先進性教育第二階段工作安排

　　保持共產黨員先進性教育活動“分析評議”階段工作安排

　　為紮實做好黨員先進性教育活動分析評議階段工作，根據我局保持共產黨員先進性教育活動實施方案，現將黨員先進性教育活動第二階段（分析評議階段）工作安排如下。

　　一、充分認識做好分析評議階段工作的重要意義

　　分析評議是保持黨員先進性教育活動的重要階段，起着承上啟下的作用。認真做好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段，黨員和黨支部要找准存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；各黨支部要採取有效方式廣泛徵求群眾意見，提出對每個黨員的評議意見。這一階段的工作政策性強，黨員關心，群眾關注。各黨支部要充分認識做好這一階段工作的重要性，正確掌握政策，切實加強領導，採取有力措施，把各項工作抓緊抓實抓好。

　　二、時間安排

　　3月中旬—4月下旬。分析評議階段的工作大體分為四個時間段：

　　1、3月22日至4月1日。重點抓好第一階段總結和第二階段工作部署以及支部書記培訓工作，在此基礎上廣泛徵求意見和開展談心活動。3月22日召開全區第一批先進性教育負責人會，布置第二階段工作；3月23日上午舉辦支部書記培訓班，下午我局召開第一階段總結暨轉段動員會；3月24日起逐級開展談心活動並廣泛徵求意見，對談心活動和徵求意見環節區先進性教育辦公室將提出具體要求（徵求意見表由區委先進性教育辦公室統一設計，表樣附后）。

　　2、4月2日至4月12日，撰寫黨性分析材料，開好組織生活會和領導班子民主生活會。4月2日至4月7日為撰寫黨性分析材料時間，萬局長的黨性分析材料由區委督導組把關，上報區委先進性教育辦公室，各位副局長的黨性分析材料由萬局長把關，區委督導組審查，集中上報區委先進性教育辦公室；4月8日至4月12日集中開好以支部為單位的組織生活會（各位局長根據分管支部或科室必須參加），中心組民主生活會（區委督導組參加）。

　　3、4月13日至4月22日，提出評議意見、反饋評議結果。認真總結歸納組織生活會評議情況，經支委會研究提出，由支部書記為每個黨員寫出評議意見；4月21日至4月22日以書面形式向黨員本人反饋評議意見。

　　4、4月23日至4月27日，認真開展“回頭看”活動，在一定範圍內（徵求意見範圍）通報評議及民主生活會情況，做好分析評議階段總結和回頭看工作。

　　各支部、黨小組要按照以上要求把每個環節抓緊抓好，每做一步，提前想一步，往後看一步，要按照統一的時間要求做好各個環節的工作，原則上不得自行提前或延後每一環節的起止時間。

　　三、重點做好七個環節的工作

　　1、廣泛徵求意見。各支部要充分發揚民主，堅持走群眾路線，採取召開座談會、設置意見箱、發放徵求意見表、個別訪談等形式，廣泛徵求對黨員和支部的意見。徵求意見的內容包括：政治思想、理論學習、黨性鍛煉、創新能力、業務技能、工作績效、廉潔自律、黨員形象等方面。每個黨員都要主動徵求和聽取群眾及納稅人的意見。每個黨員和支部對徵求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、支部、局黨組的意見。對黨員的意見，由支部負責反饋。對支部班子的意見，召開支委會研究后召開支部大會由支部書記反饋並報局先進性教育活動辦公室。對黨組的意見，由各支部匯總、梳理後上報局先進性教育活動辦公室。

　　2、開展談心活動。黨組成員之間、黨組成員與分管的支部書記或科長之間、各支部書記或科長與本單位黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍談心。談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利於溝通思想，增進團結，找准問題，形成共識。

　　3、撰寫黨性分析材料。各支部要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和我局保持共產黨員先進性的具體要求和實踐途徑，結合徵求到的意見，撰寫不少於2000字的個人黨性分析材料，重點檢查自己近年來在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。中層以上幹部黨員還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。黨支部書記或科室正職要審閱本支部、本單位黨員的黨性分析材料。黨組成員根據分管的支部或科室要審閱支部書記或科長的黨性分析材料，並上報我局先進性教育活動辦公室。黨性分析材料聯繫個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。

