**街道工作總結暨工作思路

　　我們的做法得到了市、區主管部門的充分認可並在全市推廣。下半年，南山區、寶安區、羅湖區的有關街道和職能部門到工作開展較好的玉龍新村參觀指導達20餘次。今年3月份，我街道獲市出租屋清理整頓工作先進單位。同時，街道出租屋管理所積極推進“城中村”出租屋管理服務中心籌建工作。目前，玉龍、坭崗、××、章f、鶴圍五個服務中心的工作人員和軟硬件設施全部到位，運作良好，已經率先通過全區第一批考核驗收。

　　（四）計生各項工作指標全面達標

　　計生部門全面落實計生與人口包干責任制“兩員一干”制度，深入開展“婚育新風進萬家”活動。針對“插花地”、“城中村”

　　計生工作基礎薄弱的情況，狠抓隊伍建設，強化監督與考核，實行“兩月一查一通報”制度，即每兩個月進行一次工作考核，並將考核情況及時通報，對發現的問題立即整改，極大地促進了計劃生育各項工作的成效，受到了上級部門的充分肯定。今年，我街道分別獲市維穩與綜治計劃生育先進單位、市流動人口計劃生育管理先進單位、區計劃生育創新獎、區計劃生育優秀組織獎等獎項。

　　充分發揮計生協會的作用，加強了青春健康教育，全年共舉辦教育培訓54場，派發各類宣傳資料11萬份，宣傳品入戶率達97%。今年我街道戶籍人口出生率13.16‰，自然增長率12.7‰；已婚育齡婦女綜合節育率87.22%，查環查孕率90.68%。所有指標均達到上級的要求。

　　（五）堅持預防為主，安全工作落到實處

　　一是深入開展社區安全隱患排查和整治工作。重點對“房中房”、“六小場所”、“地下加工廠”等進行了安全排查，存在較大隱患的278家飲食店責令停業整頓，對10間非法煤氣店和31家地下加工廠堅決予以取締。二是開展

　　“空樓”行動，治理危險邊坡，確保人民群眾的生命和財產安全。今年1月和12月，我街道在玉龍新村開展了兩次“空樓”，行動中充分體現出服務型政府的特點，提供免費搬遷、法律諮詢、學生退學費、代租房、墊付押金等服務。班子成員親自上門對住戶進行思想動員，街道全體工作人員雙休日加班幫住戶搬家。第一次8棟186戶在一周內主動搬離，第二次10棟315戶按期清空。9月份，玉龍新村南側危險邊坡治理工程正式動工，

　　a10、a34兩棟危樓經過做思想工作，由業主自行拆除。

　　（六）採取幫扶措施，關愛弱勢群體

　　積極組織開展“幫貧助弱”活動，關愛睏難群體。一年累計發放低保金18萬元，臨時救助7.6萬元；春節、中秋節慰問轄區困難戶96戶，分別送去慰問金4.4萬元，以及油、米、月餅一批；慰問殘疾人120戶，發放慰問金18.3萬元；每逢節假日及時發放擁軍優屬補助，召開優撫對象座談會，了解和解決他們生活中的困難。

　　創造條件，開發崗位，促進失業人員再就業。舉辦了街道第一屆現場招聘會，成功上崗16人；實施“零就業家庭”援助計劃，轄區21戶“零就業家庭”已全部實現就業；關愛外來工，為223名外來務工人員討回欠薪33萬元。

　　（七）關注外來工子女教育，幫扶轄區民辦學校。

　　我轄區經濟基礎相對薄弱，教育資源貧乏，約10.1萬外來人口子女的教育一直是個老大難問題。目前轄區只有3所公辦學校，只能提供4000個學位，約11000外來人員子女的教育任務都由民辦學校來承擔。而民辦學校的教育環境、教育質量與公辦學校相差甚遠，外來工子女享受不到平等的教育機會。

　　今年，由辦事處牽頭，聯合街道人大代表聯組、草埔小學，對轄區根洪學校、育龍實驗學校、清秀小學、鶴圍小學等4所民辦學校進行社區幫扶試點工作。計劃在2年內建立起公辦與民辦學校教育資源共享的平台，開展教學交流、教學展示和文體互助等活動，鼓勵教職員工之間的交流，並號召轄區內各企事業單位及居民個人從資金、設備、圖書等方面給予一系列幫扶活動。2006年，辦事處準備在試點的基礎上，全面進行推廣，真正提高民辦學校的教學質量。

