全縣第一批保持共產黨員先進性教育活動第二階段工作安排

　　全縣第一批保持共產黨員先進性教育活動第二階段工作安排縣委各部辦委局，縣級國家機關各辦局，各人民團體黨委、黨組、總支、支部：按照全縣先進性教育活動的總體部署，從3月下旬到4月下旬，全縣第一批次先進性教育活動進入黨性分析、民主評議階段，現將這一階段的工作安排如下:一、指導思想“黨性分析、民主評議”是保持共產黨員先進性教育活動中的一個關鍵階段，是對黨政機關班子、黨員幹部黨性的一個實際考驗，也是確保本次教育活動取得明顯成效的重要環節。這一階段的指導思想是：按照中央、省委、市委的部署和要求，在學習培訓的基礎上，廣泛徵求幹部群眾的意見，堅持理論聯繫實際，認真進行反思，查擺並找准黨政機關班子及黨員幹部在黨性黨風方面存在的突出問題，從思想深處進行剖析，形成黨性分析材料，認真開展民主評議和測評，為做好“抓好整改、鞏固提高”階段的工作打下良好的基礎。二、工作安排（一）動員部署1⑾匚召開動員大會。對第一階段“思想發動和學習培訓”情況進行總結，動員部署第二階段工作。會議由縣委主要領導同志作動員報告，請指導我縣教育活動的市委領導同志和市委督導組同志出席會議並作重要講話。縣四家班子黨員領導幹部、縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組及辦公室成員、縣委督導組成員和第一批次 7個單位黨政主要負責人參加會議。2、各單位組織召開動員部署會議。各單位黨委（黨組、總支、支部）主要負責同志作動員報告，並邀請縣委先進性教育督導組的同志參加會議，有聯繫點領導的請領導同志出席會議。（二）採取多種有效形式，廣泛深入徵求意見各單位黨組織要充分發揚民主，堅持走群眾路線，採取多種形式，在黨員和群眾中廣泛地徵求意見，為黨性分析和民主評議打好基礎。1、廣泛深入徵求意見。各單位要本着面廣、心誠、言實的原則，認真徵求對黨員和黨組織的意見，以及解決問題、改進工作的建議。領導機關要帶頭徵求下級機關和單位的意見，下級機關要主動徵求上級機關和領導的意見，各單位要注意徵求民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見，直接服務社會的部門和單位要注重徵求服務對象的意見。各單位黨委（黨組）要向各支部徵求意見，機關各支部要向黨員個人徵求意見，支部黨員之間要相互徵求意見，每個黨員都要主動徵求本單位群眾的意見。領導班子成員之間要相互徵求意見，主動徵求分管部門或單位的意見，還要注意聽取離退休黨員、幹部的意見。2、多種形式徵求意見。要通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱、開通專線電話、發放徵求意見表、“三貼近”活動聽取收集等形式，廣泛深入地徵求黨員和群眾的意見。要進行必要的組織動員，把徵求意見的意圖向群眾講清楚，引導群眾出以公心、與人為善地提意見，充分調動廣大黨員和群眾參與的積極性。3、匯總反饋徵求意見。各基層黨組織要原汁原味地梳理對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見或建議，並以書面形式如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對黨支部及其負責人的意見由上一級黨組織負責同志反饋；對領導班子其他成員的意見，由黨委（黨組）主要負責同志反饋；對領導班子集體和黨委（黨組）主要負責同志的意見由縣督導組反饋。（三）深入開展談心活動，加強思想交流溝通各基層組織要安排充足的時間，組織所有黨員普遍開展交心談心活動，進一步溝通思想，增進理解，形成共識，為黨員自我剖析和黨性分析奠定良好的思想基礎，1、交心談心的主要內容。重點是黨員之間相互徵求對方對自己存在問題的意見，相互溝通思想；幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識，正視問題。2、交心談心的對象範圍。黨委（黨組）領導班子主要負責人要與班子成員和所屬部門主要負責人交心談心；班子其他成員要與班子成員和所分管的部門中層幹部交心談心；黨員與黨員之間、黨員與群眾之間也要相互交心談心。3、交心談心的基本要求。交心談心活動要認真開展批評與自我批評，做到坦誠相見，實事求是，以達到溝通思想、找准問題、形成共識的目的。黨員領導幹部要以身作則，帶頭開展交心談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭交換意見，消除誤解。能夠通過交心談心解決的問題，就不以生活會的形式來解決。（四）認真搞好對照檢查，撰寫黨性分析材料各基層黨組織要着眼於增強自我剖析、自我改進、自我提高的內在動力，引導黨員在廣泛徵求群眾意見的基礎上，認真進行對照檢查，深入進行自我剖析，撰寫好黨性分析材料。1、認真搞好對照檢查。要組織每一名黨員搞好“三個對照檢查”，即對照黨章規定的黨員義務和新時期保持黨員先進性的基本要求，查找在保持共產黨員先進性方面存在的差距和突出問題；對照群眾提出的意見和建議，認真對照檢查，深刻進行反思；對照交心談心時指出的問題，實事求是地進行剖析。要重點查理想信念牢不牢、宗旨觀念強不強、工作作風實不實、遵章守紀嚴不嚴、先鋒作用好不好，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領導幹部還要重點查發展觀是否科學、政績觀是否正確、群眾觀是否牢固、廉潔自律是否過硬，從權力觀、地位觀、利益觀等方面剖析思想根源。2、認真撰寫黨性分析材料。每個黨員要在找准自身存在問題的基礎上，以嚴肅認真的態度深刻分析存在問題的原因，認真撰寫黨性分析材料。