城管工作總結及工作思路

　　⒈開展馬路攤點專項整治，改善城市容貌。結合“形象展示月”活動，我局主要做了以下工作：一是，以治“亂”為突破口，重點對興桓路等條城區主要道路和省道（轉盤以南至張店交界處）城市出入口兩側進行了全面清理整治。共計規範探頭市場處，清理佔道經營、店外經營余處，清理店外擺攤設點個，流動商販余個，清理亂寫亂貼亂畫余處，清理廣告條幅條，自行車亂停亂放余處，取締馬路攤點余處，取締露天燒烤余處，規範冰糕攤點個，清理戶外小廣告余塊，拆除亂搭亂建處，余平方米，拆除殘牆斷壁余米，拆除路障處。二是清理佔道經營，遷移中心大街夜市。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”的問題，我局在廣泛宣傳發動的基礎上，於月日會同有關部門組織餘人對中心大街夜市進行了集中遷移。夜市遷移后，余戶長期佔道的經營業戶在溫州小商品批發城規範經營。目前，夜市運營勢態良好，共計新上小吃攤點戶，燒烤攤點戶，麵食攤點戶，冷飲攤點戶，小百貨攤點戶，服裝攤點戶，鞋帽攤點戶。通過遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了。三是對城區主次幹道兩側的廢棄線桿和原夜市設的照明設施與臨時表箱、錶盤進行了清理拆除，共清理拆除線桿余根，照明設施與臨時表箱、錶盤余處。

　　⒉開展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根據全市統一清理“白色污染”活動安排，我局按照分工要求，於月日組織萬餘人重點對全縣的“白色污染”進行了集中清理，共計撿拾亂丟、亂放的塑料包裝袋近噸。同時，安排專人對城區內的亂寫亂畫、亂停亂放和馬路攤點進行了集中整治，共計清理亂寫亂畫余處，亂停亂放余處，馬路攤點余處。

　　⒊開展城市規劃專項執法檢查活動。根據年度執法工作安排和部署，切實抓好城市規劃執法為重點的專業執法大檢查，於月日開始，組織餘人，出動車輛余（台）次，重點對槐蔭路兩側及城區其它道路兩側的亂搭亂建進行了拆除。共拆除城區內亂搭亂建余處，拆除面積余平方米。通過對城區亂搭亂建的拆除，切實改變了城區的市容面貌。同時，對城區和鄉鎮未取得《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》或不按《建設工程規劃許可證》的規定進行建設的在建工程項目進行了摸底檢查，共摸查建設項目個，建設單位個，建築面積平方米。目前手續不全的建設單位，已全部補辦完善了建設手續。

　　⒋借鑒外地先進經驗，提高管理城市的水平。為進一步提高我縣的城市管理水平，××年月日至日我局一行人赴江蘇崑山等地區進行了參觀學習，主要聽取了崑山城市管理行政執法局情況和經驗介紹，參觀了市容市貌，與崑山市執法局領導就目前城市管理行政執法的重點難點問題進行了座談、交流與探討。通過參觀學習，不僅使隊員們看到了存在的差距，而且開闊了隊員們思路，增長了隊員們見識，提高了隊員們依法管理城市的意識。同時，為加強我縣城市管理，提高城市管理水平，建立長效管理機制，我局借鑒崑山市等地區的一些先進經驗，起草制定了《桓台縣城市臨街建築物容貌管理試行辦法》等七個試行辦法及《桓台縣城區廣告宣傳條幅管理辦法》，並以縣政府的文件進行了下發。

　　⒌開展非機動車、機動車亂停亂放專項整治活動。抓住全市非機動車和摩托車停放專項整治這一契機，劃線規範車輛亂停亂放。按照與沿街各經營門店簽訂的《城區主次幹道經營業戶門前管理目標責任書》及《關於禁止店外經營的通知》、《關於進一步加強城市管理的通告》的精神，進一步對城區主要道路兩側的佔道經營、店外加工製作、堆放物品、商品、亂設冰糕箱、煙攤、自行車維修點、摩托車、汽車維修點、洗車站點、機動車、非機動車停放、露天燒烤等店外經營活動進行了治理規範，要求各經營業戶一律進店經營，嚴禁佔用新建道路和人行道進行經營活動。並對城區興桓路、中心大街、建設街、鎮南大街、公安街、衛生街兩側的自行車、摩托車、汽車進行了劃線定點停放。共簽訂門前管理目標責任書余份，下發各類通知余份，划停車線萬餘米，余處，划汽車停車場個，清理非機動車亂停亂放余處。並與交警大隊聯合開展了“文明行車、文明走路”活動，決定對機動車、非機動車亂停亂放集中開展治理。至目前共計查處機動車亂停亂放車輛余輛。同時，加大了對亂停亂放的機動三輪車的管理力度，截至目前，共查處亂停亂放機動三輪車余輛，通過全體執法隊員的努力，城區亂停亂放問題得到了初步扼制。

