街道黨工委辦事處工作安排

　　2006年街道工作的指導思想和工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會、市委十屆五次全會和區委四屆七次全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以推進城鄉一體化為主線，以項目工作為抓手切實加快產業發展；以勞動力培訓轉移就業和“平安××”創建工作為重點努力構建和諧社會；以基層民主政治建設為主要內容全面加強黨的建設，努力實現××又快又好發展，確保“兩年翻番”目標順利實現。

　　全年經濟社會發展主要指標：完成全社會固定資產投資18億元，其中，重點項目投資總額14億元；規模以上工業增加值實現18880萬元，同比增長27%；社會消費品零售總額實現14900萬元，同比增長15%；涉農社區集體可支配收入1010萬元，增長38.88%；居民人均純收入6308元，預計增長13%；實現引進區外資金36000萬元、市外資金25700萬元，合同利用外資1000萬美元，實際利用外資400萬美元，出口創匯350萬美元；實現區及區以下地方財政收入在2005年實際完成數的基礎上遞增56.2%，力爭全年完成財政收入2763萬元；組織農村勞動力培訓4000人，開發崗位4000個，轉移就業3200人，城鎮登記失業率控制在4%以內。

　　一、切實抓好經濟工作

　　（一）全力抓好項目工作促發展

　　一是要在現有土地利用規劃、城市建設規劃基礎上，進一步完善××轄區產業發展規劃，以規劃引導發展，按規劃布局項目；二是要把“拆院並院”作為推進城鄉一體化的重要抓手，多方爭取，精心謀划。抽調專人認真作好“拆院並院”工作[本文轉載自[，通過“拆院並院”方式紮實推進同樂新型生態社區建設，並適時啟動叢樹新型社區建設；三是採取“市場主體辦園區”的模式，實行區、工業園、街道、社區多方聯動，與工業園區密切合作，充分調動社區和農民主動參與工業園區建設的積極性，引入市場機制，啟動佔地600餘畝的中小企業園建設；四是利用危化品倉儲企業搬[本文轉載自[遷、老雙龍路改造的有利時機，依託××火車站及七條鐵路專用線，整合倉儲物流資源，高水平策劃、包裝、推出一批物流項目，并力爭年內有2-3個項目見到成效，積極幫助駐區倉儲企業走出困境，促進物流業發展；五是積極發展總部經濟，在四川鑫拓、坤澤物流落戶的基礎上全力支持萬佳實業、四三七處鋼材交割結算中心項目建設，并力爭新引進1-2個總部企業；六是積極配合睿華公司，在切實加快場鎮改造、桂林新居建設步伐的同時，爭取啟動鶴林新居建設；七是配合區上積極做好成青路的征地拆遷工作及老雙龍路改造工程；八是利用北湖周邊2平方公里建設用地調整、高爾夫球場定點及遊樂園規劃搬遷的機遇，加強與北郊風景區管委會的協調合作力度，策劃、包裝一批休閑旅遊項目，推進北湖深度開發；九是擴大平豐無公害蔬菜基地規模，影響帶動新民片區，並在提升檔次和品牌推廣上做文章，以項目推進農業產業化；十是大力發展樓宇經濟，與工業園區密切合作，打好工業用地政策牌，在符合規劃的前提下，引入市場機制，大力發展混合經濟，同時，整合轄區空置樓宇，積極引進企業入駐；十一是嚴格實行項目預審機制。要以科學發展觀為指導，在符合規劃下，堅持“三高”標準，所有引進項目必須向街道項目工作領導小組申報，對項目落戶地點、建設方案、用工情況、預期效益等進行審核把關。

　　（二）加快企業發展工作

　　一是做好項目服務工作。建立並完善環保、安全、消防、財務統計等項目服務機制；二是作好產業發展布局。科學合理規劃轄區內工業片區、倉儲物流片區、休閑觀光片區、現代農業示範片區，加快發展工業、物流業、房地產業、休閑旅遊業的發展，培育總部經濟；三是建立企業基本信息庫，做好協稅護稅工作；四是完善××商會組織，進一步完善企業管理與服務體制，為企業搭建融資、營銷、產業、產品、人才等服務平台，協助企業做好技術改造工作，努力爭取國家有關技改貼息優惠政策，加快企業信用體系建設；五是做好質量監測、管理和打假工作，協助企業通過企業iso9001質量系列認證；六是建立轄區閑置資產信息庫，作好閑置資產的盤活工作。

