兩會期間維穩工作方案

　　兩會期間維穩工作方案（一）

　　為切實維護全鄉社會穩定，積極預防和妥善處置全國“兩會”期間出現的各類突發事件，保障廣大群眾的生命和財產安全，根據市、縣有關會議精神，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照“堅決防止發生危害國-家-安-全和政治穩定的問題，堅決防止發生重大群體性事件，堅決防止發生重大惡性刑事案件，堅決防止發生危害公共安全的群死群傷事故，堅決防止發生進京到省集體訪”的總要求，緊緊抓住影響“兩會”期間社會和-諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，實行黨委統一領導、政法、綜治牽頭協調、職能單位共同參與、社會各方整體聯動，集中排查化解社會矛盾，強化社會治安嚴防嚴控，夯實維護社會穩定各項基礎工作，完善綜治維穩長效機制，確保全國 “兩會”期間全鄉社會政治大局穩定。

　　二、組織機構及職責

　　（一）組織機構。

　　在鄉黨委、政府的統一領導下，決定成立昌邑鄉全-國-兩-會期間維穩工作領導小組。

　　組長：詹碧濤黨委書記

　　常務副組長：萬炎山黨委副書記、鄉長

　　副組長：杜振鵬人大主席

　　閔尊慶黨委副書記、紀委書記

　　陶明真黨委委員、副鄉長

　　陶學傑黨委委員、副鄉長

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉綜治辦，由閔尊慶同志兼任辦公室主任，工作人員從派出所、綜治辦等單位抽調。

　　（二）具體職責

　　1、指揮部職責

　　⑴、研究部署本轄區“兩會”期間維穩工作，並組織實施。

　　⑵、協調、指導、解決本轄區“兩會”期間存在的問題。

　　⑶、辦理鄉黨委、政府交辦的有關事項。

　　2、辦公室職責

　　⑴、按領導小組部署，及時收集、綜合“兩會”期間信息，向領導小組彙報；

　　⑵、具體負責我鄉“兩會”期間的組織協調，及時掌握社情民-意，了解並及時排查各種不穩定因素，有針對性地做好思想政治工作和維穩宣傳教育工作，對突發事件進行及時處理；

　　⑶、及時報送信息。

　　三、工作要求

　　（一）強化工作措施。對排查出來的涉穩矛盾糾紛和治安混亂地方及突出治安問題，要有針對性地制定整治化解方案，落實責任人，明確整治目標、措施和具體期限；要堅持邊排查、邊整治、邊化解和滾動排查、滾動整治、巡迴化解；對情況複雜，經反覆整治，問題仍得不到解決、效果仍不明顯的地方，要層層掛牌督辦，並組織強有力的工作組，進行重點督導。

　　（二）密切協作配合。各村、各單位既要各司其職、各負其責，又要密切配合，通力協作，真正形成工作合力，對本村、本單位、本行業的安全隱患，尤其是易於釀成群死群傷和造成重大財產損失的安全隱患，要跟蹤到底，做到隱患不消除不撒手。對於重大隱患整改不及時、不到位，甚至弄虛作假的，該停業的停業，該查封的查封，該取締的取締，該處罰的處罰，嚴防釀成後患。

　　（三）嚴格責任落實。要層層落實領導責任制、部門責任制和責任追究制。全國“兩會”期間，各村、各單位的矛盾糾紛由過去的一周一排查改為一天一排查，“急大難”矛盾糾紛層層實行“零報告”和電話動態報告制度。鄉綜治辦將適時對各單位、各部門開展情況進行督導檢查，對於排查整治不力、效果不好的村和單位，將進行通報批評；對社會治安亂點沒有得到有效整治，涉穩矛盾糾紛沒有得到有效化解，或者因工作不負責任，已經存在的矛盾糾紛沒有排查出來，造成問題激化，產生嚴重後果的，堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”，並嚴格查究責任，並將這項工作納入**年綜治目標管理考評內容。