　　⒍認真處理投訴案件和政協提案。一是公布投訴電話，及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見，真誠動員全社會力量對我局的行政執法行為進行監督，為確保執法人員依法行政奠定堅實基礎。共計接受各類投訴余起，現已全部辦結，投訴處結率達。二是認真辦理政協提案，共辦結政協提案四起，政協委員全部滿意，辦結率為。

　　⒎拆除大型戶外廣告，改善城市容貌。按照市政府號令和縣委、縣政府《城市綜合整治實施方案》要求，根據工作安排，我局對城區及省道兩側影響市容的大型戶外廣告牌進行了拆除。在拆除過程中，我們把握一條原則，按照兩個結合（即本着先易后難的原則；按照文書通知與做工作相結合，自行拆除與強制拆除相結合），分階段對大型戶外廣告牌進行了拆除。通過拆除，使我縣城區容貌有了較大的改觀。目前共拆除城區及省道兩側大型戶外廣告牌塊。

　　⒏拆牆透綠，增加綠量，打造綠色桓台。為了爭創園林城市，改善城市環境，提升城市環境，加快城市化進程，促進經濟發展，建設綠色、開放、現代化的新桓台，根據縣委、縣政府工作安排，我局按照統一規劃、統一拆除、統一建設、統一綠化的“四統一”原則，於月日開始對沿興桓路、建設街、中心大街、公園路、鎮南大街五條道路兩側單位實施拆牆透綠改造。目前拆牆透綠改造工作已完工，共計拆牆透綠單位個，拆除圍牆米，拆除附屬設施平方米，新增公共綠地面積平方米。通過拆牆透綠，提高了城市綠量，進一步美化了我縣的城區環境，受到了社會各界的一致好評。

　　⒐積極開展城鄉環境綜合整治。為認真完成市委、市政府迎國慶城鄉環境綜合整治工作，我局按照《桓台縣迎國慶城鄉環境綜合整治方案》的要求，對涉及我局的項綜合整治任務進行了分工。其中安排一個中隊負責城區興桓路、中心大街、建設街等道路兩側的自行車、摩托車、機動車亂停亂放、店外經營、亂貼亂畫、加工製作等違章行為的清理整治力度，以鞏固前段的整治成果，防止違章現象回潮；安排一個中隊協助果里鎮對省道進行綜合整治，並繼續嚴格執行夜間值班制度，加大對興桓路、中心大街、建設街車輛亂停亂放的查處力度；安排一個中隊負責我局城區內的整治任務，並協助唐山鎮對壽濟路進行綜合整治。共計清理佔道經營、店外經營余處，流動商販余個，清理亂堆亂放處，清理圖文廣告余處，馬路攤點余處，取締露天燒烤處，刷新牆面余平方米，清理亂停亂放的鏟車、吊車、挖掘機等特種車輛和貨運車輛余輛。同時，根據整治方案要求拆除了嚴重影響城市容貌的違法建築物。我局依據《中華人民共和國城市市容和環境衛生管理條例》第三十七條之規定，對城區內學生通道南側、少海公園東側；五里村內五里路西側；東嶽路以西、壽濟路以東、唐索路南側範圍內的戶處違法建築物下達了《強制拆除通知書》份。同時經縣人民政府批准，於××年月日會同縣公安局、縣信訪局、縣法院、縣土管局、縣工商局、索鎮鎮建委等部門，組織了餘人及台鏟車，對以上範圍內擅自建設的違法建築物進行強制拆除。截至目前，共拆除臨時圍牆米；拆除違法臨時建築處，計余平方米。