　　（八）群團組織發揮自身優勢，全面開展工作

　　人大聯組密切聯繫群眾，回訪、走訪選民132人次，接待來訪群眾60餘人次；關心轄區各項工作的開展，經常深入一線檢查、督促和指導工作，提出了很多合理化建議和意見，如對民辦學校進行社區幫扶、××交通擁堵問題、××物流園區改造等，得到了黨委、政府及主管部門的高度重視。武裝部加強落實對民兵隊伍的教育整頓和管理工作，完成了2005年度冬季徵兵工作任務，共輸送15名優秀青年光榮參軍。工委會積極抓好工會組建工作，新組建工會58個，發展會員1120名；關心困難職工，完成女工互助安康保險計劃320份，推薦培訓、就業27人次。團工委不斷加強自身組織建設，共發展在冊義工426人，志願者2250人；組織團員青年參加區紀委、區婦聯聯合主辦的“反腐倡廉”主題辯論賽，獲得三等獎。社會事務科積極籌備成立了第一屆歸國華僑聯合會。婦聯以“提高女性素質、為婦女解困辦實事、創文明家庭、促和諧社區”為目標，先後在各社區開辦講座52次，共2萬多人參加；組織單親和下崗貧困婦女免費參加體檢，受檢婦女達230人。街道殘聯在梅園社區建立了殘疾人工療站，安排了10餘名殘疾人就業。

　　三、抓創新，促規範，建立社區管理新機制

　　2005年，我街道通過樹立“經營政府”的理念，在社區管理與服務工作中，進行了大膽創新和有益的探索，通過政府與企業管理機制的融合、人力資源整合、工作量化考核和基層單位規範化建設等一系列嘗試，對部分基層管理體制進行了改革，從而在實現政府在基層的管理目標的同時，節約了行政資源，降低了行政成本，提高了工作效率。

　　（一）引進正規物業公司，開創政府管理職能與企業服務理念相結合的管理模式

　　今年初，針對玉龍新村臟、亂、差的局面，率先在該社區引進正規物業管理公司，並將計生、出租屋管理、城管等相關職能部門的服務項目與物業管理出租登記、維修、水電費收取等集中起來，統一建立對外服務窗口，建立“公寓式”和“一站式”社區服務中心。通過專業化的物業管理，使社區面貌發生了新的變化：村容村貌更加乾淨整潔，安全管理紮實到位，治安狀況更加良好，群眾在這裡生活有了安全感和舒適感。

　　市長許宗衡、市委常委、副市長呂銳鋒在視察玉龍新村時指出，玉龍新村的做法值得我市其他地方借鑒和學習，並決定在2006年1月份作為全市老舊住宅區整治工作現場會的參觀學習點。

　　（二）實行出租屋管理與計生工作資源整合

　　我們充分發揮街道房屋租賃管理所和8個社區出租屋管理站100多名管理員的人力資源作用，讓他們在信息採集時將計劃生育信息一併登記，按時提交到社區工作站。計生專干根據提交的流動人口計生信息分類建檔，逐個上門服務。通過資源整合，實現了人力與信息共享，避免了重複上門，減少了對住戶的煩擾，大大提高了工作效率。下半年，我們進一步完善了信息報告、交換制度，初步形成了管理員上門登記資料，計生人員上門服務、信息反饋的合作互補機制。截止11月份，各社區工作站共收到12549條管理員所反饋的計生信息，上門服務率達到了100%。這一做法，得到了國家及省、市、區各級領導和主管部門的認可，並在全市推廣。

