縣法院開展社會主義法治理念實施意見

　　深入開展社會主義法治理念教育，是黨中央審時度勢，在科學分析當前國際國內形勢，深刻把握政法工作和隊伍建設大局的基礎上，為進一步加強政法隊伍思想政治建設而作出的一項重大決策，是確保政法工作社會主義方向的客觀需要。開展好這次教育活動，對於實施依法治國方略，提高黨的執政能力，堅持黨對政法工作的領導，堅持馬克思主義在政法意識形態領域的指導地位，保持政法隊伍忠於黨、忠於人民、忠於國家、忠於法律的政治本色，具有重大而深遠的意義。根據上級政法委和上級法院的統一部署，結合我院實際，經院黨組研究決定，從今年5月底開始，在全院開展社會主義法治理念教育，現提出如下實施意見。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，堅持“司法公正、一心為民”的指導方針，緊密圍繞“公正與效率”法院工作主題，教育和引導廣大幹警認真學習、全面把握開展社會主義法治理念的重大意義，認真學習、全面把握社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，認真學習、全面把握開展社會主義法治理念教育的目標任務，切實增強樹立社會主義法治理念的自覺性和堅定性，自覺運用社會主義法治理念武裝幹警頭腦、指導審判實踐、推動法院工作，努力建設一支政治堅定、業務精通、司法公正、作風優良的法院隊伍。

　　二、教育重點

　　我國社會主義法治理念是建設社會主義法治國家的思想指南，其基本內涵可以概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等五個方面。這五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。要全面準確理解社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，必須重點抓好以下五個方面的學習教育：

　　一是要牢固樹立依法治國的理念，這是社會主義法治的核心內容。牢固樹立依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，保障人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律的規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主政治的制度化、規範化、程序化。

　　二是要牢固樹立司法為民的理念，這是社會主義法治的本質要求。深刻認識司法為民是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的執政理念在法院工作上的具體體現，弄清為誰司法、靠誰司法、怎樣司法這個根本問題，使法院幹警始終做到恪盡職守、勤勉工作，切實保障人民群眾的合法利益。

　　三是要牢固樹立公平正義的理念，這是社會主義法治的價值追求。明確公平正義是社會主義法治理念的重要目標，是構建社會主義和諧社會的重要任務，只有堅持公平正義，才能實現公正司法，真正維護人民群眾的合法權益，促進社會和諧。

　　四是要牢固樹立服務大局的理念，這是社會主義法治的重要使命。服務大局是法院工作充分發揮職能作用和法官及其他工作人員有效履行職責的必然要求，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局和中心任務開展法院工作，履行法院職能，注重司法的法律效果和社會效果的統一。

　　五是要牢固樹立黨的領導的理念，這是社會主義法治的根本保證。始終堅持黨對法院工作的絕對領導是法院幹警必須遵守的根本政治原則，法院幹警只有在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致，才能堅持正確的政治立場，嚴格履行黨和人民賦予的神聖職責，永遠忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。

　　三、教育目標

　　通過學習教育，引導法院廣大幹警把思想統一到中央的精神和決策部署上來，全面理解、準確把握社會主義法治理念的本質要求、深刻內涵、理論精髓和實踐要求，自覺清除各種錯誤思想和模糊認識對司法工作的干擾，全面推動隊伍建設和各項工作，有效解決司法突出問題，通過學習教育達到：

　　（一）司法理念進一步端正。通過教育，使廣大幹警真正在思想上弄清應當堅持什麼，反對什麼、防止什麼。在借鑒國外法治成果的同時，注意抑制西方“法治思想”的負面影響；在堅持社會主義法治優良傳統的同時，注意糾正不合時宜的落後觀念，使正確的思想得到堅持，錯誤的思想得到糾正，模糊的思想得到澄清，不適應新形勢要求的思想得以更新，不斷強化和堅定廣大幹警的社會主義法治理念，不斷增強用以指導實踐、推動工作的堅定性。

　　（二）司法能力進一步增強。要按照社會主義法治理念的要求，回顧、查找和解決司法工作中存在的突出問題，着力打擊預防犯罪、維護社會穩定的能力，加強基層基礎工作、化解矛盾糾紛能力，嚴格公正司法、保障社會公平正義的能力，服務經濟建設、促此文來源於wmjy.net進改革發展的能力，以適應全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的需要。