　　二、存在的問題

　　一是部分路段和部位的佔道經營和亂停亂放還普遍存在。二是對城市管理的現代化、科學化探討不夠，城市管理的制度化、法律化水平還有待於進一步提高。三是機關工作作風還需要進一步轉變，服務的標準、服務的質量有待於進一步提高。

　　三、××年工作思路

　　××年，我局將以黨的十六屆四中全會為指針，以優化城市發展環境為目標，進一步強化措施，狠抓落實，主要抓好以下工作：

　　一、加強隊伍建設，提高隊伍素質

　　建設一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”的高素質城管執法隊伍，是確保各項業務目標得以實現的重要保證。主要包括以下幾個方面：

　　⒈學習方面。一是認真學習黨的十六屆四中全會精神，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，切實提高城管隊伍的理論政策水平，自覺將顧全大局、重實效、謀發展和全心全意為人民服務作為工作的出發點和落腳點，充分發揮黨員的先鋒模範作用。並堅持星期五下午單位學習日制度，採取經驗交流、寫心得等方式，增強學習效果。二是加強城市管理法律、法規、規章、市政府號令和縣政府號文件的學習和運用，使全體執法隊員儘快了解掌握相對集中行政處罰權的有關內容，熟悉執法程序和規定，切實增強依法行政的意識，不斷提高城市管理和綜合執法水平。

　　⒉培訓方面。以市政府號令和縣政府號《城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》為主要內容，通過集中培訓、外出考察、請專家授課、考試、考核等多種形式，抓好法律法規、執法程序等業務知識的學習培訓，使執法人員對相關法律、法規都能做到全面掌握，熟練應用，以確保執法隊伍切實依法履行職責。

　　⒊言行、儀錶方面。以《執法局工作人員守則》、《執法人員衣容風紀規定》、《執法人員八大紀律十項注意》、《行政執法人員辦案“十不準”》、《文明用語及忌語》和《行政執法人員職業道德規範》為行為規範，進一步加大督察、檢查力度，實現制度管人，制度建隊，實現規章制度的無縫隙管理，達到儀容端正、風紀嚴謹、統一化、規範化的要求，樹立良好的社會形象。

　　⒋思想、作風、紀律整頓方面。一是進行思想整頓。繼續開展職業道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務、以人為本和愛崗敬業的思想，使全體人員統一思想，提高認識，充分樹立公僕意識和管理就是服務的意識，增強全體執法人員的社會責任感，密切同人民群眾的聯繫。二是進行作風整頓。堅持從嚴治隊，以人性化管理和良好的作風贏得社會和人民群眾的理解和支持，把加強城市管理與切實維護人民群眾利益、保護人民群眾利益、發展人民群眾利益密切結合起來，堅持文明執法、熱情服務，維護城管執法人員的良好形象。三是進行紀律整頓。進一步加強城管隊伍的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭教育，開展“樹行業新風，讓人民滿意”活動，自覺轉變工作作風，糾正各種行業不正之風，從嚴格依法行政，嚴格廉政紀律，嚴格工作紀律，嚴格請銷假制度，嚴禁利用職權索要財物和吃、拿、卡、要，嚴禁非公務活動飲酒等方面規範全體執法人員的行為，努力打造一支“高效率、有作為，召之即來，來之能戰，戰之能勝、紀律嚴明”的鐵軍。

　　二、增強服務意識，提高服務質量

　　⒈依法執法，嚴格執法。一要依法執法。要恪守《行政處罰法》等法律、法規的規定，嚴格按法定權限、法定程序行使職權，堅決杜絕執法錯位、空位、越位現象的發生。二要以點帶面，全面履行各項執法職能。按照《城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》的要求，用全、用好人民賦予的各項執法權力。三要堅持四個“嚴肅”，即嚴肅執法態度、嚴肅調查取證、嚴肅文書使用、嚴肅處罰決定，做到合法、合理、合情。四要公正執法、廉潔執法。城管執法人員要加強自身建設，正確處理情與法、權與利的關係。

　　⒉文明執法，用心執法。一是在具體執法工作中要嚴格文明執法，處理違章事件時，要嚴格執法程序，先敬禮后執法，做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執法隊伍文明執法、公正規範的執法形象；勤政為民、務實高效的公僕形象；與時俱進、開拓創新的進取形象；紀律嚴明、一身正氣的廉潔形象。二是創新工作方法，拓寬工作思路，把樹立文明執法、執法為民的觀念作為做好工作的根本指導思想，自覺把執法的過程作為服務的過程，離開車子，放下架子，主動為執法相對人排憂解難，使經營業戶消除抵觸情緒，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍。