　　（三）推行社區“分片包干”工作責任制和重點工作量化考核

　　為了強化責任，鍛煉隊伍，提高執行力，黨工委、辦事處經過反覆調研，決定在8個社區推行“分片包干”工作責任制和重點工作季度量化考核，將一年的工作細化到每個季度、每個月、每周甚至每一天，一年的工作怎麼樣，用每一天來說話。“分片包干”工作責任制，即各社區根據實際情況，將轄區分為若干個片區，每名或若干名工作人員負責1個片區，承擔片區內所有工作；社區工作站站長對社區工作負總責，經常查看各片區工作開展情況，各片區負責同志每周向社區工作站站長彙報工作進展情況、工作中遇到的困難以及需要工作站解決的問題。這樣既推動了工作，又鍛煉了隊伍。重點工作量化考核，即根據街道制定的《××街道社區重點工作量化考核評分標準》，將社區日常工作細化、量化為74項，各業務科室每季度對社區工作站的工作進行不定期考核，每季度末報街道社區工作考核督導小組辦公室，經督導小組辦公室匯總後予以通報。社區工作站每月根據工作分工和“分片包干”工作責任制落實情況，對社區工作人員進行考核，每季度末匯總後報社會事務科。考核結果與站長的職務津貼和其他工作人員的崗位補貼掛鈎，並作為年終考核的主要依據。這一做法，使以前的年終考核變為季度考核，讓考核更真實、更有激勵作用。通過量化考核，在社區初步形成了縱向有力、橫向周密的管理格局，把社區工作人員的責、權、利捆在一起，充分調動了工作人員的積極性，增強了建設社區的責任感。

　　（四）打造規範化辦公場所，為群眾提供方便、快捷的辦事環境

　　在街道社區管理與服務中心的裝修風格上，我們進行了創新：在一樓設立了服務大廳，提供人大（政協）接訪、法律援助、民政事務、計劃生育、勞動保障、出租屋管理等多種服務，進一個門，辦所有事；六樓科室實行開放式辦公，節約了資源，降低了成本，提高了工作效率。

　　社區工作站以紅崗、龍湖為試點，提出了“兩明確”、“五規範”的新思路。“兩明確”即明確社區工作站的職責、明確工作站的權利和義務，“五規範”即規範工作站門牌設置、規範辦公場所布局、規範會議記錄、規範工作筆記、規範工作人員打卡考勤。通過實施嚴謹、有序、規範化的管理，提高了社區工作站的效能，讓群眾得到更便捷高效的服務。同時，配置了電子觸摸屏，將所有規章制度、辦事指南一併錄入，讓群眾一“觸”瞭然。

　　通過紅崗、龍湖兩個社區規範化管理試點，總結出一套管理經驗和制度，再結合不同社區的實際,因地制宜，分類分步向其他社區推廣，以點帶面，達到全面提升的效果。今年，轄區玉龍、龍湖兩個社區被市裡授予“平安和諧社區”。

　　四、抓建設，打基礎，固本強基取得新進展

　　（一）社區黨建全面加強

　　今年以來，結合先進性教育活動和“十、百、千、萬”幹部下基層，街道黨工委聯繫轄區實際，全面加強了黨建工作，形成了以街道黨工委為核心、社區黨支部為基礎、轄區黨員隊伍為主體、社區內各單位黨組織共同參與的社區黨建工作格局。各社區黨組織着力創新組織形式和活動方式，將轄區內離退休黨員、無固定單位的流動黨員有效組織起來，定期開展教育學習，舉辦各類公益活動，為社區群眾辦好事，充分發揮政治上引導、思想上指導、組織上保證、工作中服務的作用。進一步落實了街道和社區黨建示範點考核項目，將“6個有”、“15項內容”逐一完善充實，經過努力，硬件建設方面，已有6個社區全面達標，2個社區正在努力，軟件建設已基本按上級要求逐項抓落實，基本達到上級的要求。

　　（二）基礎建設穩步推進

　　針對我街道新成立，基礎薄弱的情況，繼去年之後，我們繼續加大了社區基礎設施建設力度，一年來，落實完成了街道辦公樓的裝修和泥崗、玉龍、紅崗三個社區文體廣場的建設；購買了紅崗、泥崗、草埔西、龍湖四個社區綜合服務站用房，正在進行裝修階段；六個星光老人之家已投入使用。以上項目合計25000平方米，投入約4500萬元。