　　（三）司法行為進一步規範。要把社會主義法治理念教育與深入推進司法規範化建設結合起來，本着邊教育、邊改進、邊建設的思路，針對在教育活動中發現的突出問題，抓住容易發生司法問題的崗位和環節，以社會主義法治理念為指導，進一步加強司法規範化建設；同時使社會主義法治理念的原則、內容和要求在各種司法規範化建設中得以體現，使社會主義法治理念得到貫徹，使廣大幹警的司法行為更加規範。

　　（四）改革方向進一步明確。要自覺把社會主義法治理念教育同推進司法體制和工作機制改革結合起來，用社會主義法治理念，指導改革創新，使司法體制和工作機制改革始終沿着中央確定的原則推進，堅持黨對司法改革工作的統一領導，堅持四項基本原則，堅持立足國情，堅持循序漸進，堅持依法推進改革，始終保持改革的方向。

　　（五）隊伍建設進一步加強。在法院工作中，隊伍建設是根本，也是保證。將社會主義法治理念教育與加強法院隊伍建設結合起來，與開展社會主義榮辱觀教育、鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育成果結合起來，把社會主義法治理念貫穿於法院隊伍的選拔、任用、獎懲、培訓等各項管理措施中，促進法院隊伍建設的正規化、規範化和科學化。

　　四、教育方法

　　（一）學習文件、提高認識，把握社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵。院黨組學習中心組將把社會主義法治理念的學習擺上重要位置，定期進行集體學習，同時組織幹警認真學習胡錦濤總書記的重要批示、羅干同志在社會主義法治研討班上的重要講話和中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》，深刻領會、準確把握社會主義法治理念的基本內容和豐富內涵。認真組織學習省委《法治江蘇綱要》、省委政法委《關於全省政法系統社會主義法治理念教育實施意見》和最高人民法院《關於開展社會主義法治理念教育的通知》以及全省法院系統《關於深入推進2006年司法規範化建設的實施意見》等一系列文件精神，深刻理解、全面把握、堅決貫徹羅干同志提出的做到“四個緊密聯繫”、達到“六個進一步”的目標要求和周永康同志提出的“六個必須”的具體要求，把廣大法官及其他工作人員的思想統一到中央關於社會主義法治理念的基本要求上來，統一到胡錦濤總書記的重要指示和羅干同志的重要講話精神上來，統一到上級部署上來，從鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的高度，從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展社會主義法治理念教育的重大意義，增強搞好教育活動的自覺性和主動性，增強抓好社會主義法治理念教育的決心和信心，確保教育活動取得實效。

　　教育中採取集中學習和個人學習相結合，專題輔導和座談討論相結合，理論引導和現實教育相結合等多種方式，全面開展社會主義法治理念的學習。力爭做到人人通讀一遍《社會主義法治理念教育讀本》，組織幹警收看或聽取一次社會主義法治理念的專題報告。每個幹警都要根據自己的工作崗位，有針對性地精讀有關內容，在此基礎上，撰寫一篇高質量的學習體會。有針對性地組織開展學習交流會，交流思想、交流體會、交流經驗。

　　（二）理清思想、正本清源，有針對性地開展專題討論和落實整改。思想是行動的先導，思想上的任何偏差和動搖，都可能使司法方向和目標發生錯誤。緊緊圍繞“權從何來、為誰掌權、為誰司法、如何司法”這一重大思想認識問題，組織幹警開展廣泛深入討論，認真查找在司法思想、司法工作、司法作風等方面存在的與社會主義法治理念不相符合的問題，堅決防止和糾正重實踐、輕理念的錯誤傾向，充分認識社會主義法治理念對於正確指導司法實踐、解決司法工作現實問題的重要意義；堅決防止和糾正西方各種負面法治思想的消極影響，確保法院工作堅定正確的社會主義方向；堅決防止和糾正“事不關已、高高掛起’的模糊認識，切實增強學習和實踐社會主義法治理念的自覺性。通過學習討論、開門納諫、理清思想，使廣大幹警在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致，切實擔負起黨和人民賦予的神聖職責。

　　對於學習討論過程中查擺出來的問題，認真制定整改措施，做到整改目標切合實際，整改任務落實到位，整改措施切實可行。以落實司法公開為突破口，進一步規範司法行為，嚴格審判管理，嚴密審判流程，落實工作責任，健全監督機制，建立起比較完善的司法工作制度體系，保證社會主義法治理念的原則、內容和要求真正落實到各項司法活動中。

