貫徹省委市委會議精神講話稿

　　貫徹省委市委會議精神講話稿

　　同志們：

　　25日晚和29日上午，縣委召開黨政聯席會議，專題傳達學習了省委、市委全會特別是x書記、x省長、x書記的重要講話精神，研究了貫徹意見。

　　下面，我代表縣委常委會，就貫徹落實省委十三屆七次全會和市委三屆六次全會精神特別是x書記、x省長、x書記的重要講話精神，做好當前和今後一段時期的工作，講兩點意見。

　　一、今年上半年工作可圈可點，為我們實施發展升級、小康提速、綠色崛起三大主題奠定了堅實基礎

　　今年以來，在經濟下行壓力加大的背景下，全縣主要經濟指標大多實現進位，其中財政總收入總量（第三）、財政總收入佔GDP比重（第四）、規模工業增加值（第四）、工業用電量（第四）、社會消費品零售總額（第四）、實際利用外資（第四）、新增政府融資（第一）等7項指標均列全市前四，能夠取得這樣的成績，實屬不易。主要得益於：

　　（一）突出“工業主導”，大力度決戰園區。1-6月，全縣實現規模工業增加值16.7億元。液壓機電、綠色食品加工等主導產業加速集聚。工業招商氛圍濃厚、捷報頻傳，組建4個專業招商隊和2個產業招商隊，瞄準重點區域、重點企業開展產業招商、補鏈招商，既主抓龍頭又跟進配套，吸引上下游配套企業與相關產業鏈企業落戶。全球500強企業----三一重工已意向在我縣工業園區簽訂一期50畝用地協議，將投資建設機械資源再利用基地。中石油意向投資我縣能源化工園項目。

　　（二）突出“做美縣城”，大手筆決戰城區。按照“把城區當做景區建，把單體建築當做景點建”的理念，加快推進了分文鐵路至湛田橋板塊和站前大道、公園路“一區兩路”建設，使城南老區向南擴大三分之一；蒙崗嶺公園、安林大橋至安平電站段兩岸路堤結合景觀工程、城市綜合體、天然氣利用等重點項目順利推進，濕地公園、楓林橋改造工程、城南公園等一批重點城建項目全面完工，城市功能進一步完善，美麗樟鄉、山水xxxx“美麗縣城”形象進一步提升。同時，各鄉鎮集鎮建設步伐加快、品味提升，泰山鄉按照建設旅遊風情小鎮的定位，在較短時間內基本完成了風情一條街建設，其規劃思路和建設標準得到了市委王萍書記的肯定。

　　（三）突出“促農增收”，創新舉措抓實三農工作。今年以來，各鄉鎮遵循“八不八多”、鎮村聯動、帶狀推進原則，順應“森林進城、園藝進村”思路，加速推進了旅遊通道、安茅公路、吉福公路沿線綜合示範帶和精品示範點建設，展示了xxxx宜居宜業宜游的美麗樟鄉圖畫和秀美田園風光。井岡蜜柚、花卉苗木、煙葉等特色產業迅速壯大，農民增收致富邁出實質性步伐。特別是在今年“三山一江”旅遊現場會上我縣美麗鄉村建設跟旅遊開發相融合的做法得到了市委王萍書記的充分肯定，指出“xxxx美麗鄉村建設跟旅遊開發建設相融合，力度之大，沒有想到，看到了決心”；同時我縣井岡蜜柚種植前期工作進展較快，超額完成落實種植農戶計劃，受到市委、市政府表揚。

　　（四）突出“以民為本”，統籌兼顧推進各項社會事業發展。注重改善老城區居民生活環境，回應百姓需求，合理布局中心城區學校、醫院，辦人民滿意的教育取得豐碩成果，全縣高考中考再創佳績。積極開展法治xxxx創建、社區網格化管理和“五零”平安示範村（社區）創建工作。上半年，我縣公眾安全感測評列全省第22位，比去年同期前移50名，列全市第4位，公眾安全感和群眾滿意度穩步提升。我們妥善處理了涉及面廣、影響較大的有害化肥致早稻禾苗枯萎事件。縣公安局兩個月內成功破獲了340起侵財性案件，取得“夏季破案會戰”開門紅，受到省公安廳的表揚。