　　五、抓重點，解難點，群眾真正得實惠

　　我們利用先進性教育的契機，緊密結合實際，扎紮實實為老百姓辦實事、辦好事，解決與群眾生活密切相關的重點、難點問題。道路改造工程解決了社區群眾行路難。玉龍新村長期以來僅靠一條由沙土鋪成的簡易道路出入，給居民造成了極大的不便，紅崗社區內的道路年久失修，居民要求整修的呼聲很強烈。今年，在區委、區政府的大力支持下，投資360多萬元的玉龍道路改造工程歷時3個多月，已於2006年1月5日通車；紅崗社區內的道路已於11月份改造完畢，現已投入使用。這些基礎設施的逐步完善，將從根本上解決老百姓行路難。開辦幼兒園，解決社區兒童入園難。居住2萬多人的紅崗社區沒有一間幼兒園，孩子們要跑到離家三四公裡外。為解決這一難題，街道積極聯繫相關部門申辦了紅崗幼兒園，並針對社區部分困難戶無力承受學費的情況，推出了一系列減免學費的優惠政策，極大地方便了社區居民，解除了家長的後顧之憂。“一站式”服務，解決商家辦證難。在“清無”行動中，針對群眾反映辦證難的問題，街道領導進行認真調研，並於今年8月份推出了全市首家“一站式”辦證服務窗口。辦證者只需來到辦事處一樓大廳的聯合辦證點，提交相關資料，就可以在家中等待聯合執法人員的檢查驗收，既方便，又快捷。

　　六、抓經濟，促繁榮，轄區呈現發展新態勢

　　（一）營造良好的經商環境

　　通過“創建文明城市”、查處違法建築、“清無”行動等，切實解決了轄區環境、治安等存在的重點性和普遍性問題，改善了轄區投資和置業環境，給××轄區營造了一個整潔、安全、文明的經濟發展環境。環境改善了，安全了，人們自然安居樂業，經濟也有序穩定向前發展。

　　（二）工業生產保持穩定增長

　　據統計，1-9月份，轄區生產總值14.01億元，其中工業總產值11.45億元，同比增長6.78%；實現工業銷售產值11.04億元，同比增長4.01%；工業產品銷售率為96.40%。轄區重點企業的工業總產值為7.1億元，占轄區工業產值的達93%。

　　（三）完成了街道科協的成立和商會的籌備工作

　　為進一步健全轄區科普網絡，普及推廣科學技術，提高居民科技素質，經區科技協會批准，於12月29日成立了街道科技協會。同時，為充分發揮商會作為黨和政府聯繫工商界的橋樑紐帶作用，切實完善政府對轄區企業的服務，推動轄區經濟的發展，經上級商會批准，經濟科着手組織商會的前期籌備工作，目前已基本就緒。

　　（四）加強對股份合作公司的監督管理，促進經濟發展

　　為了使轄區股份公司經濟健康發展，年初我們制定了《關於加強對轄區集體經濟組織監督指導的通知》，要求股份合作公司根據街道及上級的相關管理規定，查找企業自身的不足，該完善的完善，該整改的整改。同時制定了扶持股份公司發展的長期方案，加強了對股份公司經濟的引導和扶持。今年辦事處為章f等股份合作公司爭取到兩個扶持項目，政府財政下達扶持資金近200萬元。

　　（五）稅費代征工作取得顯著成效

　　截至目前，街道共徵收租賃合同管理費250萬元，完成全年徵收任務的113％，比去年同期增長22％；受理合同登記955份，面積14萬平方米；受理合同備案1494份，面積15萬平方米;代徵稅190萬元，完成全年徵收任務的119％，同比增長了55％

　　七、抓共建，創文明，打造××特色文化

　　（一）調動轄區資源，推動社區文體共建

　　街道文體站積極組織轄區各單位及居民群眾，共同參與轄區文體事業，文體隊成員單位增至42個，有文體責任人、文體骨幹50餘人。培養了2支腰鼓隊、1支搖滾樂隊、1支鑼鼓對、4支老年花劍秧歌隊、3支業餘籃球隊、2支業餘足球隊、1個老年合唱團，形成了全民參與、共建的良好氛圍。

　　（二）大力開發文體場館建設

　　共建成玉龍、紅崗、梅園、泥崗、龍湖、草埔西、鶴圍等多個文體廣場（中心），總面積27500平方米，其中玉龍文體中心佔地13000平方米，包括1個足球場、2個籃球場、3個網球場，配套設施逐步到位。在管理方面，採取三種模式：①“梳理行動”后的空置地，由政府出資建設，對外承包經營；②股份公司提供場地，政府出資建設，由社區工作站管理和經營；③轄區單位提供場地自建，自主經營、對居民開放。所有場館的管理和經營不用花政府一分錢。