　　（三）重點培訓、深入研討，努力提升法治理念和司法實踐能力。積極組織幹警參加上級舉辦的各類法治理念教育培訓班。邀請縣有關領導做一次報告，院長上一次黨課。把社會主義法治理念中“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”等基本內容，以及建設法治江蘇、平安江蘇的要求作為報告會和黨課的重要內容。

　　（四）全面宣傳、注重引導，積極營造濃厚的社會主義法治理念輿論氛圍。開展社會主義法治理念教育，是一項事關法院工作和隊伍建設全局的重要工作，不僅要加強對全體法官及其他工作人員的教育，同時還要進一步加強對法院非編人員的教育。因此，必須加大宣傳力度，積極爭取社會各界的理解和支持。通過宣傳，提高人民群眾對社會主義法治理念教育的知曉度，為教育的深入開展營造良好的輿論氛圍和社會環境。

　　（五）嚴密考核、強化督查，確保社會主義法治理念教育效果。按照中央政法委的統一部署，今年第四季度，各級法院要組織社會主義法治理念基本知識的考試，着重考查法院幹警對社會主義法治理念基本內涵和本質要求掌握的程度。我院幹警人人都要參加社會主義法治理念的考試。對不合格者，要離崗培訓補課。積極邀請人大代表、政協委員對教育開展情況進行檢查指導，主動接受社會各界的監督，確保社會主義法治理念教育取得實實在在的成效。

　　五、工作要求

　　社會主義法治理念教育要實現預期目標，必須做到以下五個方面：

　　（一）加強組織發動，在把握社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵上下功夫。要充分認識開展社會主義法治理念教育的重要意義，真正把思想和行動統一到上級的決策部署上來，真正作為加強法院隊伍思想政治建設的一項重大舉措，真正列入重要議事日程。要及時準確掌握幹警的思想動態，克服思想上存在的錯誤傾向和模糊認識，有針對性地加以教育和引導，提高廣大幹警學習的自覺性和緊迫感，以飽滿的政治熱情和積極認真的態度投身到學習教育活動中去。組織幹警認真學習、深刻領會胡錦濤總書記重要指示和羅干同志重要講話的精神實質，以中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》為範本，組織專題學習討論，使幹警真正掌握並牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念。

　　（二）堅持領導帶頭，充分發揮表率作用，在落實工作責任制上下功夫。開展好社會主義法治理念教育，關鍵在於領導同志的重視程度和表率作用。在院領導帶頭接受社會主義法治理念教育的基礎上，按照上級的要求，精心部署，明確分工，狠抓落實，強化責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門齊抓共管，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

　　（三）求真務實，在緊密聯繫法院隊伍思想和工作實際上下功夫。要緊密聯繫法院幹警思想和法院工作實際，認真開展調查研究，找准法院和本人在司法理念和司法工作中存在的突出問題，有針對性地制定學習教育規劃，引導幹警克服西方法治思想的負面影響，清除“左”的思想和封建主義特權觀念的殘餘，為糾正司法中的突出問題打下堅實思想基礎。要通過正反兩方面的典型教育，通過對照檢查，把社會主義法治理念的基本原則與幹警的執法實踐結合起來，把提高思想覺悟與解決現實問題結合起來，使社會主義法治理念教育深入人心，紮實有效。

　　（四）加強制度建設，在形成社會主義法治理念教育長效機制上下功夫。對法院幹警進行社會主義法治理念教育，是新時期法院隊伍思想政治建設的重要內容，是一項長期任務，必須把集中教育和長效機制建設結合起來。不斷豐富教育的內容，不斷增強教育的針對性，把這項教育深入、持久、紮實地進行下去，實現社會主義法治理念教育的制度化。

　　（五）注重工作實效，在實現工作與教育“兩不誤、兩促進”上下功夫。為使教育活動取得實效，要始終做到“四個緊密聯繫”：緊密聯繫思想實際，牢固樹立社會主義法治理論；緊密聯繫司法規範化建設實際，進一步促進司法公正；緊密聯繫《全省法院第二個五年改革綱要》，深入推進法院工作的改革創新；緊密聯繫司法實踐活動，認真落實今年確定的各項工作任務，全力維護社會和諧穩定。同時，要把開展社會主義法治理念教育與學習黨章活動有機結合，與開展的機關作風建設有機結合，與深化平安江蘇、法治江蘇建設有機結合，與做好法院日常工作有機結合，科學安排，相互促進，統籌兼顧，全面落實，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。