信訪局先進性教育整改提高階段工作方案（第三階段）

　　為確保全局先進性教育活動整改提高階段工作取得實效，根據中央和省、市委部署要求，結合信訪局實際，提出如下實施意見：

　　一、深入學習，增強抓好整改提高階段工作自覺性

　　整改提高階段是鞏固和檢驗前兩個階段成果，抓整改、見實效、聚民心的關鍵階段。一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，以更為強烈的政治責任感，良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，紮實搞好整改，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

　　二、抓好三個環節，確保整改工作質量

　　（一）制定整改措施和整改方案

　　局黨支部要求每個黨員要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題和黨組織的評議意見，以及自我剖析中查找出的問題，認真制定整改措施。黨員的整改措施分為主要問題、整改措施、整改時限三部分，重點整改理想信念、思想、工作作風和發揮先模作用等方面的問題；領導班子和基層黨組織要結合各自的工作實際，針對存在的突出問題，根據問題的性質和輕重緩急，分別制定整改方案。領導班子和基層黨組織的整改方案分為主要問題、整改措施、整改時限、責任人員四部分。

　　領導班子的整改方案，要吸收班子成員個人的整改措施，由領導班子集體研究決定，並聽取督導組意見；主要負責同志的整改措施由督導組長負責審閱；領導班子成員的整改措施由黨支部主要負責同志審閱，督導組配合；其他黨員的整改措施由黨支部書記審閱。局領導班子的整改方案，要報先進性教育領導小組備案。

　　（二）認真進行整改

　　要落實整改責任。局黨支部書記對信訪局的整改落實負全責，班子成員要結合分管工作，認真抓好分管科室的整改。黨支部要充分發揮作用，在自覺整改自身存在問題的同時，認真組織指導黨員扎紮實實地進行整改。對於查找出的問題，要列出單子，明確劃分為可以立即解決的、需要創造條件限期解決的、需要建立長效機制從根本上解決的和政策不允許或不切實際需要向群眾解釋清楚的四大類。要突出整改重點，黨員個人要認真解決思想、工作、作風、紀律等方面存在的突出問題，把解決突出問題、落實保持黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上充分發揮先鋒模範作用。領導班子要圍繞堅持科學發展、構建和諧社會，重點解決影響改革發展穩定的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，黨員隊伍教育管理方面存在的突出問題，黨風、政風、行風方面存在的突出問題，尤其要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情，作為整改工作的重點，集中時間、集中力量，認真加以解決。要搞好配套整改，堅持以“聯繫群眾年”為載體，把整改提高與促進改革發展穩定、推進“十、百、千”工程、構建社會主義和諧社會緊密結合起來，通盤考慮，統籌兼顧。

　　（三）向群眾公布整改情況

　　整改階段工作基本結束后，要通過召開情況通報會等形式，在一定範圍內公布黨支部和領導班子的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監督。

　　三、建章立制，探索建立長效工作機制

　　（一）建立完善黨員經常性的學習提高機制。認真總結先進性教育活動中黨員學習培訓的經驗，完善黨員領導幹部帶頭上黨課、黨員參加集中學習培訓、進行警示教育等做法，以制度的形式固定下來，並長期堅持下去。（二）建立完善黨員日常管理機制。加強對黨員的管理，積極探索對黨員實行量化管理、為無職黨員設崗定責等做法，認真開展批評和自我批評；積極探索離退休黨員等不同類型黨員的管理辦法，提高黨組織的管理效能。

　　（三）建立黨員自律機制。採取掛黨員胸牌、設黨員崗位標誌牌、評黨員示範崗、探索黨員公開承諾、自覺踐行黨員先進性要求等做法，引導黨員把解決存在問題、落實保持黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上充分發揮先鋒模範作用。

　　（四）探索提高機關效能和服務大局、服務發展、服務基層、服務群眾的長效機制。緊密結合“聯繫群眾年”活動，在機關建立首問負責制和責任追究等制度，改進領導方式和工作方法，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務效率，切實達到“民心連我心，滿意在信訪”目標。

　　四、發揚民主，讓群眾全過程參與監督

　　黨支部的整改方案和黨員的整改措施，要採取一定形式、在一定範圍內向黨員群眾公布，認真聽取黨員群眾意見，根據所提意見進行修訂和完善，多數黨員群眾不滿意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情況，要及時向群眾通報，自覺接受黨員群眾監督，確保整改效果。整改階段工作基本結束后，黨支部要適時組織黨員過一次組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

　　整改提高階段工作基本完成後，要組織一次“回頭看”，請督導組參加，組織群眾滿意度的民主測評。一般情況下，10%以上黨員群眾不滿意的，要及時“補課”。

　　五、組織領導

　　信訪局轉段會議，黨支部主要負責同志要親自動員。黨支部要切實加強自身建設，充分發揮職責作用，精心組織，周密安排，指導黨員認真進行整改。黨員領導幹部要始終如一地發揮表率作用，帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作；要帶頭制定整改方案，帶頭落實整改措施，帶頭公布整改情況。

　　要正確把握政策。堅持正面教育、自我教育為主的原則，對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要區別情況，繼續做好教育轉化工作，引導和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心；激發他們的內在動力，促使他們儘快轉化為合格黨員。對問題嚴重或經教育不改、仍不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。

　　按照要求，整改提高階段的時間原則上不少於1個月。整改提高階段群眾滿意度測評工作結束后，對先進性教育活動進行全面總結，召開總結大會，並對鞏固和擴大成果工作進行部署。總結報告和鞏固擴大成果的工作方案，報先進性教育活動領導小組辦公室。

　　附：先進性教育活動“整改提高”階段工作配檔表

　　時間

　　主要內容

　　主要要求