畜牧業生產資料打假專項治理行動實施方案

　　xx市畜牧業生產資料打假專項治理行動實施方案

　　為落實科學發展觀，有效打擊制售假冒偽劣畜牧業生產資料不法行為，全面規範我市畜牧業生產資料經濟秩序，維護農民群眾合法利益，確保畜產品質量安全，根據**市畜牧業生產資料打假專項治理行動實施方案總體安排，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照畜牧業生產安全和畜產品質量安全的總體要求，堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則，嚴格落實畜牧業生產資料監管責任制，狠抓審批、生產、流通和使用等環節監管，嚴厲制售假劣和非法生產經營違禁畜牧業投入品的行為，強化大要案查處，大力推動畜牧業生產資料信用體系建設，着力構建畜牧業生產資料監管長效機制，推動畜牧業生產資料市場秩序持續好轉。

　　二、工作目標

　　通過上下共同努力，嚴厲打擊制售假劣畜牧業生產資料坑農害農違法行為，畜牧業生產資料打假重大案件執法查處率達到100%,畜牧業生產資料生產經營行為進一步規範，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，畜牧業生產資料監管長效機制基本形成，畜牧業生產資料市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意度進一步提高。

　　三、整治重點

　　（一）重點產品

　　種畜禽：加大種畜禽生產經營監管，嚴厲查處種畜禽生產經營過程中特別是種畜禽生產階段違法使用硝基呋喃類、氯黴素等違禁藥品和有毒有害化學物質的行為，提高種畜禽質量。嚴厲打擊以次充好、以劣充優和銷售帶病種畜禽的行為。

　　獸葯：突出查處生產經營假劣獸葯、無證無批准文號生產經營、有效成分含量不足、誇大療效等違法行為。加強禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管，堅決打擊生產經營和使用國家禁用獸葯的行為。

　　飼料和飼料添加劑：嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證經營等違法行為，依法嚴厲查處在飼料和動物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物的行為。重點監測飼料中違禁藥物和非法添加物、反芻動物飼料中動物源性成分。

　　（二）重點單位

　　畜牧業生產資料批發市場、經營門店，具有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉村流動商販，重點監控的生產經營單位，非法制售假冒偽劣畜牧業生產資料的小作坊和黑窩點。

　　三、政治任務

　　（一）加強許可管理，嚴格市場准入。嚴格按照法律法規的要求，加強畜牧業生產資料產品生產、經營主體的資質審查。對需要審批、審定、登記的畜牧業生產資料產品，嚴格執行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。我局要會同工商、質檢等部門，對已經發放的畜牧業生產資料生產經營許可證、產品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行跟蹤核查，對情況發生變化不再符合法定條件的畜牧業生產資料企業，要依照有關法律法規限期整改，整改后仍達不到要求的，依法吊銷生產經營許可證、登記證。

　　（二）強化市場監管，規範經營行為。切實履行職責，進行畜牧業生產資料企業的清理整頓，全面摸清底數，加強對畜牧業生產資料批發市場和經營門店的日常監管，對無證生產經營的單位和個人，要堅決依法取締；對近年來群眾舉報投訴多、情節嚴重、造成重大畜牧業生產事故的，要重點整治。建立健全生產、經營檔案，完善質量管理制度，實現畜牧業生產資料產品質量全程跟蹤和可追溯管理。

　　（三）加強質量監測，強化監督檢查。結合實際，制定畜牧業生產資料質量檢測計劃，規範例行監測，強化監督抽查。加大對重點產品、重點監測單位的抽檢力度，及時公布檢測結果，發布消費警示，依法處理不合格產品和違規企業。

　　（四）加大案件查處力度，嚴懲違法行為。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣畜牧業生產資料行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”.要組織精幹力量，通過明查暗訪核實案件線索，嚴查大案要案。對區域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。對構成犯罪的案件要移送公安機關依法追究刑事責任。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。我局與各鄉鎮、辦事處黨委、政府聯手，發揮好畜牧業生產資料打假的牽頭作用，建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系。要把畜牧業生產資料打假和監管工作經費納入地方財政預算，保證工作經費，配備必要的交通、通訊、照相機等執法設備。

　　（二）健全工作機制。我局要嚴格健全投訴舉報制度、重大案件督辦制度、案件報告制度和跨區域大要案協查制度，完善畜牧業生產事故制度。進一步建立健全畜牧業生產資料監管工作檔案、信息報送、績效考核等制度。

　　（三）營造打假氛圍。要充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，充分利用電視、廣播、網絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳畜牧業生產資料打假工作經驗和成效，宣傳畜牧業生產資料法律法規，普及畜牧業生產資料識假辨假和科學使用知識，提高農民維權意識和能力。

　　（四）加強督查考核。嚴格落實打假責任制，強化督查考核，加大責任追究力度。對工作失職、監管不力、造成重大損失和責任事故的，要追究責任；對工作措施得力、成效顯著的，通報表揚。