xx鎮安全生產管理年活動實施方案

　　XX鎮安全生產管理年活動實施方案

　　為貫徹落實省、市、縣的安全生產工作會議精神，紮實開展我鎮安全生產管理年活動，進一步促進全鎮安全生產工作，結合實際，特制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和標本兼治、重在治本的要求，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，以遏制特大事故為重點，以減少人員傷亡為目標，全面貫徹落實安全生產法律法規和有關安全生產工作會議精神，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產格局，積極預防遏制重大安全事故，為經濟發展和社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。

　　二、總體目標

　　通過開展“安全生產管理年”活動，進一步完善政府安全生產監管制度，認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產監管措施的落實，切實做到“工作目標更明確，責任意識更強化，依法監管更嚴格，工作效果更顯著”，確保今年全鎮安全生產控制目標的實現，促進全鎮安全生產形勢的持續穩定。

　　三、組織領導

　　為加強全鎮安全生產管理年活動的領導，成立鎮安全生產管理年活動工作領導小組，由鎮委副書記XXX任組長，經濟發展辦主任XXX任副組長，成員由經濟發展辦、派出所、工商所、國土所、司法所負責人組成。領導小組下設辦公室（設在經濟發展辦，電話：XXXXXXX），由XXX兼任主任，負責日常工作。

　　四、活動內容

　　（一）加強政府安全生產監督管理

　　1、切實落實安全生產責任制。一是強化行政首長負責制。鎮長是全鎮安全生產第一責任人，分管安全生產工作的副職是全鎮安全生產直接責任人；各村（居）各部門單位的負責人是本轄區、本部門單位的第一責任人，分管安全生產工作的人員是直接責任人。要按照政府安全生產責任人履職考核的要求，履行職責，採取措施，切實抓好安全生產工作，確保全鎮生產安全。二是層層落實責任。要按照“分級負責、屬地管理”的原則和簽訂的安全生產責任書及有關工作要求，將安全生產工作責任落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是按縣要求，年內抓好鎮級安全監管機構建設。

　　2、強化依法監管。一是加大安全生產法律法規宣傳力度，精心組織今年X月份舉行的“安全生產月”活動，多形式大力宣傳安全生產法律法規，使安全生產意識家喻戶曉，深入人心。二是進一步加大日常安全生產行政執法力度，建立起本地安全生產規範執法制度，對違反安全生產法律法規的行為嚴格依法查處，特別是釀成重特大事故的，要嚴格按照《特別重大事故調查程序暫行規定》（國務院令第X號）、《廣東省安全生產條例》、《XX省重大安全生產事故行政責任追究規定》（省政府令第X號）等有關規定，堅決按照“四不放過”原則進行處理，並抓好各項工作的跟蹤落實。

　　3、貫徹落實安全生產政策規定。一是認真按照《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》（國發[200X]X號）、省政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》（X府[200X]X號）等文件精神，大力推進各項安全生產工作，進一步加大政府對安全生產的投入。二是結合實際，認真研究，做出計劃部署，明確職責分工，堅決執行、密切跟蹤，切實落實好國家和省、市有關安全生產的政策規定和決策。

　　（二）狠抓重點行業安全生產專項整治

　　1、非煤礦山整治。配合整頓規範礦產資源開發秩序，以資源源頭管理為切入點，制定和實施深化整治方案。嚴格安全生產許可制度，淘汰證照不全、安全條件不符合要求的礦山企業。在200X年X月X日之前未提出安全生產許可證申請，200X年X月X日之前未能獲得許可證的非煤礦山，實行依法關閉。

　　2、煙花爆竹整治。建立健全煙花爆竹批發單位、零售網點的安全責任制和管理制度，嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹的行為。

　　3、道路交通整治。充分發揮預防道路交通事故聯席會議制度的作用，抓住交通管理、交通設施、交通意識和事故處理四個環節，鞏固“治超”成果，全力遏制特大事故，減少事故總量。

　　4、消防、建築等方面安全整治。一是重點抓好商場、市場、學校等人員密集場所和易燃易爆單位、耐火等級低的密集建築區的消防安全、電氣電路安全檢查；二是加強建築施工安全監管，防止坍塌事故發生；三是認真開展危及中小學生生命安全的重特大交通、坍塌事故等安全隱患的排查整改。

　　5、進一步加大易發生群死群傷特大惡性事故的部位重大安全隱患的排查力度，深入基層，深入實際，完善重大危險源登記建檔、監督跟蹤、上報等制度。

　　（三）強化企業安全主體責任

　　1、加強安全生產第一責任人（企業法人代表）履職盡責情況的監督，強化並落實好企業主體責任。督促企業按照《安全生產》設置安全監管機構，加強內部安全監督管理；督促企業建立、完善各項安全管理體系和各項安全管理規章制度，加大安全生產投入，促使企業安全生產的各個環節形成規範化、制度化。

　　2、廣泛開展安全生產標準化管理活動，完善安全生產技術規範和標準。引導企業加快科技創新步伐，淘汰危及安全的落後工藝和設備，採用安全性能可靠、先進實用的新技術、新工藝、新設備和新材料，切實提高全鎮企業安全生產科技和管理的水平。

　　五、實施步驟

　　（一）動員部署階段（X月份）。各村（居）、有關部門要根據本方案的要求，結合本轄區、本部門單位的實際，認真制訂具體工作方案，明確目標、任務和要求，認真部署開展“安全生產管理年”活動，要充分利用各種宣傳工具，開展廣泛宣傳動員，使廣大幹部職工和企業從業人員群眾積極投身到“安全生產管理年”活動中。

　　（二）查找問題階段（X月至X月X日）。各村（居）和各部門單位要按照本方案的要求，全面查找在政府監管、工作落實和企業管理等層面存在的問題和漏洞，深入分析，查缺補漏，舉一反三。要廣泛發動社會公眾參與監督，務使管理漏洞不遺漏、事故隱患不遺忘、事故苗頭不放過、責任追究不手軟，切實做到問題找得准，原因分析透，堅決杜絕走過場區的現象。

　　（三）落實整改階段（X月X日至X月X日）。採取切實有效的方式，針對政府和企業在安全生產管理工作中存在的問題，提出整改計劃和措施；運用法律、經濟和行政等各種手段，集中力量抓好整改落實，尤其是要抓好後續管理辦法的落實，並建立整改檔案。同時，經濟發展辦對有關部門、單位的整改落實情況進行專項督查，確保整改措施的落實。

　　（四）總結提高階段（X月X日至X月X日）。在整改落實的基礎上，發揮典型引路、以點帶面的作用，引導企業夯實安全生產基礎，同時重點加強安全生產執法，把安全生產工作的重心始終放在企業、放在基礎管理上，並通過總結經驗，及時把行之有效的經驗和做法上升為規章制度，通過制度管理創新和推廣，推進並鞏固“安全生產管理年”活動的成果。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，紮實開展。各村（居）和有關部門要按本通知的要求，切實加強組織領導，主要領導要親自抓，指定專人負責，狠抓“安全生產管理年”活動各項工作的落實。

　　（二）搞好宣傳，加強引導。各村（居）、各部門單位要充分利用各種形式，經常性開展安全生產教育，積極倡導“以人為本”的安全理念，培養“關愛生命、關注安全”的意識。

　　（三）建立情況彙報制度。各村（居）、各部門單位要制定具體實施方案（含領導機構）於X月X日前報鎮經濟發展辦公室。每階段工作小結和下階段工作計劃要在每階段結束前5天書面報；活動過程中遇到的問題和好的經驗材料隨時報；全年活動工作總結要在X月X日前報。