　　⒊建檔立制，探索規律。一要加強財務管理。嚴格貫徹財經法規、遵守財經紀律，加強罰沒款管理，健全完善罰繳分離程序，確保各項罰沒款及時足額上繳國庫。二要強化資產管理。進一步明確各項資產管理制度，加強資產日常管理，開展產權登記，及時正確核算資產增減變化，定期開展資產清查工作，確保各類資產安全完整。三要做好檔案管理工作。不斷提高檔案管理人員的業務素質，使檔案管理工作符合規範化、標準化要求，提高檔案的利用率和執法工作效率。

　　積極探索城市管理規律，實施人性化管理。一是建立首次不罰制度（即第一次，給予警告；第二次，給予行政處罰；第三次，取消經營權或非機動車停放資格）。二是建立快速機動中隊，實現對重點區域的全時段管控和隨時查處群眾舉報案件、處理上級交辦事項。三是實行每日督查報告制度，做到及時發現問題，及時通報，及時解決。四是以責任製為核心，採取雙向選擇，定員、定崗、定路段、定目標、定獎懲的辦法，按照局包大隊，大隊包中隊，中隊包執法隊員的原則，實行道路承包制度，以切實加強城市管理工作，實現高質量、高效能、高水平的長效管理機制。

　　三、改善城市容貌，規範城市秩序

　　⒈戶外廣告的規範管理。依據戶外廣告設置規劃和標準，對城區主要道路兩側的戶外廣告進行清理，對未辦理手續的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續的，依照規劃進一步進行規範。同時按照“統一標準、統一形式、統一位置”的“三統一”原則，開展戶外廣告專項整治，原則上店只設處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設置混亂、陳舊破損、檔次較低的問題。

　　⒉修車、洗車站點的規範管理。協調有關部門規範修車、機動車清洗市場，將城區主次幹道兩側的修車點進行劃線管理；將主次幹道兩側的洗車站點遷移至工業街專業洗車市場進行經營，徹底改善修車、洗車站點佔用人行道等公共設施從事修車、洗車的活動。

　　⒊店外經營、亂停亂放、亂貼亂畫的管理。按照與城區主次幹道兩側經營業戶簽訂的《城區主次幹道經營業戶門前管理目標責任書》內容和市政府號令《淄博市禁止亂貼亂畫、亂寫亂掛規定》，繼續以中心大街、興桓路、建設街為突破口，進一步加大對店外經營，機動車、非機動車亂停亂放和亂貼亂畫小廣告現象的清理整治力度，對已清理的道路鞏固前段時期的清理成果，以防各種佔道經營現象回潮，切實扭轉多年來形成的習慣，改善城區市容面貌。

　　⒋開展專項執法大檢查。建立專業執法中隊，堅持日常管理與集中整治的有機結合，及時發現問題解決問題，並以規劃執法為龍頭，不失時機地開展市政、園林綠化、環衛、噪音、粉塵方面的執法大檢查，確保各項工作不越位、不缺位、不掉位。

　　⒌特種車輛、出租貨車的管理。將解決省道兩側和中心廣場城標周圍吊車、裝載機、挖掘機等大型特種車輛及出租貨車亂停亂放作為當務之急，協調有關部門進一步加快停車場建設工作，使之形成市場，實施規模化經營運營。

　　⒍與交通、交警協調聯合執法。聯合交通部門積極穩妥、有效地打擊三輪車非法經營出租客運行為，進一步維護客運市場的經營秩序。聯合交警部門開展規範道路交通秩序的治理整頓活動，重點治理機動車亂停亂放行為，創造安全、暢通、文明、有序的交通秩序。

　　⒎由主幹道建立規範達標工程向次幹道延伸。按照重心下移的要求，積極探索城市管理機制的問題，結合××年綜合整治的標準，將執法的末梢逐步向次幹道延伸，進一步增強城管執法的服務意識，調動社會聯動、全民參與的積極性，努力為廣大市民創造一個整潔、優美的生活環境。