“兩會”期間安全生產保障工作方案

　　“兩會”期間安全生產保障工作方案

　　全國政協十屆三次會議和十屆全國人大三次會議將於2005年3月3日、5日分別在北京召開。為認真貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府安全工作部署，進一步加強安全生產綜合監督管理，切實做好“兩會”期間生產經營單位的安全檢查工作，杜絕重大生產安全事故的發生，減少一般性生產安全事故，確保全國“兩會”在京順利召開，特制定“兩會”期間安全生產保障工作方案如下：

　　一、提高思想認識，加強組織領導

　　今年召開的“兩會”是我國政治生活中的一件大事。為創造一個安全穩定的社會局面，保證“兩會”在京順利召開，縣安全生產監督管理局成立生產安全保障工作領導小組；並結合實際，成立監管一組（具體負責全縣工業、非煤礦山、危險化學品等行業及人員密集型企業和相關鄉鎮的安全監管）、監管二組（具體負責全縣商（市）場、交通運輸、建築施工、賓館飯店、旅遊景區、車站、公園、影劇院等公眾聚集場所和相關鄉鎮的安全監管）、信息工作小組（具體負責擬制各類安全生產方案、措施和安全生產信息統計上報）等三個安全生產保障小組，依照工作分工職責，加強對“兩會”期間生產安全工作的組織領導和安全監督檢查工作。以縣安委會的名義下發《關於加強“兩會”期間安全生產工作的通知》，要求各鄉鎮、各有關單位成立相應的安全保障組織機構，進一步加強安全生產各項檢查，徹底消除各類安全隱患；尤其加強對重點單位、重點部位實施全面嚴格監控；制定“兩會”期間安全應急措施；切實落實安全值班制度，加強安全值班備勤工作，隨時應對突發事件。

　　二、嚴格落實屬地管理和行業監管職責，全面落實安全責任制度

　　按照各項安全責任制度和規定，認真履行安全生產綜合監管職責，督促全縣各有關單位，進一步強化以“一把手負責制”和“屬地管理、行業監管責任”為核心的各項安全制度的貫徹落實；嚴格落實安全隱患排查整改責任制度和崗位安全責任，對有制度不落實和不按要求整改，導致發生重大安全事故的單位和個人，依照安全生產有關法律法規及安全監管責任制度，嚴肅追究有關人員的法律和行政責任。

　　三、及時組織開展安全大檢查，徹底消除各類安全隱患

　　按照市委、市政府的統一部署，組織全縣各有關單位，從2月23日起，至3月15日，針對縣域內的安全重點單位、重點部位和重點環節認真開展一次徹底的安全生產大檢查，及時發現和消除存在的安全事故隱患，並加強對重大危險源的實時監控，徹底堵塞安全漏洞，防止發生重大安全事故。

　　（一）檢查重點：1、非煤礦山；2、危險化學品；3、煙花爆竹；4、商（市）場及人員密集型企業；5、交通運輸；6、建築施工等生產經營單位；7、商場、賓館飯店、旅遊景區、車站、公園、影劇院等公眾聚集場所等。

　　（二）檢查的內容：1、安全生產責任制的落實情況；2、設備設施的安全狀況；3、事故隱患的整改情況、重大事故隱患的專門監控及應急預案的落實情況；4、生產經營場所和施工現場的安全狀況；5、“兩會”期間安全生產值班情況，應急救援隊伍領導帶班和值班備勤情況、實戰演練情況和搶險設備、物資的準備情況。

　　（三）檢查的要求：依據行業管理和屬地管理原則及要求，逐一檢查生產經營單位和建築工地，對重點單位、重點部位和重點環節實行全面監控。檢查中注重實效，不留死角。

　　1、嚴格標準，嚴格執法。要按照安全生產有關法律法規的要求，進一步搞好對鄉鎮和安全生產監管部門的督促檢查，加大安全生產行政處罰力度，做到執法必嚴，違法必究，嚴肅查處安全生產違法行為，防止遷就照顧和走過場現象。

　　2、要結合春季安全生產及行業安全事故特點，督促企業加大安全投入，配備必要設備，認真組織各類應急搶險和救援的演練，確保事故發生時，能夠用得上、有實效。

　　3、嚴格落實《密雲縣事故隱患排查整改責任制》，對已經發現的各類安全隱患，要及時督促相關單位進行認真整改；對不能立即消除的要限期監督整改，並採取有針對性的避險措施，嚴格落實整改責任制；對重大安全隱患，要及時採取果斷的強制措施，加強監控，並及時做好逐級上報工作；對事故隱患嚴重，不符合基本安全生產條件的生產經營場所，要採取果斷措施，堅決予以關停。

　　四、落實和加強安全生產值班備勤和信息上報制度

　　嚴格落實安全生產值班制度。“兩會”期間，主要領導幹部帶頭落實值班制度，認真執行人員備勤制度，嚴格履行值班職責，及時掌握和處理各類安全情況；各類安全生產值班人員要堅守崗位，恪盡職守，隨時掌握各類安全生產工作動態；對各種突發事故和異常情況，組織力量及時進行妥善處理。嚴格落實安全生產信息上報制度，明確部門和專人具體負責安全生產統計和上報工作，對重大安全工作信息，做到及時上報，確保信息渠道的有效暢通。

　　二○○五年二月二十四日