　　（三）全力推進土地規模經營，加快發展農業產業化經營

　　一是以項目為抓手，積極發展農業產業化項目。發揮資源優勢，挖掘增收潛力，探索和實踐農業產業化發展路子，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵和促進農村集體土地承包經營權合理流轉，促進“三個集中”和都市生態觀光休閑農業發展，確保農村居民增收；二是協助區一體局認真作好農業產業化發展規劃。突出抓好大棚種植無公害蔬菜為主的優質無公害農產品生產基地建設；三是建立重大動物疫病的防控長效機制；四是認真搞好專業技術培訓、技術指導服務、先進適用技術推廣、“禁燒”和植物保護工作。

　　（四）抓好財稅工作，實現收支平衡

　　一是按照確保穩定、確保重點工作需求的原則，妥善安排好各項資金的支出，實現各項財政資金收支平衡；二是進一步加強預算外資金“收支兩條線”的管理，千方百計拓展收入渠道，力爭全年實現預算外資金收入650萬元；三是加強債權催收工作，力爭全年收回周轉金借款、改水還貸、農村合作基金會放款等歷史債權120萬元，採取有效措施防止呆帳、壞帳的新增。四是加強街道和各涉農社區歷史債務的“化債”工作，使街道、社區的歷史債務累計消化比例達到95%以上；五是繼續推進和完善會計核算中心的內部管理工作，加強財務核算和固有資產的管理，不斷推進和完善社區代理會計核算業務，規範社務公開和居務公開，六是積極開展涉農社區集體資產的清產核資工作，積極推進農村土地承包經營權流轉工作。

　　二、加強基礎設施建設，規範項目用地，提升城市管理水平。

　　（一）重點建設工作

　　一是配合區級部門完成成都鐵路樞紐北編組站引入線工程及達成鐵路擴能涉及的拆遷、補償等工作；二是配合區交通局完成老雙龍路改擴建工程和成（成都）—青（青白江）路新建工程以及雙龍路、龍石路改擴建工程和鄉村道路網絡體系建設的收尾工作；三是配合睿華公司完成桂林新居a線及鶴林新居建設涉及的租地拆遷工作和××舊場鎮改造工作；把“拆院並院”作為推進城鄉一體化的重要抓手，積極配合區級部門做好拆院並院工作及農村新社區建設工作，紮實推進農村建設用地整理，促進節約集約用地；四是採取“市場主體辦園區”的模式，積極配合工業園區，引導社區做好中小企業創業園涉及到的相關工作。

　　（二）城建管理工作

　　一是嚴格規範用地。按照科學發展觀，遵循城市規劃、土地利用規劃、產業布局規劃的要求，高標準、高效能發展區域經濟，推進社會主義新農村建設。正確處理好局部與全局、當前與長遠使用土地資源的關係，服從服務於××的整體規劃；二是各社區力爭在2006年打造一至兩個環境優美、和諧發展的示範居民院落；三是加大對違法建設特別是新增違法建設的查處力度；四是進一步加強對場鎮市容市貌的常態管理，切實提升××的整體形象；五是適時推進城市管理全覆蓋,城市管理深入社區、深入農村，按照建設社會主義新農村提出：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，對各社區環境衛生實行統一管理，生活垃圾處置率100%；六是加大對建築工地的管理力度，做好揚塵治理工作；七是做好轄區“兩亂”、布幅廣告和違規戶外廣告的清理整治工作。

　　三、高度重視解決涉及群眾切身利益的問題

　　（一）千方百計做好就業工作。

　　老百姓安居樂業是構建和諧社會的基礎。一是進一步搭建好信息平台，建立健全覆蓋每個人頭的轄區勞動力資源網絡，並與市、區勞動用工信息網絡聯結，實現更大範圍內的信息資源共享；二是進一步發揮圖強公司所兼有的政府引導與市場運作職能，把有針對性的技能、創業培訓與崗位開發擺在突出位置抓緊抓好，力爭做到轄區有就業願望的勞動力95%以上能得到實用培訓，參加培訓的90%以上能實現就業；三是建好勞動就業培訓中心，規範建設集培訓、勞動力信息發布、就業服務於一體的新型勞動就業培訓中心，力爭上半年完成並投入使用；四是開展好維權服務，改變就業個體維權的弱勢狀態，由圖強公司負責進行有組織的維權服務，切實保護勞動者的合法權益。