　　兩會期間維穩工作方案（二）

　　市人大、政協**次會議於4月22日至29日召開，為了做好市“兩會”期間信訪穩定工作，確保會議順利召開，結合縣信訪聯席會議精神，各村、各單位要從維護群眾利益，確保“兩會”順利召開的大局出發，把做好“兩會”期間信訪工作作為一項政治任務來完成，切實加強領導，明確工作任務，落實工作責任，採取有效措施，積極預防和妥善處理信訪問題，杜絕發生群體性事件，最大限度減少不和諧因素，確保本村、本單位不發生赴會上訪。

　　一、指導思想

　　堅持以十八大重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實各級關於做好維護穩定工作的一系列指示精神，強化矛盾糾紛排查化解，着力解決實際問題，化解當前不穩定因素，為確保“兩會”期間社會穩定和推進全鎮經濟更好更快發展營造和諧穩定的社會環境。

　　二、任務目標

　　解決突出問題、化解矛盾糾紛，切實把問題解決在鎮內。確保不發生影響社會政治穩定的問題，確保不發生大規模群體性事件，確保不發生赴會上訪事件。

　　三、組織領導

　　鎮黨委、政府決定成立龍高鎮“兩會”期間信訪維穩工作領導小組，由鎮黨委書記趙彬會任組長，黨政領導班子任副組長，成員由各部門主要負責人、村兩委主要負責人組成。主要職責是負責傳達落實上級關於“兩會”期間信訪維穩工作的各項指示要求、負責全鎮“兩會”期間信訪維穩工作的組織協調。

　　四、工作部署

　　（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。一是各村、各單位集中進行“拉網式”排查，重點排查可能誘發上訪形成事端的矛盾糾紛，做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。對排查出的問題要認真落實措施，務必把問題解決在當地、把矛盾化解在內部、把隱患消除在萌芽，確保矛盾不上交、不激化。二是各村、各單位要開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。爭取把大多數重點信訪問題化解在“兩會”召開之前；一時不能解決到位的也要有進一步的穩控措施，確保這些突出問題不激化。

　　（二）進一步加強對高危人員管控。把信訪維穩工作的着力點，放在曾經到各級上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。對可能進行非正常上訪的信訪人員，加強思想和法制教育，逐人落實穩控措施。

　　（三）積極預防和妥善處置群體性事件。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時發現和化解群體性事件的隱患和苗頭，防止因敏感性不強、措施不得力或者時機把握不當，將小事釀成大事或者將矛盾激化，造成工作被動。一旦發生群體性事件，要依法及時有力妥善處置，迅速平息事態。

　　（四）轉變工作作風，加強信訪接待工作。村委會嚴格執行幹部坐班制度，確保來訪群眾天天得到幹部接待，事事得到妥善解決。包片領導、包村幹部要深入一線了解事情實情，掌握信訪人思想動態，拉近干群之間的距離，加深干群之間的感情，真真切切地為基層和群眾辦實事、解難事、做好事，有效促使信訪人息訴息訪。

　　五、工作要求

　　1、加強領導，提高認識。各村、各單位要根據鎮黨委、政府的統一部署，切實加強領導，認真開展工作，要早研究、早謀划、做好安排，從講政治、講大局、講責任的高度，以強烈的責任感和使命感做好“兩會”期間的信訪穩定工作。

　　2、嚴明紀律，強化責任。根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實“兩會”期間信訪工作責任。凡在此期間發生出鎮上訪的一律實行通報，並實行獎懲措施，如造成重大不良影響的，實行責任倒查，按照相關“問責”制度，視情追究包片領導和責任人員的責任。

　　3、嚴格值班，強化信息。各村、各單位要進一步加強信息的搜集、研判、報送和處置工作。要落實24小時值班和信息“零報告”制度（“兩會”期間每天下午4時向黨政辦報告），對本村、本單位發生的重大信訪問題等重要信息隨時報告。及時提供轄區內上訪人員動態，掌握工作主動權。

　　彬縣龍高鎮人民政府