　　（五）突出“黨建保障”，全面提升黨的建設科學化水平。把學習貫徹黨的十八大精神作為首要任務，着力創新學習載體，以獎學的形式選派36名年度考核優秀的正科級幹部到同濟大學參加高級研修班學習，不斷提升黨員幹部理論素養。“以親百姓、重實幹、守廉潔”為主旨，深入開展了“三進三解三促”活動，縣四套班子領導以身作則，帶領全縣各級黨員幹部深入農村、企業、社區一線，組織走訪群眾、與困難群眾結對子、幫助群眾解決實際問題，有效促進了幹部作風轉變、幹部關係融洽和基層發展穩定。特別是我縣的做法得到了中央、省委領導的重要批示和市委的充分肯定，更加堅定了我們進一步開展好“三進三解三促”活動的信心和決心。同時，狠抓幹部作風建設，切實抓好中央八項規定的貫徹落實，共查辦案件13件，查處15人，營造了風清氣正、昂揚向上的幹事創業氛圍。縣委抽調了兩批新提拔幹部和優秀後備幹部參與蒙崗嶺、天福家園、西門轉運站和分文鐵路至湛田橋段征地工作，在房屋徵收過程中，抽調幹部敢於攻堅克難，群策群力，展示了全縣黨員幹部的良好精神風貌。

　　以上成績的取得，是省委、市委堅強領導和關心支持的結果；是全縣各級領導班子堅持以團結幹事為主基調，精誠團結、同心同向、合力共為幹事創業、加快發展的結果；是各級幹部敢於作為、勇於擔當、不畏困難、開拓創新，始終做到難題在一線破解，工作的一線推動的結果；是全縣上下解放思想、苦幹實幹，咬定發展不放鬆，聚精會神搞建設，一心一意謀發展的結果。

　　二、緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”要求，不斷提升xxxx工作新水平王萍書記在市委三屆六次全會提出了加快發展、負責任發展的要求，與中央、省委提出的“做大總量、提升質量”高度一致，凸顯了省市黨委政府齊心協力抓發展、圖趕超、謀崛起的責任感和事業心。從xxxx實際出發，打造xxxx發展的“升級版”，勾畫小康提速的“路線圖”，必須保持較高的發展速度，能快則快，好中求快；同時更要講質量、講效益、講長遠、講可持續，千方百計促進各項工作有一個較大的提升。

　　（一）注重差異發展、打造特色，促進發展升級。前段時間，省委、省政府制定出台了《關於深入實施工業強省戰略加速推進新型工業化的意見》等“1+8”文件，市委、市政府也先後出台了加快工業、城建、服務業、縣域經濟發展等幾個實施意見，對各地促進產業發展升級提出了硬性要求和具體目標，是調優產業結構、推動發展升級的指導性文件，為我們打造主導產業、發展優勢產業、培育本土產業、促進發展升級指明了方向、提供了動力。我們要堅定不移實施“主攻項目、決戰四區、差異發展、打造強縣”戰略思路不動搖，堅持走“揚優成勢、差異發展”之路，大力實施產業提升和項目帶動戰略，重點抓好“三個力促”：

　　一是力促園區支柱產業集聚。舉全縣之力打造幾個支撐xxxx發展、引領xxxx未來的支柱產業，全力爭創省級一類工業園區、省級生態園區、重點工業園區、省市工業發展先進縣。要大力實施液壓機電產業“1218”工程和綠色食品加工“211”工程，下大力氣扶持壯大唯冠油壓、開元xxxx火腿等一批骨幹龍頭企業，全力培育兩個以上過百億的產業集群。進一步營造更優越的愛商親商、安商富商環境，不斷提高招商引資的層次和水平。加快推進職業技術學校、污水處理廠、世紀新城等配套設施建設，全力將職校打造成為全省一流的縣級職校，進一步提升我縣園區基礎設施保障水平。

