關於加強和改進安全教育工作的意見

　　關於加強和改進安全教育工作的意見今年以來，我礦的安全教育工作，在礦黨委和礦行政的領導下，各單位、各部門認真貫徹落實上級一系列安全工作指示精神，按照“突出一個重點，抓住兩個關鍵，發揮三個作用，強化四項監督，達到三化要求”的總體思路，充分發揮自身優勢和特點，做了大量紮實工作，為實現安全生產1000天奠定了堅實基礎。但是，安全教育工作也存在着很大差距和漏洞，特別是“***”事故的發生，使我礦的安全形勢變得異常嚴峻和被動，這也充分說明了安全教育的針對性和實效性比較差。　　一、上半年安全教育的總結　　一是做到了早發動、早部署，把幹部職工的思想統一到了安全目標上來。年初，安全教育領導小組明確提出了“樹立一個思想，突出一個重點，抓住兩個關鍵，發揮三個作用，強化四項監督，達到三化要求”的總體思路，制定了全年安全教育工作意見。在此基礎上，緊緊抓住集團公司、礦1、2號文下發的有利時機，採取多種形式進行了大張旗鼓的廣泛宣傳發動，通過召開各類動員會，進行講形式、講任務、講措施、講要求，把職工的思想統一到安全生產上來，為實現首季安全生產奠定了基礎。　　二是較好地發揮了職能部門的作用，開展了形式多樣、富有成效的安全教育活動。在安全教育工作中充分發揮了各自的優勢和作用。礦紀委在井下生產區隊黨支部和黨員中開展了“一學、二反、四保證”和“黨員無違章、身邊無事故”活動，充分調動了一線黨員抓好安全生產的積極性，加固了安全生產防線；礦工會把維護職工的生命安全作為突出重點來抓，組織職工利用多種形式學習新版《煤礦安全規程》和《山東省實施〈煤炭法〉辦法》，並舉辦了安全漫畫展；女工委始終堅持井口送溫暖活動和跟蹤幫教不斷線；礦團委圍繞安全生產奮鬥目標充分發揮青崗的監督檢查作用，開展“雙創、六奪、爭百佳”、“慶五四、獻厚禮、保安全、促效益”活動，堅持做倒了一季一個安全主題實踐活動。各職能部門通過協調配合、精心組織、嚴格考核，收到了較好的效果，起到了正面引導的積極作用。　　三是突出重點抓關鍵，注重了在安全教育的薄弱環節上下工夫。在教育對象上，堅持了以關鍵人物為重點，抓了工長（班組長）、安監員、群監員、青崗員和“三違”人員的安全思想教育。一方面堅持工長例會制度進行教育，嚴格考核。一方面加強培訓，不斷提高業務素質。始終堅持了每月19號定期舉辦“三違”人員學習班，收到較好效果。在教育的環節上，能夠重點抓好薄弱時間、薄弱地點、零星崗點的安全教育，加強現場監督檢查。同時，進一步加強了幹部作風、勞動紀律的監督檢查，確保了一線幹部自覺抓好安全生產的良好精神狀態。　　四是嚴制度、嚴考核，狠抓了政工行政科室人員包區隊工作的落實。各包區隊人員嚴格執行制度，思想上能夠高度重視，行動上積極自覺，活動中認真負責，履行監督檢查職能，並能協助區隊抓好安全教育，做好職工思想工作，及時為領導決策提供依據。　　會議認為，我礦上半年安全教育工作還存在一些問題和不足。尤其是“***”事故的發生，不但使全礦各項工作陷入被動，破壞了全礦來之不易的安全生產大好形勢，同時也深刻暴露了安全教育工作中存在的突出問題。一是安全教育活動形式針對性、實效性差，創新不夠；二是對安全教育的重點人物教育抓得不緊，特別是抓管理幹部的教育不夠；三是正面引導多，運用事故案例進行警示性教育抓得不夠；四是發揮群眾組織作用，經常開展小型多樣的親情感化活動還有差距。以上問題在今後的工作中必須要引起我們的高度重視，認真加以解決。要按照礦黨委提出的“三個創新”要求，不斷改進工作方式、方法，不斷加大安全教育工作力度，提高安全教育工作實效，增強安全教育工作活力。