2006年文明辦工作計劃

　　2006年工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，圍繞“兩個率先”和實現富民強區的工作中心，突出重點、創出特色，紮實推進思想道德和文化建設，積極深化未成年人思想道德建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，為全力推進率先發展、科學發展、和諧發展，確保全區經濟社會的快速健康協調發展，提供強有力的精神動力、智力支持和合力保障。

　　一、以十六屆五中全會精神和胡錦濤重要指示精神為學習動力，深刻領會中央和省市委精神實質。

　　1、深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神。把學習貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記重要指示精神納入全區各級黨組織的重要議事日程，採取多種形式，掀起學習貫徹熱潮。按照胡錦濤總書記在江蘇視察談話時提出的五點具體要求，認認真真地學、深入實際地學。大力發揚求真務實的精神和理論聯繫實際的學風，緊密聯繫我區改革開放和現代化建設實際，緊密聯繫本地區本部門的工作實際，把運用全會和胡錦濤總書記指示精神指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。認真組織各級黨（工）委理論學習中心組帶頭學習，做到先學一步，多學一點，學深一點。主要領導要親自為本地區本單位和所屬基層單位作宣講報告。各級黨（工）委要通過舉辦理論骨幹培訓班、基層黨校輪訓、農村黨員集中冬訓、基層宣講、支部黨課、“學習日”學習、組建宣講團等方式，推動基層黨組織和廣大黨員認真學習。同時要採取靈活有效的方式方法，抓好非公有制經濟組織中的黨員、流動黨員的學習。充分利用專題講座、報紙專欄、簡報和召開座談會、研討會等形式，幫助、引導基層各級聯繫本地區、本單位實際進行學習，深刻領會掌握全會精神和胡錦濤總書記的重要指示精神。通過學習和思考，把全區思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到推動我區經濟社會協調發展、加快發展的進程上來，全力推進高新區發展，為力爭“兩個率先”，實現富民強區而努力奮鬥。

　　2、提升“周末系列講座”平台，增強理性執政能力。注重選題的新穎、內容的質量，注重實用性、吸引力，加大對周末系列講座的組織力度。圍繞重大戰略性問題，分專題、分階段邀請北京、上海、南京、浙江等地的著名學者、專家、企業家來區作系列講座，重點強化現代市場經濟、法律法規、現代行政管理等知識的培訓。通過周末系列講座這一平台，使區機關、鎮、街道領導幹部的觀念進一步更新，思路進一步拓寬，創新力得到進一步提升，創造力得到進一步激發，從而有效提高各級的依法執政、民主執政、科學執政能力。

　　3、發揮《領導參閱》與專題研討的服務功能，提高科學執政水平。一方面在《常州高新區》報、《領導參閱》上組織撰寫、編髮高質量的參閱文稿，更好地開闊各級視野傳遞信息。另一方面也及時將我區社會輿情與基層最新思想動態提供給各位領導參考。充分利用各種形式，幫助、引導基層各級聯繫本地區、本單位實際，對影響全局和長遠的重大問題，如對高品位投資環境建設、招引大項目、專題園區建設、加快民營經濟發展、失地農民的就業保障體系建設、高素質幹部隊伍建設等作深入的理性思考。引導各級幹部對如何實現協調、可持續發展，如何突出產業重點、加快產業集群、產業鏈建設，如何進一步優化產業發展環境、創業創新環境，如何建立高效規範的政務環境，如何建立更加有效的社會保障機制等重大課題進行主動思考，進一步提高學習效果。

　　4、構建黨校培訓基地，提升辦學績效。

　　一要明確培訓任務。從2006年開始，花3年左右時間，把區屬各部委辦局院的副職、機關中層幹部、鎮（街道）、村（社區）支部書記、村民委員會（社區）主任以及相當級別的黨員幹部選送到區委黨校學習一次，時間不少於兩周。辦好區管幹部輪訓班、中青年幹部培訓班、機關中層幹部培訓班，村（社區）支部書記、主任培訓班。每年培訓人數不少於300人次。基層黨校辦好行政村（社區）幹部培訓班、所屬企業黨組織負責人培訓班、入黨積極分子培訓班。每年培訓人數不少於150人次。wmxz.cn

　　二要優化培訓資源。區委黨校師資力量一方面要繼續邀請區委、區政府領導作專題培訓。另一方面要要充分利用社會資源，根據培訓需要，聘請有較高理論素養，有豐富實踐經驗的社會各界人士為兼職教員。培訓對象要注意塊線結合，促進交流，共同提高。注意培訓資源的積累，彙編成冊，形成系列的培訓材料。

　　三要深化教學改革。積極推進從素質培訓向素質與能力培訓相結合轉變，要着眼提高黨政幹部科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對複雜局面、依法執政和做群眾工作的能力開展教學，突出加強我區落實科學發展、推進“兩個率先”的重大理論和實踐的研討和教學。增強不同類別、層次幹部培訓的針對性和實效性。增加對民營企業經營管理人員和個體工商戶的培訓，提高科學文化素質和經營管理水平。強化對招商引資專門人員的培訓，為開放型經濟發展提供人力支撐。