　　（二）加快城鄉困難群眾社會救助體系建設。

　　一是建立以城鄉一體化、社會全覆蓋為特點，城鄉低保為基礎，幫困助學、幫困助醫、幫困建房三大救助工程為配套，其他專項救助、臨時救助為補充的社會救助體系,為困難群眾的生活撐起一張“安全網”。繼續做好“彩霞”助老工作，進一步改善散居五保老人的生活環境，提高生活質量，建立扶貧濟困長效機制；二是加強居務公開和民主管理，增強居民自治功能；三是切實加強社區建設；四是認真做好雙擁、優撫、殘疾人、老齡、殯葬管理等工作。

　　（三）加強計劃生育工作，提高出生人口素質

　　一是繼續抓好計劃生育村（居）民自治，力爭所有的社區達到計劃生育居民自治合格社區的標準，爭創示範社區、兩無社區和文明社區；二是實施生育文化“六進社區”工程；

　　三是計生宣傳品進社區率達90%以上，入戶率達90%以上。四是進一步落實獨生子女父母獎勵機制和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點工作，完善利益導向機制、激發群眾實行計劃生育的內在動力；五是制定計劃生育“三結合”和計劃生育“困難戶”的各種獎勵優惠政策，全面完成幫扶任務；六是加強流動人口計生管理和服務工作；七是積極開展創建滿意協會；八是全面開展爭創國家級計劃生育優質服務先進區。

　　（四）加強醫療衛生工作

　　一是繼續鞏固創衛成果，抓好“創文明城市”工作。重點加強對農貿市場、“五小”行業的衛生監督和管理，徹底清除衛生死角，努力改善人居環境，使街道的整體衛生水平有新的提高；二是大力開展農村“三改（改水改廁改廚）”工作；三是做好急性傳染病預防控制工作和重大自然災害中的疫情控制工作，建立突發公共衛生事件應急處理機制；四是加強食品安全工作，保證人民群眾的身體健康。

　　（五）切實加強安全生產、消防工作

　　安全生產責任重於泰山，××的經濟發展必須建立在安全生產的基礎上。一是強化街道、社區（企業）兩級安全生產監管體制；二是堅持隱患排查制度，要做到早發現、早解決，發現一處、解決一處，對重大火災隱患，要加大整治力度，對拒不整改的要採取果斷措施，立即報上級有關部門予以關停，把各種安全事故消滅在萌芽狀態，嚴防重大事故和群死群傷事件發生；三是進一步落實各級領導“一崗雙責”；四是加強對重大建設項目的開工建設有關安全設施的建設；五是深入開展安全生產管理規範化建設。

　　（六）認真做好兵役、預備役徵兵工作

　　認真做好一年一度的徵兵工作和兵役、預備役工作。

　　四、加強民主法制建設，努力創建“平安××”

　　(一)自覺接受人大和政協的法律監督

　　及時辦結人大的建議、批評、意見、議案和政協的提案。自覺接受人大和政協的法律監督。

　　(二)深入開展普法教育，規範執法行為

　　利用各種渠道加強普法宣傳教育,增強群眾法律意識,加強有關法律法規學習,進一步規範行政行為。

　　(三)加強社會治安綜合治理

　　以平安創建為契機，全面落實綜治工作措施。一是完善整體聯防工程建設，增強防範實效。加強治保會巡邏隊伍建設，在雙龍路、龍石路沿線社區治安複雜地段增設5—6個治安亭。二是着力解決當前影響××實現又快又好發展的治安問題,全力維護社會政治穩定。加強對“基督教”、“天主教”等非群眾性組織的管理，繼續深化同“×××”邪教組織的鬥爭，確保“三零”目標；建立健全維護穩定工作的領導責任、工作信息、工作預警網絡和經常性的矛盾糾紛排查調處工作機制，定期排查、強化緊急重大信息上報制度，有效預防、及時化解人民內部矛盾和妥善處置群體性突發事件，確保無重大政治社會影響的鬧事事件發生。三是嚴厲打擊犯罪，控制發案，力爭全年轄區發案率下降3%，人民群眾安全感明顯增強。四是全面深入開展平安創建活動，積極爭創“平安街道”。五是認真開展“無毒社區”創建活動。