　　二是力促旅遊產業做強。6月底市委、市政府制定下發了《關於全市旅遊業跨越發展“三年大決戰”的實施意見》，以前有未有的力度來推進旅遊產業發展。作為全市“三山一江”戰略重點縣的xxxx，推動旅遊產業發展只能加快、沒有退路。要依託武功山金頂景區和楊思慕景區自然景觀資源以及“福文化”特色，積極融入贛西旅遊合作開發，深入實施“三山一江”戰略，舉全縣之力加快楊思慕引道等武功山旅遊基礎設施建設，加大金頂景區、箕峰景區、楊思慕景區開發建設力度，修繕、恢復歷史文化遺址遺迹，確保今年開通運營三天門--觀音廟索道，年底實現楊思慕景區對外開放，力爭2015年武功山各景區景點基本建成運營，叫響“中國福山”品牌，使旅遊總人數、總收入成倍增加，將武功山打造成為全國知名的生態休閑度假慢生活基地。當前，各相關鄉鎮和部門單位要以解放思想、服務發展的理念，為楊思慕等景區建設項目解決實際困難、掃清推進障礙，並紮實做好文家接待中心等項目前期工作，爭取列入省重點調度項目。同時，要依託我縣良好的自然生態資源和美麗樟鄉品牌特色，走“以農促旅、以旅強農、農旅結合”之路，着力抓好泰山樓下、橫龍石溪、楓田車田等一批鄉村旅遊精品點建設，不斷完善旅遊服務設施，提升旅遊品位，推動石溪旅遊休閑暨特色產業示範基地爭創4A級鄉村旅遊點，創建1家以上五星級旅遊飯店，真正把鄉村旅遊打造成xxxx旅遊的一張新名片。

　　三是力促礦產等其他產業做精。我縣具有豐富的礦產、竹木資源以及鐵路專用線優勢，但礦產資源綜合利用率不高，還沒真正做到“吃干榨盡”、“變廢為寶”的程度；能源化工園前景看好但進度較慢。各有關鄉鎮、部門要按照省委強書記提出的“明確產業發展主攻方向，加快優勢產業發展”的要求，加快推進尾礦庫綜合治理，做好項目前期工作，爭取列入全國循環經濟示範區；加快推進林產工業園和固歐家居、興和木業等重點項目建設，再引進1-2家精深加工能力強、規模大、效益好的林產品龍頭企業入駐園區。能源化工園加快與中石油、中石化等央企的對接步伐，着力推進1.92萬方液化氣庫和二期2萬方成品油庫建設，努力把能源化工園打造成全省規模最大的鐵路液化氣和成品油集散基地。

