關於加強鄉鎮機關建設的九項制度

　　關於加強鄉鎮機關建設的九項制度

　　為加強機關建設，創建學習型、實幹型、創新型機關，進一步轉變機關作風，提高工作效率，促進全鎮各項工作的順利開展，經鎮黨委、政府研究，對原有的規章制度重新進行了修訂和完善，制定了九項規章制度，望全體機關幹部嚴格執行。

　　一、學習制度

　　1、機關幹部政治學習以自學為主，每周不少於7小時，並記好學習筆記。黨委中心組發揮好示範作用，指導好全體機關幹部的學習。

　　2、各部門每月組織一次集體學習，由部門負責人召集。對無故不參加集體學習者，要提出批評教育。

　　3、學習要做到理論聯繫實際。重點學習黨的路線、方針、政策和國家的法律法規、市場經濟理論以及自身業務密切相關的知識等內容。要結合學習認真開展“學、樹、創、建”活動進一步強化公僕意識、群眾意識、求實意識、紀律意識，發揚艱苦創業、無私奉獻、求真務實、埋頭苦幹的精神，扎紮實實地做好本職工作。

　　4、採取靈活多樣的學習形式，增強針對性，提高學習質量。要充分利用集中輔導、聽報告、看錄像等形式，開展好各種學教活動。

　　5對學習情況，每季度督查一次，半年組織一次初評，年終進行總評。並將學習情況作為評先樹優的重要依據。

　　二、考勤制度

　　1、簽到制度：全體機關幹部每天早上到黨政辦公室簽到，夜間值班由帶班領導監督在簽到簿上簽字。無故不到辦公室簽到者，以曠工論處，下午下班前抽曬。黨政辦公室負責將全體機關幹部的出勤情況按月統計匯總，每月公司一次，年終張榜公布，並按崗位目標責任制規定的獎征辦法予以獎懲。

　　2、請假制度：因特殊情況需要請假者，必須如實向領導講明請假事由。一天以內由各部門分管領導批准；一天以上需報請主要領導批准；副鎮級以上領導幹部請假必須報請主要領導批准。

　　3、為便於上傳下達，聯繫工作，凡副鎮級以上領導幹部出發要通知黨政辦公室去向；各部門工作人員出發要向分管領導說明。

　　三、辦公制度

　　1、例會制度：無特殊情況，每周一上午召開領導幹部碰頭會議。有事不能按照參加的要向主要領導請假。

　　2、嚴格遵守工作時間：上班后，沒有出發任務的要堅守工作崗位，不早退。

　　3、上班時間嚴禁串崗無事閑聊和看電視、打牌、下棋等娛樂活動，發現一次，嚴肅批評。第二次，書面檢討。第三次，停職檢查。

　　4、工作人員上班要衣着得體，待人接物要熱情周到、舉止大方。對來辦事的群眾要熱情接待，認真辦理。對不屬本部門職責範圍內的事務要耐心解釋並及時引領到有關部門處理，不得借故推諉，態度生硬。處理公務要迅速及時。

　　5、機關幹部講話辦事要從全局出發，自覺維護黨委、政府和機關幹部的形象，不說不負責的話，不辦違反原則的事。

　　四、衛生管理制度

　　每天早上班前清掃一次環境衛生，每周五下午，集中組織一次大掃除。每周由衛生領導小組對各衛生責任區全面檢查一次，並將結果予以通報。

　　五、車輛管理制度

　　1、機關所有車輛由黨政辦公室統一管理、統一調度，任何人不得私自調度車輛。

　　2、根據車少幹部多的實際，派車必須堅持三條原則。一是首先保證市以上召開的各種會議（以正式通知為準）。二是保證黨委、政府的中心工作和重點工作用車。三是保證副鎮級以上領導幹部因公用車，但不設專車。

　　3、領導幹部因公用車，須提前半天通知辦公室，以便辦公室根據事情的多少和輕重緩急，適度調度車輛，以減少浪費，提高效率。非臨時突發情況而向辦公室申請用車，辦公室不甬安排，車輛問題自行解決。

　　4、因私一般不派車，因特殊情況急需用車者，須講明事由及用車時間，由辦公室調劑安排。節假日、雙休日車輛動用必須經值班領導批准。

　　5、行車途中，任何人不得私自改變行車路線，假公濟私，以免延誤工作。

　　6、汽車加油，統一由辦公室會同財政所根據車況核襪每輛車的百公里耗油量，每月月底按實行行車裡程和核實的耗油量進行核算，由財政所負責結算，超出定額的費用由司機本人自負。

　　7、汽車維修或購件，先由司機如實向辦公室提出申請，經辦公室審核並出具維修單，維修額在一百元以上的，須經鎮長批准，由財政所派出協同到指定修車點進行維修，否則，其修車費用由個人自負，替下的舊部件由財務人員保管。

　　8、根據上級關於機構改革的文件精神，對司機實行聘任制，一年一聘並簽訂臨時錄用合同，性質為臨時工。鄉政府負責對其實施領導、管理和考核。對考核不合格的司機可隨時予以辭退。

