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2005年縣財政工作計劃

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  xx縣財政局2005年工作計劃   一、財政工作指導思想   以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,堅持“xxxxx、xxxxx”總體目標,深化財稅改革,完善財政管理體制,推動體制創新,充分發揮財政職能,強化收入征管,優化支出結構,努力增收節支,確保預算圓滿完成和收支平衡,促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。   二、財政工作目標任務   根據上述指導思想,結合我縣國民經濟發展計劃及上年財政預算執行情況,2005年全縣地方財政一般預算收入任務為xxxx萬元;上划中央“兩稅”收入任務xxxx萬元,比上年增長xx%;上划所得稅安排xxxx萬元。財政總收入為xxxx萬元,比上年增長xx%。基金預算收入任務xxx萬元。其中財政部門地方財政一般預算收入任務為xxxx萬元,比上年增長xx%。   三、財政工作重點  (一)加大依法治稅力度,強化財稅收入征管   1、嚴格稅收政策,堅持依法治稅。嚴格執行國家稅收政策,切實維護稅收法律法規和政策的統一性、權威性和嚴肅性,堅持依法治稅,嚴厲打擊各種偷逃騙稅行為,進一步強化和完善各項征管措施,確保財稅收入穩定增長。   2、突出重點,強化稅收征管。規範農稅征管,確保徵收主體到位,進一步加大契稅和耕地佔用稅的征管力度;規範非稅收入管理,加大土地出讓金的收取和監管力度;加強對增值稅、營業稅、所得稅等重點稅種的征管,突出抓好建安營業稅收和重點工程稅收征管,確保稅收均衡入庫。   3、提高收入質量,保證均衡入庫。嚴禁收過頭稅,不得虛增收入和負債墊稅入庫,同時也不能人為壓減正常的財政收入規模;全面落實財稅收入目標管理,加強財稅日常工作協調,堅持財稅收入定期通報制度,促進財政收入均衡入庫,力爭實現半年“雙過半”,全面完成全年財政收入預算任務。 (二)充分發揮財政職能,加大支持經濟發展力度 1、積極培植財源,促進財政增收。加大財政資源整合力度,培育和壯大市場經濟主體,重點培育骨幹企業生財,打造一批穩定的骨幹財源,形成以重點企業納稅為支柱的財政收入格局。積極推進工業化,提高工業經濟創稅率;積極扶持優勢農產品基地和農業產業化龍頭項目,推進農產品加工和流通,提高農產品加工和流通環節稅收對財政的貢獻率。   2、加大項目工作力度,帶動相關產業發展。抓住湘西地區大開發、扶貧開發等機遇,建立項目庫,積極向上申報財政扶貧、農業綜合開發、財政支農和世行貸款等項目,爭取中央和省、市更大的扶持;多渠道增加投入,加大扶貧和農業綜合開發工作力度;認真組織實施項目,加強項目資金管理,強化財政投資項目評審,提高資金使用效益。   3、進一步深化農村稅費改革,促進農村經濟發展。利用財政政策槓桿,穩步推進鄉鎮綜合配套改革,促進減人減事減支,降低財政供養係數,提高人均可用財力水平,化解鄉村債務,緩解縣鄉財政困難;逐步建立和完善保護農民利益的制度和機制,加強涉農收費監管,進一步減輕和規範農民負擔;切實落實農業稅免征和糧補政策,促進糧食生產。   4、加大財政服務力度,提高社會保障水平。支持國有企業盤活存量資產,支持中小企業發展,加快國有企業改革和脫困步伐;進一步落實下崗職工再就業優惠政策,鼓勵下崗職工自謀職業;繼續實施“陽光培訓工程”,擴大農村剩餘勞動力在二、三產業的就業面;積極支持做好新型農村合作醫療試點工作,切實解決農民就醫難的問題。   5、進一步加強財政監督,優化經濟發展環境。在保證財政資金使用規範和安全的同時,強化專項資金及轉移支付資金管理,確保專款專用,提高資金使用效益;加強政府債務管理,積極防範和化解財政風險;強化行政事業收費監管,加強非稅收入和收支兩條線管理,營造良好的經濟發展環境。  (三)加大公共財政建設力度,優化財政支出結構   1、確保財政工資發放。繼續把保工資發放放在財政預算安排和財政工作的首位,對工資性支出預算到位,通過加強工資專戶管理,加大對鄉鎮轉移支付和資金調度力度,幫助解決困難鄉鎮收入淡季的工資發放問題,確保幹部職工工資發放到位。   2、確保重點專項支出。加大征繳力度,積極籌措資金,加大社保投入,加強社保資金調度和監管,確保專款專用,努力擴大社會保險覆蓋面,維護社會穩定。加大公共衛生醫療救治體系建設的力度,辦好新型農村合作醫療試點,促進農村醫療衛生事業發展。積極鐦胱式鷙吐涫滌泄卣策,支持環保、文化、廣播、計生、體育等各項事業發展。加大財政支農投入,促進農村經濟發展和農民增收,確保農村稅費改革后鄉村組織正常運轉 BR>  3、嚴控一般性支出。加大對會議費、接待費、差旅費、電話費、辦公費等公用經費管理力度,逐步科學界定行政事業單位經費供給範圍,降低政府運行成本;硬化預算約束,嚴格執行《預算法》,確保財政收支平衡。  (四)加大財政改革力度,確保財政資金運行   1、調整鄉鎮財政管理體制。根據國家調整農業稅收政策和提高個體工商稅收起征點等新情況,積極探索適合我縣實際的鄉鎮財政管理新體制;嚴格按照《xx縣人民政府關於實施200x-200x年鄉鎮財政管理體制的通知》文件要求,積極做好調整鄉鎮財政管理體制工作,確保新的鄉鎮財政管理體制順利啟動和平穩運行,並注重掌握新體制的運行情況,有針對性的提出完善鄉鎮財政管理體制的方案。   2、繼續推進財政管理改革。按照公共財政的要求,進一步拓展會計集中核算範圍,擴大政府採購範圍和規模,強化收支兩條線管理,積極推行部門預算和國庫集中收付制度改革試點,全面實施財政資金國庫集中管理,逐步建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度,加強財政資金監管。  3、加強財政投資管理。健全財政投資資金監管制度,切實搞好財政投資範圍的界定,強化財政性投資項目的預算審核與跟蹤管理,規範財政投資行為,加強對財政投資的監管。完善財政投資項目決策機制,實行財政投資項目公示制度和公開招投標制度,建立財政投資評價制度和投資責任追究制度。重點突出對交通、城建等重點投資項目的監管。   4、強化國有資產監管。通過完善國有資產監管制度、管理體制和管理方式,切實加強國有資產的規範管理與依法處置工作;加強對國有企業產權交易的監管,對企業改制后的剩餘資產,進行清理登記,嚴防國有資產流失。     (五)加強隊伍建設,提高整體素質     圍繞建立一支“作風優良、業務精幹、廉潔高效、能打硬仗”的財政幹部隊伍這一目標,結合保持共產黨員先進性教育,開展創建“學習型、創新型、競爭型、服務型”財政機關活動,着力營造愛崗敬業的良好氛圍。通過加強財政幹部學習、培訓,提高財政幹部服務改革與發展大局的觀念,提高財政幹部的政治素質和依法行政水平;加強廉政建設和職業道德教育,進一步健全內部監督約束機制,造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良的財政幹部隊伍;推進以“金財工程”為主體的財政信息化建設,促進減人增效,改善服務,提高財政工作質量和效率,全面提高財政管理現代化水平。   二00五年x月x日

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