　　四要創新培訓方式。大力倡導現場教學和研究式教學，努力實現差別化、個性化教學，探索和應用現代化教學手段，採用實證性、案例性、模擬性教學。要提高辦學層次，根據需要聘請知名學者作專題講座，或者和國內外著名高校進行聯合辦學，必要時可組織學員赴境外開展有針對性的培訓，促進教學質量和教學效果的不斷提高。

　　二、以創建常州市文明城區為工作載體，整體推進文明創建進程。

　　2006年是創建市級文明城區的關鍵之年。要以文明城區創建為總綱，圍繞全面提高市民文明素質和城區文明環境的任務，大力弘揚“全民創大業，環境創新優，目標創新高”的精神，通過完善規劃、優化布局、提升功能、加強建設，推進全區文明創建進程。各相關單位要按照文明城區創建工作要求，對照創建標準和考評細則，整體推進文明城區創建工作，進一步加強創建領導、健全創建機制、創新創建網絡、強化創建投入，並針對一些薄弱環節，加大工作力度，落實工作措施，全面提升創建工作水平。

　　1、提升市民文明素質，打造文明創建之本。

　　在文明城區的創建過程中，要把提高人的文明素質作為創建文明城區的關鍵，堅持以人為本、重在建設。各單位要結合自身實際，利用多種途徑，組織好、學習好十六屆五中全會精神，宣傳好、執行好黨和政府的各項方針政策，在全區大力弘揚“創新、創業、創優”的“三創”精神和“勤學習、重誠信、敢拼搏、勇創業”的常州市民精神，大力宣傳公民基本道德規範和“六不一做到”的市民行為規範。要根據不同層次、不同年齡、不同思想道德狀況，有針對性地進行教育，重點抓好乾部從政道德教育、市民的道德素養和文明行為規範教育、行業職業道德教育、社會誠信教育、青少年“五愛、四有”教育，培養全區公民的公德意識和社會責任感。要充實調整“十佳市民”等個體先進的評比標準，把執行黨的方針政策、帶頭創業、倡導文明新風等內容作為評比先進的重要內容，形成文明典型。並利用《高新區報》專欄、《新市民讀本》內容和報告會等形式宣傳典型，形成學有典型、趕有榜樣的氛圍。

　　2、深化文明創建活動，合成文明創建之力。

　　以科教、法律、文體、衛生“四進社區”活動為有效載體，以基層黨校、社區文化站、新市民學校為教育陣地，提升社區居民素質。大力開展學習型家庭、文明家庭、文明新風戶的爭創評比工作，推進文明社區創建工作。

　　以強化職業道德建設、提升服務水平、塑造良好窗口形象為目標，圍繞誠信建設，重點抓好窗口行業的依法經營和規範服務，推進窗口行業文明創建工作。

　　以學習型家庭、文明家庭、新風戶創建工作為基礎，積極繁榮農村群眾文化，開展科技文化衛生“三下鄉”，廣泛開展農村的扶貧幫困活動，大力推進文明村鎮創建工作。

　　以企業創建為重點，積極探索民營和外資企業創建工作的新特點、新規律，加大創建力度，擴大民營和外資企業文明單位的創建覆蓋面。在規模大、基礎好、創建工作紮實、社會認可度高的民營和外資企業中選樹一批典型。

　　大力開展軍民共建、警民共建、企業社區共建、企業學校共建等各類結對共建活動，使各類文明創建主體在結對共建中相互學習、相互促進，提升全區精神文明建設的整體水平。

　　3、建設“學習－創業－文明”鏈，激活文明創建之源。

　　文明創建的一個重要目的就是不斷增強市民的創業創新創優的能力。要將文明創建與學習型城區建設和促進全民創業有機地結合起來。要針對外來務工人員、農村勞動力和社區下崗失業人員亟待提高文明素質、適應城市現代化進程的需要，進一步抓好市民學校和農村勞動力培訓基地建設，幫助轉變就業觀念，增強就業、創業能力，提高自我保障能力，提升文明素養。不斷提高失地農民、社區下崗失業人員的就業能力、工作能力和職業轉換能力。不斷增強農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力，增強農民科技致富、創業致富的能力。

　　通過創業先鋒、創業基地建設，更好地帶動一批失地農民的創業和就業，形成“創業先鋒＋基地＋農戶”的良性循環，形成政府扶持市民創業與創業先鋒帶動市民創業結合的生動局面，形成“學習—創業—文明”共同促進的有機鏈條。

　　通過推進企業文化建設，提升企業的凝聚力和核心競爭力，讓職工把學習、文明創建與為企業發展出謀劃策結合起來，既讓員工找到自己真正的人生價值，也提升企業的凝聚力，推動企業的發展。