　　六、接待及生活管理制度

　　1、對上級及外賓的接待，既要熱情周到，又要厲行節約，避免鋪張浪費。

　　2、對上級來人及外賓的招待，由辦公室報請主要領導或分管領導批准，要機關食堂安排就餐。特殊情況需外出招待，須經主要領導批准。招待一律實行派飯單制度。派飯單由黨政辦公室負責印製和管理，按主要領導意見簽批，由科技單位領取並按規定的標準予以安排。財政所根據派飯單和領導審批的意見，負責按月結算。無派飯單一律不予結算和報銷。

　　3、納入第二預算的單位按標準自行招待。上級各部門正局級以上領導來，由辦公室統一安排。特殊情況需由鎮上統一招待，須經主要領導批准，否則辦公室不予安排。

　　4、機關幹部調整工作，不得動用公款迎來送往，不準以會議等任何借口巧立名目用公款吃喝。

　　5、鎮機關成立生活管理領導小組，組長 ，副組長 ，具體負責對機關食堂的管理和監督工作。及時幫助食堂改進工作，組織就具人員對食堂的工作進行評議。

　　6、機關食堂工作人員要以“服務好”為宗旨。做到飯菜可口、價格合理、清潔衛生，要主動徵求就餐人員的批評與建議，努力改進工作，並做到日清月結，每月公布一次帳目。

　　7、機關幹部在食堂就餐，中午不準喝酒，更不準酗酒，耽誤工作，影響機關整體形象。

　　8、機關幹部到所轄村出發，原則上回機關食堂就餐。中午一律在辦事處吃工作餐，不準喝酒。

　　9、到鎮辦企業和鎮直各單位出發，一般情況不準在企業和鎮直單位就餐，不準接受任何形式的宴請。

　　10、因喝酒誤事、酗酒鬧事造成惡劣影響的，視情節輕重分別給予批評教育、經濟處罰、大會檢討直至紀律處分。

　　七、電話使用管理制度

　　1、機關所安電話主要承擔上下政領的暢通以及保證與其他單位正常的工作聯繫。因工作打電話，要做到簡潔明了，節約時間，嚴禁長時間佔線。各辦公室工作人員要堅持原則，嚴禁私人或外人打電話。

　　2、為節約開支，部門電話實行話費定額控制，超出部分由部門有關人員自負。

　　八、值班制度

　　1、值班人員必須堅守工作崗位，認真履行職責，遇到問題及時向主要領導彙報，並通知有關人員。

　　2、夜間值班的人員以黨政辦公室安排的值班表為準，必須做好值班記錄，並由值班領導簽字，搞好交接。夜間值班人員必須堅持到10:00方可離崗。

　　3、因特殊情況不能夜間值班者，須向值班領導請假並自己找人代替值班。若無故不值班或擅自離職守，而造成工作失誤或機關財產損失的，追究值班人員的責任。

　　4、值班人員嚴禁喝酒，更不準酗酒誤事。

　　5、經安排的夜間住宿人員，每人每班補助費1元。

　　6、雙休日值班根據值班表由值班領導負責安排。

　　九、財務管理制度

　　1、嚴格執行財務、財經管理制度，財政人員要堅持按財經法律法規辦事。認真執行鎮黨委、政府規定的財務制度，開支由鎮長“一支筆”簽批制度，杜絕一切不合理開支。正常開支1000元以內由鎮長審批，1000元以上由鎮長向書記彙報，由書記審批，重大開支由書記辦公會或黨委會研究審批。

　　2、根據工作需要由書記、鎮長安排購置的物品由財政所等人員負責購買，根據領導的安排，由辦公室負責管理和支配，使用清單原則上每月一次分別由書記、鎮長審核並簽字；特殊情況一中一了，隨時由書記、鎮長審核簽字。

　　3、機關所需日常辦公用品由辦公室編製計劃，報鎮長批准后，由辦公室和財政所負責購買，各部門根據需要領用。辦公室要建立嚴格的物品領用手續和分發記錄。未經批准，任何部門不得承意購置物品，否則，不予報銷。

　　4、各辦公室要妥善保管好室內的物品，各辦公室的物品要造表登記，一式三份，一份由各辦公室留底，另兩份分別交黨政辦公室財政所存檔備查。

　　5、加強預算外資金管理。財政所設置第二預算總帳及明細帳薄，由專人負責管理。納入第二預算的單位不再高會計，只名現金保管員，負責有關資金上交、領撥業務。不準私設帳戶，更不準設小金庫。一經查出，資金全部沒上收交財政，並追究當事人及單位領導的責任。每月由財政所將第二預算單位的收支情況向主要領導書面彙報。

　　6、實行財務報告制度和審計制度。每月按規定時間由財政所將上月的財政收支情況向書記彙報一次；根據鎮長指示隨時向鎮長彙報。每季度由鎮財務監理會，對本鎮財物管理及預算外資金管理情況監理一次，並將監理情況向黨委彙報。