見，自覺接受監督。

　　3．健全黨員管理機制。一是做好新形勢下發展黨員工作，重視入黨積極分子的培養，完善發展黨員“雙推一公示”制度，嚴把入口關；二是強化教育培訓，不斷提高黨員素質；三是積極探索和研究黨員的管理制度和管理辦法；四是健全黨員崗位責任制，對黨員定崗定責，量化管理，改進考核辦法，進行民主評議；五是組織開展有關主題活動，增強黨員隊伍的凝聚力和戰鬥力。

　　4．健全完善群眾監督機制，注重群眾意見，把群眾是否滿意作為黨員的重要標準和衡量尺度。

　　5．健全完善基層黨組織保持先進性的工作機制，深入開展“三級聯創”，加大基層黨建工作的研究和支持力度。

　　（四）不斷鞏固和擴大整改成果。堅持和完善學習制度、民主決策制度、領導幹部群眾聯繫制度、推行公開承諾制、首問首辦責任制、責任追究制等，立足長遠，努力把教育活動的收穫和思想認識的成果，轉化為履行職責、做好工作的實際行動，長期取得實效。

　　四、切實加強組織領導

　　（一）局黨組要進一步加強對整改提高階段工作的領導，落實領導責任和工作責任，對這一階段工作做出具體部署，提出明確要求，並加強督促指導。主要負責同志要切實履行第一負責人的職責，投入足夠的精力抓整改，領導班子其他成員要認真抓好分管部門黨員的整改落實情況的督促檢查。堅持高標準、嚴要求，防止出現鬆懈情緒。黨員領導幹部要繼續深入基層，幫助基層解決一些實際的問題。

　　（二）局先進性教育活動辦公室要加強同督導組的聯繫與溝通，掌握整改提高階段工作的進展情況，及時發現問題，認真研究解決，使我局整改提高階段工作紮實開展，保證先進性教育活動取得實效。

　　（三）黨支部要切實加強自身建設，充分發揮作用，認真指導黨員扎紮實實地進行整改。對在整改提高中進步明顯的黨員，黨支部要及時給予肯定和鼓勵；對整改措施落實不好的，及時進行督促和幫助。支部書記和支委成員要為其他黨員做出表率。

　　（四）把整改提高與促進各項工件緊密結合起來，通過整改進一步促進黨員素質的提高，促進機關作風和部門風氣向好的方面轉變，促進各項制度的建立和落實，促進我市氣象事業的穩定發展。

　　（五）加大宣傳報道的力度，宣傳教育活動中湧現出來的先進個人，充分展示黨員幹部的良好精神風貌。保持宣傳聲勢，突出宣傳重點，進一步擴大先進性教育活動的影響。

　　這一階段是整個先進性教育活動的落腳點，我局的全體黨員應更加重視、積極主動、狠抓落實。在這一階段

　　教育活動全面結束后，在進行全面總結的同時，集中6天左右的時間，進行“回頭看”活動，看該做的工作做了沒有，該整改的問題整改了沒有，該達到的效果達到目的了沒有，確保先進性教育活動善始善終、保質保量、達到要求。

　　附件：

　　1.保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段日程安排表

　　2.第一批保持共產黨員先進性教育活動黨員個人整改措施分項落實表

　　附件1：

　　保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段日程安排表

　　活動內容及

　　時間安排

　　相關要求

　　備　　注

　　制定整改措施和方案（5月18—24日）

　　1．根據群眾意見建議、自我剖析查找出的問題和民主評議意見，制定整改措施和方案

　　1．召開轉段動員會

　　2．按規定做好審核工作

　　２．支部的整改方案報市直工委備案，領導班子的整改方案向職工群眾公布，接受監督

　　認真進行整改

　　（5月2５—6月９日）

　　１．深入基層，認真整改群眾意見最集中的突出問題

　　1．接受督導組督促檢查是否及時解決了主要問題

　　2．接受督導組重點檢查“五風”問題是否明顯好轉

　　２．發揚民主，依靠群眾，建立完善規章制度，認真解決“五風”問題

　　向群眾公布整改情況（6月10—12日）

　　１．通報整改方案和效果

　　局“先教辦”聽取、記錄、反饋黨員和群眾的意見建議

　　２．召開專題組織生活會，交流整改情況，進一步搞好整改

　　進行滿意度測評

　　（6月13—14日）

　　屆時，按市委先教督導組的具體意見安排進行

　　超前思考、主動研究、儘早謀划

　　認真總結

　　（6月15—20日）

　　對先進性教育活動進行全面的總結，寫出書面材料報上一級黨組織和市委督導組

　　報送建立長效機制和擴大整改成果工作安排方面的材料

　　附件2:

　　第一批保持共產黨員先進性教育活動黨員個人整改措施分項落實表

　　整改的主要內容

　　整改措施及目標要求

　　整改時限

　　備註

　　學習方面

　　思想方面

　　作風方面

　　工作方面

　　勤政廉政方面

　　其他需要整改的方面