　　通過集中宣傳一批創業致富的典型、結對幫扶致富的典型，為創新創業者鼓勁、造勢、加油。同時，將農民創業致富的典型事例彙編成冊，在群眾中發放，組織創業先鋒報告團，在全區巡迴演講，引導失地農民更加主動地投身到創業大激流中去，形成敢創業、能創業、創大業的社會氛圍。

　　4、完善文明創建工作機制，推進文明創建之勢。

　　加強各級組織領導。落實領導責任制，強調一把手負總責、親自抓。堅持兩手抓、兩手都要硬。將精神文明建設和經濟工作一起列入各級黨委、政府的全年目標和考核體系，形成“一把手抓兩手”和兩個文明建設“一起部署、一起考核、一起獎懲”的工作機制，強化全區各級各部門抓文明創建的積極性和自覺性。

　　強化專業隊伍建設。通過多種形式的培訓，規範基層創建工作。完善工作機制建設，理順工作思路，規範創建台帳。形成一隻專業化、長期化、系列化的創建管理隊伍。進一步增加對基層單位的調研，及時了解基層創建的動態，及時反饋、及時調整，排出薄弱環節，研究改進措施，重點組織攻關。選取創建工作開展好的典型，按照機關事業、企業、農村三大條線開展典型經驗交流現場會和全區文明創建推進會。

　　推動各項陣地建設。推進文明行業創建工作、強化文明社區創建工作、創新文明村鎮創建工作、拓展文明單位創建工作。加強對各類文明單位創建工作的分類指導，不斷提升創建水平，切實保證文明單位的創建質量。通過嚴格的考評，進一步加大考核調整力度，在數量穩步增長的基礎上，注重質的提高，嚴把優勝劣汰關，促進整體創建水平的提高。

　　三、以《未成年人思想道德建設行動計劃》為行動指南，切實加強未成年人思想道德建設。

　　按照《新北區加強和改進未成年人思想道德建設行動計劃》，重點抓好10項工作，突出三條主線，抓住“學校、家庭、社會”三大環節，做到三個結合（未成年人思想道德教育與成年人思想道德教育、與法制教育、與科技教育相結合），抓好三大過程（知識育人、環境育人、實踐育人）的工作。

　　1、紮實推進學校思想道德教育工作。學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把德育工作擺在全部教育工作的首位。要構建完善的德育管理網絡，把德育貫穿於教育教學各個環節。

　　2、深入開展未成年人道德實踐活動。利用各種法定節日，重要人物、事件紀念日，抓住“四入三式”（入學、入隊、入團、入黨和14歲青春儀式、16歲居民身份證發放儀式、18歲成人宣誓儀式）重要時機，開展有針對性的思想道德教育和革命傳統教育活動，引導未成年人弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養。要組織中小學生開展“五個一”活動（每學年至少讀一本好書、看一場有教育意義的電影、觀摩一場藝術演出、參觀一次體育場館、參加一次社會公益活動）。要組織青少年參加“講文明、樹新風”和志願者實踐系列活動，舉辦鎮、街道社區“周末文化廣場”、少兒文藝展演等文體活動，為學校和未成年人營造文明健康向上的學習氛圍。組織學生參觀愛國主義教育基地、常州中華恐龍園和各所學校的科普基地等，加強愛國主義教育和科普知識教育。要組織青少年“看優秀影片、讀優秀圖書、唱優秀歌曲”，使他們的思想受到教育，感情得到熏陶。要積極組織各種專題讀書徵文活動、攝影展和事迹報告會，讓未成年人在實踐中獲得積極的道德體驗。繼續開展“小公民道德進學校、進家庭、進社區、進公共場所”活動。利用有效載體，多種經常化，深化未成年人道德建設實踐活動。wmxz.cn

　　3、營造良好的社會氛圍。用通俗易懂的語言，寓教於樂的形式，用身邊的典型加強社會主義思想道德、民族優秀傳統道德、法律科普知識、科學文明的生活方式等內容的宣傳，正面引導未成年人爭做品德優良、素質全面的新市民，有效提高未成年人思想道德教育的效果和水平。組織“十佳文明家庭”和“文明家長”評選活動，開展“家庭教育沙龍”，在學校與家庭、家庭與家庭之間組成互動型學習團體，以更好地帶動家庭成員綜合素質和生活質量的提高。開展“陽光行動”，廣泛宣傳繁榮文化市場，搞好對網吧、電子遊戲室的管理和整頓，要切實加強對未成年人的保護。

　　我們將在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，同心同德，群策群力，開拓創新，積極進取，以高度的責任感、良好的精神狀態投入到新一年的工作中去。勤于思考，精於策劃，多出精品；學習先進，勇於爭先；大力弘揚“勤奮、誠信、和諧、開放”的高新區精神和“開放大氣、自信自強”的宣統團隊精神，不斷提高學習能力、創新能力、整合能力。為加快富民強區、實現“兩個率先”作出積極的貢獻。