　　（三）開展豐富多彩的文體活動，營造特色文化氛圍

　　一年來，文體站組織策劃了豐富多彩的群眾文體活動，豐富轄區居民的文體生活，培養良好的生活意識形態。8月10日，街道首屆文體節正式拉開帷幕，活動期間近1000人32個成員單位參加了各類競賽，共舉行各種比賽139場次。文體節期間，還開展了多場文藝演出、“百姓論壇”、“社區文化大家談”等活動，有效地繁榮了社區文化，促進了精神文明的建設。取材於轄區出租屋的小品《四人空間》獲全國小戲小品大賽金獎，鳳光小學的兒童京劇《拾玉鐲》和辦事處精品創作歌曲《美麗的××》分別獲得深圳市鵬程金秋藝術節銀獎和銅獎。

　　一年來，我們雖然取得了較好的成績，但也存在不足的方面。一是各項規章制度有待健全和規範；二是各部門之間的協作有待進一步加強；三是隊伍比較年輕，需進一步加強鍛煉和培養；四是在節約政府資源，降低行政成本方面需要繼續探索；五是各部門、各社區比、學、趕、幫、超的意識有待進一步增強。這些都是我們在2006年需要努力的方面。

　　二六年工作要點

　　二六年街道工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆五中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府提出的建設“二十個羅湖”、抓好“九個第一”、落實“七個更”和建設現代化服務強區的目標，推進轄區各項事業全面發展，不斷提高轄區的管理和服務水平，努力開創街道工作新局面。

　　一、繼續推進固本強基工程。06年是城市管理年，也是基層基礎年，要在練好基本功上做文章，配齊配強“一把手”，落實“三定”方案（定人、定崗、定責任），切實提高基層組織和隊伍的執行力；同時，對在建項目做好監督，保證質量，按期完成。對已立項的要儘快完善手續，爭取早日動工。

　　二、抓好轄區社會治安管理和人口管理。要發揮基層組織聯繫群眾的優勢，全面落實社會治安綜合治理責任制，健全街道、社區治安防控體系，堅持人防、物防、技防並重，有效發揮基層各類治安組織作用，形成群防、群治、群控的格局，實現街道、社區安全網絡的全覆蓋。同時，要認真落實好人口管理“1+5”文件和出租屋管理辦法，力保轄區派出所在06年連續第三年在十個辦事處轄區派出所年終考評第一名。

　　三、切實做好社會矛盾的排查和協調工作。小矛盾不解決最終會引發大問題，維穩綜治等相關部門及工作站抓此項工作要從源頭抓起，進一步建立和完善排查調處人民內部矛盾、預防控制信訪突出問題及群體性事件的機制，採取工作站屬地為主、各部門配合、逐項排查、專人負責、逐項化解的辦法，發現一些苗頭性、傾向性的問題，及時採取有效措施予以解決，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，確保轄區的穩定、和諧。

　　四、加強公共安全管理和環境綜合整治。對轄區內道路交通、工廠、企業的安全生產、食品藥品、六小場所、危險邊坡、建築等方面的安全隱患要嚴加整治。要抓好安全知識的宣傳教育，預防和減少安全事故，特別是要防止重、特大安全事故的發生，切實保障人民群眾的生命財產安全。要不折不扣落實市委、市政府的部署，服從城市規劃，堅決清理違法建築，加快城中村改造，加強環境臟、亂、差的整治，實現社區的凈化、綠化和美化，完成老社區的改造和物業管理的引進工作。

　　五、加強基層的依法管理。基層執法工作直接面對人民群眾，面對當事人，一定要做到依法辦事，有法必依。對上訪或以所謂“維權”為由，聚眾鬧事、擾亂公共秩序甚至暴力抗法的，必須依法查處。此外，要通過法制進社區等多種有效形式，加強法治宣傳教育，增強轄區市民的法治觀念和法治意識。要用法律來武裝群眾，使群眾能夠自覺用法律來維護自己的合法權益，切實形成一個人人懂法、人人用法、人人守法的良好法制環境。

　　六、關心群眾安危冷暖。基層是聯繫群眾的紐帶，基層的工作直接面對群眾，要特別關心困難群眾的生產生活，切實幫助他們解決居住難、就業難、就醫難、打官司難和子女上學難等實際問題。繼續開展“關愛行動”，注重實效，把黨和政府的溫暖送到困難群眾中去，使轄區市民都能共享改革發展的成果。