因此，8~~12月份安全教育工作的指導思想是：以江澤民同志“三個代表”重要思想和“5·31”講話為指針，以迎接黨的十六大召開為動力，認真貫徹落實集團公司黨委工作會議和集團公司上半年工作會議精神，突出重點抓關鍵，求實創新抓活動，為實現下半年的各項奮鬥目標奠定堅實的思想基礎。總體思路是：增強一種意識，強化四個理念，突出三個重點，實現一個目標。即：增強“安全責任重於泰山”的責任意識；強化“沒有安全就沒有幹部的政治生命，沒有安全就沒有職工的家庭幸福，沒有安全就沒有企業的經濟效益，沒有安全就沒有礦井的可持續發展”理念；突出安全關鍵人物的安全教育、現場生產過程中的安全教育、嚴重三違重複三違等薄弱人物的安全教育；實現下半年的安全生產。具體抓好以下幾項工作：一、統一思想，認清形勢，增強抓好下半年安全教育工作的緊迫感和責任感。各單位、部門要充分認識到“***”事故的性質教訓和造成的影響及損失，要站在“三個代表”的高度認識抓好安全教育，實現安全生產的特殊性，牢固樹立“安全責任重於泰山”、“安全是最大的政治、是最大的穩定、最大的效益”意識，進一步強化“沒有安全，就沒有幹部的政治生命；沒有安全生產，就沒有職工的家庭幸福；沒有安全，就沒有企業的經濟效益；沒有安全，就沒有礦井的可持續發展。”的理念，認清面臨的嚴峻安全形勢，在思想上時刻要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和壓力感，知難而進，真抓實幹，積極工作，抓宣傳發動，抓教育培訓，抓監督檢查，為安全生產設立強大的思想屏障，打下堅實的基礎。二、大力宣傳，廣泛發動，形成濃厚的安全氛圍。面對當前嚴峻的安全形勢，首要的是統一廣大職工的思想，振奮精神，排除干擾，迎難而上，扎紮實實的做好工作，儘快扭轉被動局面，保持全礦穩定發展的大好形勢。因此，各單位、部門要加強宣傳、廣泛發動，大講面臨的形勢和任務，大講礦黨政領導班子的信心和決心，大講下半年安全工作的措施，把全礦上下班幹部職工的思想統一到搞好下半年安全生產、完成生產經營任務上來。當前，重點要按照***文件的要求紮實開展好安全生產大討論活動，切實解決好“六個問題”，即：解決好乾部責任心不強，職工自主保安意識不強的問題；解決好安全壓力傳導不暢通，執行制度、措施上“中梗阻”的問題；解決好乾部作風拖拉，職工存有僥倖心理的問題；解決好對“三違”制止不力，違章處理不嚴的問題；解決好安全工作嚴在會上、嚴在嘴上、嚴在紙上、松在現場上的”三嚴一松“問題；解決好安監人員、管理人員在現場仍然發生事故的問題。要充分利用各種宣傳工具，加大宣傳教育力度，廣播電視開闢“安全生產龍虎榜”、“區長書記訪談”、“安全暴光台”等專題欄目，及時選樹和宣傳安全生產中的先進典型，並對一些嚴重違章進行暴光亮相，以此促進幹部職工安全意識的進一步增強。三、強化措施，落實責任，發揮總體抓安全的優勢。下半年要在堅持過去行之有效的形式的基礎上，不斷探索安全教育的新形式、新方法，加強和改進安全教育工作，進一步增強安全教育的針對性和實效性。一是形式要多樣。各職能部門要充分發揮自身特點和優勢，按照上級的有關指示和礦擴大的安全辦公會議要求開展形式多樣、內容豐富、實效性強的安全教育活動，要做到大活動經常有，小活動不斷線。礦紀委組織開展好“發揮作用當模範，安全生產做貢獻”和“安全生產當先鋒，建功在一線”安全生產競賽活動，充分發揮黨支部和黨員在安全生產中的兩個作用。同時，礦黨委組織科要繼續開展好黨員“一區一崗”活動，加大安全考核獎懲的力度。礦工會要以舉辦安全事故展覽為重點加強安全宣傳教育，特別是要認真組織開展好十一月安全宣傳教育月活動。