　　(四)切實加強信訪工作

　　正確處理新時期社會矛盾，高度重視社會穩定工作進一步加強對信訪工作的領導，高度重視信訪維穩工作,建立健全信訪工作網絡，落實信訪預案機制，把矛盾化解在萌芽狀態，防止發生重大群體性信訪事件。

　　五、以基層民主政治建設為重點，全面加強黨的建設

　　（一）加強基層黨組織建設

　　堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，以加強基層黨組織建設為重點、全面推進基層民主政治建設；進一步抓好乾部培訓，切實加強領導班子和幹部隊伍建設；以創建黨建工作示範社區為載體，加快黨建工作規範化步伐，為實現×ד兩年翻番”的奮鬥目標提供堅強的組織保證和人才支持。

　　一是不斷拓寬民主管理渠道,進一步落實好群眾“四權”。加強對居民小組長、居民代表的教育和管理，加大培訓力度,進一步探索居民小組管理模式，建立和完善組委會,在有條件的社區試點實行居民小組長報酬由社區統一發放制度，並將居民小組的工作納入社區目標管理；二是加強社區黨組織建設。以爭創黨建工作示範社區為抓手，鼓勵並支持各社區黨支部積極爭創市級、區級黨建示範社區，打造一批不同特色的黨建示範點，加快規範化步伐；三是加強機關、企事業黨組織建設。機關黨支部以建設學習型機關為契機，加強機關黨員隊伍思想政治教育，切實轉變工作作風、年內力爭在有條件的非公企業組建一個黨支部；四是加強黨員教育管理，做好發展新黨員工作。注重在居民小組長、居民代表、優秀青年、專業技術人才、回鄉退伍軍人中發展新黨員，全面推行發展黨員公示制、票決制和責任追究制度；五是以創建學習型機關、社區活動為載體，進一步加強幹部隊伍建設。

　　進一步加強武裝、民兵預備役工作，重點強化街道民兵應急分隊作用的發揮、基層武裝部正規化建設，加強國防教育，完成年度徵兵任務。

　　加強工會、共青團、婦聯、科協、文化體育、統戰、保密、檔案等工作。

　　（二）加強黨風廉政建設和反腐敗工作

　　深入開展樹立社會主義榮辱觀教育，不斷提高黨性修養、加強黨性鍛煉，增強廉潔自律意識，教育、引導幹部樹立可親、可敬、可信的良好形象；建立黨工委統一領導、各部門通力合作、群眾廣泛參與的黨風廉政建設和反腐敗工作體制；認真落實黨風廉政建設責任追究制度，分工明確、責任落實。

　　（三）緊緊圍繞工作大局,加強宣傳工作

　　牢牢把握正確的思想理論和輿論導向,為實現××經濟社會又快又好發展提供強大的精神動力和智力支持。

　　一是充分利用《新成華》、《成華光纖》、《××信息》等傳媒工具進行宣傳，促進××知名度和影響力不斷提升；二是把握宣傳重點，營造良好的輿論環境；三是狠抓精神文明建設，提高幹部群眾文明程度。今年爭取有三至五個社區、單位評為市、區級文明社區（單位），深入開展創建全國文明城市、“公民道德宣傳教育月”和“公民道德宣傳日”、“學習型領導、學習型班子、學習型機關、學習型社區”等活動，努力提高公民思想道德素質和文明程度；四是強化公益性文化建設，豐富群眾文化生活；五是加強制度建設和隊伍建設，提高宣傳思想工作水平。

　　六、全面推進規範化服務型機關建設，進一步強化幹部工作作風

　　將iso9000質量管理理念引入到規範化服務型機關建設，通過貫徹質量管理體系標準，促進幹部職能整體運行效率的全面提升，為群眾提供高效、規範、優質的服務。切實加強對幹部隊伍的培訓教育和管理，努力造就一支勤於學習、善於思考、勇於創新、敢於攻堅的幹部隊伍，着力建設學習型機關。大力弘揚創新奮進、務實苦幹、親民為民的作風，切實提高政務工作實效，為實現××又快又好發展奠定堅實的基礎。