區衛生監督所關於加強效能建設的實施方案

　　為進一步加強衛生監督所效能建設，切實提高維護全區群眾健康權益的水平，根據《xx區人民政府關於加強行政機關效能建設的意見》和《xx區衛生局加強效能建設的實施方案》精神，結合衛生監督所工作的實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”的主題，切實解決衛生監督工作中存在的一些突出問題，努力建設團結、創新、高效、廉政的衛生監督隊伍，為推進xx區衛生監督事業的發展作出新貢獻。

　　二、工作目標

　　緊密聯繫衛生監督工作實際，制定改進工作作風、提高辦事效率、創新服務流程、優化發展環境的辦法和措施，使衛生監督所在運行機制、服務流程上有新的突破，幹部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進，群眾對衛生監督所幹部職工的工作滿意度上有新的提高。

　　三、主要內容

　　開展效能建設，既要立足當前，堅持重點突破，又要着眼長遠，堅持標本兼治，通過開展效能建設活動，着重解決好以下幾個方面的問題。

　　（一）全面推進依法行政，從嚴規範行政行為。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，一是加強衛生監督執法隊伍建設，按照“精簡、統一、高效”的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是進一步推行全程辦事代理制，建設網上“一窗式”辦公流程，拓展全程辦事代理事項的範圍，促使服務規範透明，提高辦事效率；三是落實執法監督和執法責任制，堅決糾正越權執法或執法不作為情況，做到有權必有責，用權受監督，侵權要追究。

　　（二）深化政務公開，提高衛生管理服務的公開性和透明度。利用網絡、媒體、報刊、公示欄等多種形式公開衛生行政部門的機構設置、管理權限、工作職責、辦事依據、工作紀律、投訴途徑等各項內容，方便群眾辦事；加快衛生監督所公共衛生信息系統建設；建立健全政務公開工作預審和責任追究制度，促進衛生監督信息的公開透明。

　　（三）狠抓隊伍教育培訓，提高幹部素質。結合保持共產黨員先進性教育活動，在全所掀起深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀教育，把學習教育貫穿效能建設的始終。按照“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的要求，營造勤奮學習的氛圍，建立鼓勵學習的機制，樹立終身學習的觀念，增強幹部職工學習的自覺性和緊迫感。要加強培訓，積極鼓勵在職教育、學歷教育，有計劃地安排幹部職工參加各類短期培訓，舉辦各類知識講座，擴大其知識面，拓寬其視野，提高其業務水平；要營造優秀人才脫穎而出的優良環境，進一步完善能者上、庸者下的競爭機制。

　　（四）堅持“以人為本”，不斷提升監督所精神文明建設水平。按照《爭創首都文明單位工作方案》的要求，在職工中開展以“創建文明科室”和“爭當優秀衛生監督員”的活動。通過爭創首都精神文明單位活動，促進我所持續改進監督執法服務、行政管理服務的質量。

　　（五）樹立科學的發展觀，保障全年各項工作任務的圓滿完成。堅持“以人為本”，把維護好人民群眾的健康權益放在第一位，嚴格按照《xx區人民政府辦公室關於印發xx區政府摺子工程和擬為群眾辦理的重要實事督查工作程序的通知》和《xx區人民政府2005年主要工作目標管理責任制》等文件精神，落實2005年衛生監督所工作計劃和各項任務，加強衛生監督體系的網絡建設，強化政府服務職能，實施衛生人才戰略，按時高效地完成衛生監督工作目標。

　　三、工作步驟

　　衛生監督所效能建設工作共分為3個階段：

　　第一階段:動員階段（5—6月）

　　主要任務是：宣傳發動，學習提高，統一思想，營造氛圍，建立組織，制定方案。

　　建立xx區衛生監督所效能建設工作機構，制定實施方案，召開衛生監督所效能建設工作會，傳達丰台區政府關於加強行政機關效能建設大會的精神，進一步提高認識，統一思想，營造氛圍。

　　第二階段：實施階段（6—10月）

　　主要任務：聯繫實際，查擺問題，轉變作風，創新服務，提高質量，重塑形象。

　　1、日常督查。針對本單位存在的突出問題和薄弱環節，不斷完善落實各項制度措施，強化內部管理機制，加強日常檢查，發現問題，及時整改。

　　2、督查落實。所效能建設領導小組辦公室將不定期進行自查，對督查中發現的問題，向被查人直接反饋，被查人接到暗查情況建議書後10天內將整改措施以書面形式報所效能建設領導小組辦公室。確保在衛生監督所效能建設中思想統一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。

　　第三階段：考核考評階段（11—12月）

　　考評辦公室發放考評表，匯總情況。做好年度考核獎勵準備工作，總結經驗，不斷完善和提高衛生監督系統效能建設。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導，建立效能建設責任制。為做好衛生監督所的效能建設工作，成立衛生監督所效能建設領導小組，主要負責部署全所效能建設工作，掌握效能建設工作的進展情況，分析解決遇到的各種問題，做好考核考評工作。

　　領導小組下設考評辦公室，各相關科室科長為成員，主要負責全系統效能建設的日常性工作。

　　（二）強化制度建設，促進各項工作的全面落實。制定為群眾解決實際困難的具體措施，嚴格執行“首問負責制”“服務承諾制”“崗位責任制”等，建立健全監督所效能建設百分考核制度，進一步轉變服務觀念，提高服務質量、方便管理相對人辦事，樹立衛生監督所的良好執法形象。

　　加強衛生監督所效能建設是一項長期、系統性轉變工作作風，提高工作效率和服務質量的工作。監督所根據衛生局的統一部署和要求，結合本單位實際，加強領導、完善機制、創新制度、擴大宣傳，不斷提高丰台衛生監督所的服務質量。

　　衛生監督所效能建設考核評價標準

　　組織單位

　　考評項目

　　考評詳細內容

　　考評方法

　　辦公室

　　法規科

　　考評內容完成情況

　　全面推行依法行政，從嚴規範行政的情況；提供優質便民服務的情況；深化政務公開、推行電子政務和加強公共衛生信息化管理的情況；建設“學習型機關”的情況；年度工作任務完成情況。

　　察看自查報告、根據暗查、年終檢查和個人年終考核綜合評價。

　　黨辦

　　服務對象評價

　　推進精神文明建設的情況；黨風廉政建設和糾正不正之風的情況；提供服務方便、快捷、高效優質的評價，與規範化服務達標活動相結合。

　　服務的滿意度，發放滿意度調查表測滿意率等。