女工家屬協管會要在繼續搞好“協安志願服務”加大送溫暖活動力度的基礎上，組織開展好“親情寄安全，幸福滿家園”和“一日下井知艱辛，上井當好好後勤”家庭安全聯保活動，組織下工人家屬到一線送溫暖、囑安全。礦團委開展千名青工話安全宣講活動，並組織青工安全知識競賽，促進青工業務素質的提高和安全意識的增強。宣傳科、安監處、教育科要緊密配合，將建礦以來的重大傷亡事故拍成電視片，適時組織全礦幹部職工收看。居委會、老幹部活動室也要根據形勢需要和自身特點開展形式多樣內容豐富的安全教育活動。二是組織要嚴密。各項活動都要明確責任者，具體抓落實。在活動中要周密計劃，精心組織，避免就活動而活動的形式主義，做到形式、內容、效果三統一。三是考核要嚴格。各項活動都要制定考核標準，嚴格進行考核。對於組織差或活動不積極、不認真的單位要進行批評，並與安全教育考核和“四位一體”競賽考核掛鈎，保證各項活動正常有序地開展。四、突出重點，抓住難點，切實把安全教育落到實處。三季度及今後的安全教育工作要在增強針對性上做文章，在提高實效性上下功夫，切實發揮好治本作用。在內容上，要以增強管理人員的責任感和提高職工自主保安意識為重點，各單位、部門都要在這方面動腦筋、想辦法、用氣力，改善教育內容和方法，增強針對性，特別要充分利用班前班後會和周一安全活動時間，經常不斷地對職工進行教育。今後一個時期要以《中華人民共和國安全生產法》和《煤礦安全規程》的學習宣傳為契機，進一步增強廣大幹部職工依法治礦、依法搞好安全生產的意識。工會、團委等部門要通過舉辦知識競賽、職工演講等形式，加強對《安全生產法》和《煤礦安全規程》的宣傳普及和貫徹落實。安監處、教育科等部門要定期編寫安全教育材料，宣傳科、教育科要經常組織安全電視片的播放收看，豐富基層區隊安全活動內容，以改變區隊安全活動無內容，活動組織無抓手的狀況。在對象上要以安全管理人員特別是“三長四員”、重複“三違”、嚴重“三違”和薄弱人物為重點。安監處、工會、團委、教育科等部門要在認真辦好每月一次的“三違”人員學習班的基礎上，適時舉辦安全關鍵人物培訓班，加強對管理人員的安全教育。各區隊要嚴格班前排查薄弱人物制度，防止在個別人身上發生問題。在教育的環節上，要突出加強薄弱時間、邊遠地點、獨立崗點的職工的教育，特別要加強生產過程中的安全教育，各單位要制定相應的有針對性的措施，確保安全生產。五、加強監督，搞好培訓，增強職工業務素質和搞好安全的自覺性。一是搞好現場的監督檢查。群監、青崗要不間斷地進行查崗，每旬至少分別組織一次，及時發現和解決現場存在的問題。二是加大幹部作風和勞動紀律監督檢查的力度，重點查幹部值、盯班，簽到以及上下井的情況，在檢查的方法上要堅持關口前移，重心下移，深入井下生產一線和現場，查幹部的盯班和職工的勞動紀律情況，對不負責，不能嚴格執行礦規定的幹部一律嚴格考核，對單位出現早上晚下，不現場交接班等問題的除對當事人予以考核外，與區隊幹部進行聯責考核。三是加強安全技術培訓，進一步提高職工“正規操作、按章作業”的自覺性。四是加強安全活動和班前班後會及有關記錄的檢查。教育科要認真組織好周一的安全活動檢查，並督促政工行政科室包區隊人員按時參加區隊的安全活動，使安全活動做到時間、人員、內容“三落實”，切實發揮安全教育主載體的作用，不斷增強職工的自主保安意識，促進全礦安全形勢的好轉。總之，下半年各項工作任務壓力和難度都很大，特別是三季度正值高溫雨季，各單位、部門要高度重視，把安全教育工作當作一項嚴肅的政治任務來完成，要嚴陣以待，嚴防死守，堅定信心，背水一戰，確保萬無一失.