　　（二）注重加大投入、示範引路，促進小康提速。

　　一是加快推進涵蓋“四位一體”內容的美麗鄉村建設進程。一個村好不好，關鍵看美麗鄉村建設是否賞心悅目、基層黨組織服務群眾水平高不高、產業配套強不強、合作社服務產業發展水平到不到位。要提升美麗鄉村建設水平。各鄉鎮、各有關部門要從示範引導和接受“檢閱”等實際出發，盡最大努力、下最大功夫將橫龍石溪、寮塘谷口、瓜畲金溪新安、泰山樓下、嚴田山背、平都李家等6個基礎條件較好的示範點打造成為全市一流、全省有名的“四位一體”綜合精品示範點，並按照打造“帶狀推進”的要求，因地制宜，彰顯特色，串珠成線，形成一批功能完善、各具特色、帶動能力較強的示範集鎮。在此過程中，縣國土、住建等有關部門單位要幫助各鄉鎮做活土地“增、減、掛”工作，用足政策、盤活土地，籌資建設資金。同時，要以8月10日全縣美麗鄉村建設流動現場會召開為契機，結合各自特色，加快建設進度，確保流動現場會巡查時每個鄉鎮集鎮和新農村建設點都有看得見的變化，展示出各自最能“出彩”的地方。要壯大富民產業規模。把發展特色富民產業作為小康提速的重要抓手，創造性學習福建漳州發展現代農業的經驗和做法，以調優農業產業結構為重點，大力實施井岡蜜柚富民產業千村萬戶老鄉工程，通過建設高標準示範基地和組織發動群眾在房前屋后、庭院、通道種植井岡蜜柚，確保今年井岡蜜柚新增1萬畝，通過五年的努力，達到10萬畝的規模。積極扶持井岡園林等龍頭企業做大做強、籌備上市並建立輻射南方的花卉苗木交易平台，通過合作社帶動千家萬戶；繼續扶持烤煙產業發展，通過三年的努力，確保2015年達到20萬擔、強勢鞏固全省第一的規模。要加快農民專業合作社建設。農民專業合作社上連市場、下接農戶，是發展現代農業的重要組織載體。當前，我縣農民專業合作社數量較多，總數達166家，湧現出瓜畲新安村麒麟西瓜專業合作社、寮塘嚴田烤煙生產專業合作社等作用發揮好、帶動能力強的示範社，如瓜畲新安村麒麟西瓜專業合作社自成立以來，專門為瓜農提供產前大棚材料採集、種子購入，產中技術指導和產後銷售等服務，與吉安甘雨亭超市、國光超市簽訂了農超對接協議和長期供貨合同，且價格隨行就市，讓瓜農們吃下了“定心丸”，解決了他們的後顧之憂。但不少合作社處於只登記註冊、未充分發揮作用的狀態，產前、產中、產後服務整體效果不佳。各鄉鎮和有關部門要多方扶持合作社壯大提升，充分發揮致富能人的帶頭作用和農業企業的引領作用，逐步向產前、產中、產後延伸，使種、養、加、銷一體化配套，不斷提升合作社的服務能力和發展水平，助推農業產業發展、農民增收致富。

　　二是提高社會平安和諧群眾滿意度。強衛書記在省委全會上強調，沒有社會的平安和諧，就談不上全面建成小康，更談不上人民幸福。堅決摒棄“和稀泥”和“花錢買平安”式的維穩觀，在嚴格依法行政、依法辦事中彰顯法治精神，促進社會公平正義。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，推進“幹部下基層”常態化。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視，始終緊繃信訪維穩這根弦，按照信訪維穩“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，嚴格落實責任制，強化決策的風險評估機制，不斷增強工作的前瞻性和主動性。同時堅持“四位一體”抓維穩的格局，根據需要及時召開信訪維穩聯席會議進行調度，合力解決好信訪維穩工作出現的問題。對於責任不到位、行政不作為亂作為造成負面影響的，將嚴肅追究相關人員責任。

　　（三）注重生態優先、保護為重，促進綠色崛起。“良好的生態環境，是我省科學發展、綠色崛起的生命線；不論多麼賺錢的項目，如果污染了環境、破壞了生態，都是不可饒恕的犯罪；如果為一時發展而污染了老百姓賴以生存的水、土壤和空氣，那我們就是千古罪人”。強書記的講話引人深思，令人警醒，充分體現了省委負責任發展的自信與自覺。我縣生態環境優美，自然稟賦卓越，森林覆蓋率高，通過持續保護生態環境、大力發展生態經濟，實現生態發展、綠色崛起優勢明顯、大有作為。各鄉鎮、各有關部門單位要從發展的視角出發，把大力發展綠色產業、構築綠色產業體系作為將生態優勢轉化為發展優勢的根本抓手，大力推廣農業綜合防治技術等經濟發展模式，加快無公害、綠色、有機農產品基地和現代農業園區建設，健全覆蓋“從農田到餐桌”的食品安全控制體系，盡做大努力減少面源污染，促進生態農業蓬勃發展。堅持走新型工業化道路，提高環保准入門檻，引導企業堅持低碳發展、綠色發展，促進生態工業加快集聚。注重在城市建設中彰顯生態綠色優勢，大力推進高品質主題公園+生態綠廊（城市街頭小遊園）+郊野公園布局，形成城市生態三級梯度格局，用綠化固化城市組團式發展格局。同時，依據國務院《風景名勝區條例》等法律法規，採取分類指導、嚴格管控等辦法，對景區範圍之內採礦行為全面逐步實行禁采；非景區採礦則由責任部門依法加強監督，實行全程在線監管、責任到人，在確保合法、安全、生態的前提下生產經營，並重點加強瀘水河流域的采砂管理和綜合治理，真正實現xxxx青山常在、綠水長流。