　　4、開好專題組織生活會、民主生活會。各黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，開展批評和自我批評。批評要從團結的願望出發，不能搞“背對背”和“人整人”；批評和自我批評要防止只談工作不談思想，只講成績不講缺點，要真正做到思想交鋒、觸動靈魂。黨組成員、科所長、支部書記既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加中心組的專題民主生活會。黨員和黨組成員要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。

　　5、提出評議意見。專題組織生活會後，黨支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

　　6、反饋評議意見。黨組成員對分管的支部書記或科長的評議意見、支部對每個黨員的評議意見，要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

　　7、通報評議情況。民主評議告一段落後，各支部要採取適當方式，在一定範圍內向群眾通報民主評議黨員情況並上報我局先進性教育活動辦公室。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今後努力方向，黨支部的評議結果。中心組專題民主生活會後，黨組要採取適當方式，在一定範圍內向黨員、群眾通報情況。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。經先進性教育活動辦公室歸納整理后，通報全局。

　　四、需要把握的幾個問題

　　在分析評議階段，要根據中央提出的開展先進性教育活動的五條指導原則和市、區的具體要求，特別注意把握好以下幾個問題：

　　1、鞏固和運用好學習動員階段的成果。在第一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內容，深入學習黨章和胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察時就保持共產黨員先進性教育活動所作的重要講話精神，深入學習市委書記劉淇提出的“六個必須”、區委書記聶玉藻提出的“五增強一樹立”、市局提出的“五重、五做、五個能力”、“三個轉變”、“能力建設年”及我局新“五一五形象工程”、黨員先進性具體要求及實踐途徑。進一步引導黨員提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，增強自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議；要堅持理論聯繫實際，緊密結合“新定位、新房山、新要求、新貢獻”這一主題，切實改進思想作風、工作作風，關心群眾生產生活，密切黨群、幹群關係。

　　2、找准存在的突出問題。要抓住查找問題這一環節，採取有效措施，運用“自己找、群眾提、上級點、相互查”的方法，找准黨員、黨支部存在的不足，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響我局改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及我局存在的其他突出問題。黨員要誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發，勇於正視和深刻剖析存在的問題。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨支部和黨組要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。

　　3、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，做出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，從團結的願望出發，本着對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

　　4、堅持邊議邊改。要引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。對於查找出來的突出問題，具備整改條件的，要馬上就改，要切實轉變工作作風，提高工作效率，服務群眾。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區別情況，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。通過解決問題，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。

　　5、充分發揮黨員領導幹部的表率作用。黨組成員、支部書記、科長要帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率。

　　6、認真做好“回頭看”工作。分析評議階段的時間原則上不少於1個月，從三月下旬開始至四月下旬結束。“七個環節”的工作基本完成後，各支部要按照我局先進性教育活動領導小組的部署，適時對這一階段的工作進行“回頭看”。在抓好分析評議階段工作的同時，對整改提高階段的工作，要提前謀划，做好必要準備。

　　五、加強領導、精心組織

　　各支部必須高度重視此項工作，加強領導、精心組織，創造性地開展活動，確保分析評議階段取得真正效果。

　　1、要切實加強領導。一把手作為第一責任人，要加強對本支部分析評議階段工作的領導和指導。要按照區委、市局和我局的統一部署和要求，結合實際搞好分析評議階段的思想動員，有針對性地做好黨員的思想政治工作，進一步激發廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性。要認真組織實施，加強政策研究，及時發現和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。

　　2、要因地制宜，創新工作。要緊密結合各自實際，積極探索，努力創新工作機制和工作方法，確保分析評議工作取得明顯效果。要充分運用簡報、學習園地等媒體積極做好宣傳工作，強化正面引導，營造良好的輿論氛圍。

　　3、要做到“兩不誤、兩促進”。要正確處理好分析評議階段工作與稅收工作的關係，合理安排時間，確保教育活動與崗位工作“兩不誤、兩促進”。

　　4、要切實加強督導檢查。我局先進性教育活動辦公室和聯繫人要認真履行職責，切實把握各個環節的工作要求，掌握工作進展情況，及時發現問題，提出工作建議，促進分析評議階段的工作健康順利開展。