黨性分析材料主要由基本情況、自身存在的突出問題、存在問題的思想根源和今後努力的方向等四個部分組成，要客觀、準確和深刻，一般不少於2000字。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。3、分層逐級審閱黨性分析材料。黨性分析材料都要實行分層審閱簽字，各單位黨員的黨性分析材料交由支部負責同志審閱，二級單位主要負責同志的黨性分析材料交由上一級單位主要領導審閱，正局級單位黨政一把手的黨性分析材料交由縣委先進性教育領導小組審閱，班子其他成員的黨性分析材料交由縣委督導組審閱，縣級黨員領導幹部的黨性分析材料交由市委督導組審閱。縣級黨員領導幹部和各單位的班子成員的黨性分析材料要報縣委先進性教育活動辦公室審閱備案。（五）實行“四評兩公示”，認真組織開展民主評議各基層黨組織要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、撰寫黨性分析材料的基礎上，認真組織開展好民主評議活動、具體抓好“四評兩公示”。1、黨員自查自評。要組織每個黨員結合各自的黨性分析材料，進一步對照先進性的基本要求和不合格黨員的主要表現，認真客觀地進行自我評價。要把自我評價作為一次自我反思、自我認識和自我提高的機會，使每個黨員在深刻反思剖析中明確今後的努力方向。2、黨員之間互評。各基層黨支部要組織開好專題組織生活會，對黨員逐一進行民主評議。所有現職黨員的參評率都要達到100%。黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。離退休黨員原則上參加所在支部的組織生活會。2005年度各單位領導班子民主生活會與先進性教育活動第二階段的領導班子專題民主生活會合併召開。上級黨委（黨組）領導幹部要參加下級黨員領導幹部的民主生活會，領導班子的專題民主生活會可邀請一定數量的黨員代表列席。3、相關群眾參評。民主評議活動要適當擴大範圍，吸收群眾積極參評。各單位要結合各自的實際情況，吸收黨外群眾或群眾代表參加支部組織生活會，認真聽取群眾對黨員的評議。評議的內容主要包括：黨員黨性分析的態度真不真，聯繫自己緊不緊，問題找得準不準，分析根源深不深。4、黨組織綜合評定。各基層黨支部要召開支委會，根據黨員自評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員作出鑒定，形成綜合性評議意見。5、公示通報民主評議情況。對每個黨員的綜合評議意見，黨支部首先要以書面形式如實向本人反饋，指出問題，提出整改方向。同時，做好“兩個公示”。公示可以採取召開會議或印發材料等適當方式進行。黨內公示內容包括對每個黨員的民主評議和綜合評議具體意見；群眾公示內容包括專題組織生活會的基本情況、黨員對存在問題的認識、整改意見及今後努力方向等綜合意見。三、基本要求1、加強組織領導，周密安排部署。黨委（黨組）要切實加強對這一階段的組織領導，認真履行工作職責，在各個步驟都要深入調研，堅持標準，確保工作落實。縣委領導小組及其辦公室要加強督促檢查，聯繫點領導要深入聯繫點指導，縣督導組要加大督查指導力度，深入到基層黨支部和黨員、群眾中進行查訪，靠前指導，加強督查，掌握動態，及時發現和解決帶有傾向性的問題。各單位要結合實際研究制定黨性分析、民主評議階段的實施方案，搞好思想發動，明確工作要求，周密安排部署。各個步驟的大體時間安排是：動員部署要在3月28日前完成，徵求意見和交心談心要在4月5日前完成，對照檢查和撰寫黨性分析材料要在4月10日前完成，支部組織生活會、領導班子專題民主生活會要在4月16日前完成，民主評議要在4月18日前完成，公示通報情況要在4月20日前完成。2、把握關鍵問題，堅持工作原則。一是繼續抓好學習，鞏固和運用好學習動員階段的成果。要繼續組織黨員有針對性精選學習內容，引導黨員進一步提高認識，端正態度，擺正位置，正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，增強搞好分析評議的自覺性和積極性。二是充分發揚民主，正確開展批評與自我批評。要堅持走群眾路線，多深入基層、深入群眾徵求意見，吸收群眾參加民主評議黨員，自覺接受群眾監督。三是找准突出問題，堅持邊議邊改。對已經查擺出來的突出問題，要組織廣大黨員立說立行，邊查邊改，要從黨員自身做起，從群眾意見最大、最不滿意的地方改起，從群眾希望辦、眼下能夠辦好的事情做起。要引導黨員把保持先進性的問題同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。四是堅持領導帶頭，發揮表率作用。在黨性分析、民主評議工作中，各級黨員領導幹部要帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施，帶頭抓好邊議邊改，做好示範和表率。3、認真組織“回頭看”，搞好階段總結。各單位在第二階段工作結束前，要認真搞好“回頭看”。重點看黨員、黨組織對存在問題是否找准，思想分析是否深刻，改進措施是否實在，具備整改條件的問題是否已經整改或正在整改。對態度不認真和黨性分析不深刻、拒絕接受善意批評的黨員，要責令其重新進行自我檢查、撰寫黨性分析材料。督導組要配合黨委（黨組），通過採取分層次座談、個別走訪、問卷調查等形式，進行群眾滿意度測評，看組織領導是否有力，每個環節的工作是否到位，標準是否嚴格。對組織領導不得力、工作不到位、多數群眾不滿意的單位，要延長時間進行“補課”。各單位在“回頭看”工作基本結束時，要搞好階段工作總結，提出轉段申請，經縣督導組同意和縣委先進性教育活動辦公室批准后，做好轉段動員工作。中國共產黨房縣縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組2005年3月21日