　　（四）注重改進作風、真抓實幹，促進各項工作目標完成。政貴在行，事成於實。實現發展升級、小康提速、綠色崛起，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在實幹。要強化勤政擔當。強書記在省委全委會講話中用了較長篇幅強調實幹是興贛的重要保證。實幹興贛，一方面體現在勤政上，因為發展形勢逼人，不發展不行，發展慢了也不行，發展不好更不行，這就需要我們發揚“5+2”、“白+黑”連續作戰的精神，全力以赴開展好工作，做到問題不過夜、矛盾不集結、工作不拖延，決不能“腳踩西瓜皮、滑到哪裡算哪裡”，堅決不做庸懶官、糊塗官，以幹部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。另一方面又體現在擔當上。要求我們既要依法行政，堅持原則、陽光操作，嚴格依照法定權限和程序行使權力，堅持在法律、制度範圍內開展工作，規範從政行為，按政策規定辦事；又要敢於創新、大膽探索，發揮能動性，增強操作力，創造性地開展工作。縣委明確，凡是向上爭資跑項目或招商引資求發展，只要是“集體研究、目的為公，不謀私利、做成實事，手續完備、規範資料”，縣委、縣政府就予以認可。同時，要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念，力求服務更優、效率更高、群眾更滿意，營造一個“零障礙、低成本、高效率”的發展環境。要強化用人導向。要樹立正確用人導向，把好乾部的要求貫穿於幹部培養選拔和管理監督全過程。對那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的幹部，說話辦事有灼見、有效率的幹部，對上對下都實實在在、不玩虛招的幹部，清正廉潔、公眾形象好的幹部，對那些聚精會神幹事業、一心一意謀發展的幹部，打開進步之門；對那些享樂主義思想嚴重、熱衷於形式主義、嚴重脫離群眾、投機鑽營、跑官要官的幹部，撤下晉陞之梯。要強化作風建設。就我縣而言，幹部作風總體上是好的，但也不是沒有問題，八項規定也還有執行不到位的地方，“四風”問題仍不同程度的存在。各級幹部要以為民務實清廉為根本準則，在以“親百姓、重實幹、守廉潔”為主旨的“三進三解三促”活動中轉變作風，樹立形象，塑造典型，推動我縣“三進三解三促”活動見成效、塑品牌，確保走在全市的前列。特別是我縣今年重點建設項目達77個，征地拆遷任務重、用地指標緊、建設資金不足等問題經常出現，需要我們改進作風，大力弘揚一線工作法，通過現場辦公、一線倒逼機制，給縣分管領導、鄉鎮部門領導更大的幹事平台和工作壓力，明確每次縣委常委會、黨政聯席會研究新議題之前由縣分管領導彙報上一次會議交辦工作的落實情況，以實幹精神推動各項工作年初建賬、年中查賬、年終交賬，促進各項工作優質高效推進。要強化教育管理。作為領導幹部，不僅要有個人幹事的精神和本領，也要有善於教育管理、團結帶領幹部職工齊心協力干工作的意識和水平，特別是發現苗頭性、傾向性問題時要及時提醒、勤打招呼、敢於批評、真心幫助。要強化督促檢查。當幹部就必須付出更多辛勞，接受更嚴格的約束。要緊緊抓住不落實的人和不落實的事，繼續堅持每季度定期對重點項目督查制度，加強重大項目、重大產業和工作作風督促檢查，強化跟蹤問效，並將督查結果在電子顯示屏上進行通報，倒逼項目責任領導、單位強化工作舉措，促進項目加快推進。縣紀檢監察部門要勤督查、多提醒；各級領導幹部廉潔自律，不抱僥倖心理，縣財政、審計部門要加強監管，共同營造上下相互理解支持、風清氣正的幹事創業環境。