保持共產黨員先進性教育活動首批啟動單位“調查摸底，制定方案”和“思想發動，學習培訓”階段工作安排意見

　　按照市委關於在全市開展保持共產黨員先進性教育活動的《意見》和《實施方案》的要求和安排部署，首批啟動單位保持共產黨員先進性教育活動自3月30日全面鋪開，7月15日基本結束。現將第一階段（調查摸底，制定方案）和第二階段（思想發動，學習培訓）的有關工作安排如下：

　　一、“調查摸底，制定方案”階段的主要工作

　　1、進一步搞好調查研究，形成高質量的調查報告。對前段調查摸底的情況進行“回頭看”，看調查了解是否全面，存在的突出問題找得是否準確、制定的措施是否可行等，並作進一步完善和提高。調查了解情況要全面。既要了解單位黨員隊伍的一般情況，更要找准黨員隊伍在思想、工作、作風方面存在的突出問題；既要了解黨員隊伍普遍存在的共性問題，又要掌握黨員中存在的個性問題和黨員發揮先鋒模範作用的主要差距。要盡量具體化，不能大而化之，含糊不清。通過進一步調查，搞清黨員隊伍的基本狀況，弄清廣大黨員和幹部職工在想什麼、盼什麼、怕什麼。在調研的基礎上，形成有問題、有分析、有對策的調研報告，以系統為單位於4月3日前報市教育活動領導小組辦公室指導組。

　　2、明確隸屬關係，落實管理責任。對所有黨員重新登記造冊,填寫《黨員基本情況統計表》，明確每一位黨員組織關係的隸屬單位，並逐一落實管理責任，防止出現黨員漏管的現象，確保每一位黨員都參加到教育活動中來。（1）對離退休黨員、提前離崗黨員、停薪留職黨員、工作調動黨員等，拉出清單，該轉移組織關係的及時轉移，該辦理《流動黨員活動證》的及時辦理。（2）對借調工作人員中的黨員，半年以上要及時辦理組織關係；不足半年的，由借調單位與原單位協商，在借調單位參加學習，回原單位參加民主評議和民主生活會。（3）對未就業的復退軍人黨員、大中專畢業生黨員和隨遷家屬黨員，由居住地黨組織或父母所在單位或檔案管理部門黨組織落實組織關係。《黨員基本情況統計表》以系統為單位於4月3日前報市教育活動辦公室領導小組辦公室指導組。

　　3、制定符合單位實際的活動方案和計劃。各系統、各黨委、各總支、支部，要在認真學習上級文件和領導講話精神、深入調查研究的基礎上,結合各自實際,根據市委教育活動《意見》和《實施方案》的要求，根據行業部門特點和存在的突出問題,制定有針對性地開展教育活動全過程的工作方案,並報市教育活動領導小組辦公室本職工作。方案中要總結提煉一句主題鮮明、富有特色的口號。參加教育活動的各黨支部要制定具體的實施細則，並報本系統教育活動領導小組辦公室本職工作。這項工作要於4月5日前完成。

　　4、培訓教育活動骨幹。對教育活動領導小組辦公室工作人員、政工科長和下派的督導組人員進行集中培訓,系統學習市委書記張高麗，市委書記耿文清，我市領導張瑞東、劉學保等領導同志的講話和市委下發的教育活動《意見》、《實施方案》等有關文件，使他們先學一步、學深一步,熟練掌握各個階段和關鍵環節的具體操作問題，成為組織和指導教育活動開展的明白人，掌握工作的主動權。培訓時間要不少於半天。

　　二、“思想發動,學習培訓”階段的主要工作

　　1、廣泛動員，迅速鋪開。

　　各黨總支、支部、黨組要按照市委的統一要求,在做好充分準備的基礎上,於4月8日前召開全體黨員大會,並吸收入黨積極分子和部分群眾代表參加,進行思想動員。黨組織主要負責同志要親自作動員部署,使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。充分利用黑板報、宣傳欄、過街聯等形式，廣泛宣傳，大造聲勢，形成濃厚氛圍。

　　2、抓好學習培訓，保證學習效果。

　　（1）明確學習內容。組織黨員認真學習中央試點工作領導小組辦公室編髮的《保持共產黨員先進性教育讀本（試用本）》、《十六大報告問答》、《中國共產黨章程問答》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》、我市第十一次黨代會《報告》等，也可以選學一些其他有關內容。對不同部門、不同行業的黨員要提出不同的學習要求，在職和退二線的黨員要通讀全文；離退休和行動不便的黨員,可選學部分文章或章節,但必須保證重點內容的學習。各單位可以根據自身特點,購置一些輔導材料,提高學習培訓的針對性。

　　（2）採取靈活方式。區別不同情況,分類施學。採取集中學習與分散學習相結合,讀原文與聽輔導、看錄像相結合,坐下來學習與走出去參觀考察相結合等不同的學習培訓方式。黨員領導幹部要帶頭學習,深入基層對黨員進行面對面的輔導；要討論交流相互學習,以支部或黨小組為單位,交流學習心得體會,互相啟發、互相帶動、互相借鑒；要集中宣講輔導學習,邀請市委黨校教師等有關人員作輔導報告；要樹立典型引導學習,要推出自己的典型,利用身邊典型將教育活動推向深入。對年老體弱、行動不便的黨員,要採取送教上門、幫扶結對的辦法組織學習。同時,要寓學於樂,通過開展黨建知識競賽、歌詠比賽、文藝演出等活動,靈活學習形式。各單位在學習的方式上要大膽探索創新，敢於突破過去的框框模式，務求實效。

　　（3）保證學習時間。在崗黨員，可以半天學習，半天工作；每周六的集中學習日必須保證，每周至少要安排三個晚上（7：00—9：00）集中學習。集中學習一般以黨支部為單位進行,時間不少於40個學時,其中學習輔導、看錄像和討論交流的時間不少於24個學時。

　　（4）強化學習紀律。要建立學習考勤、監督檢查、補課等制度,保證黨員參與率達到100%。除年老體弱、有病卧床的黨員外,其他黨員都要記學習筆記、撰寫學習心得體會。確實不能參加的，要明確專人送學上門；長期在外不能回來的，定期寄發學習資料；駐外工作人員和脫產培訓的，定期回來參加教育活動；因公出發的，回來后及時補課。可以通過考試等方式檢查學習效果。

　　（5）領導幹部要以普遍黨員的身份所在支部的學習和有關活動，督導成員要與所駐單位黨員一同參加學習培訓，並做好督導檢查工作。

　　（6）學習階段結束后，由黨支部對每一名黨員的學習情況作出書面鑒定，填寫《黨員保持共產黨員先進性教育活動鑒定表》。

　　3、廣泛徵求群眾意見。在思想發動、學習培訓的過程中，各黨組、支部要通過召開座談會、個別談話、設立意見箱、開通熱線電話等形式,收集黨員、群眾對每個黨員和黨組織的意見建議，為下步開展黨性分析、民主評議提供第一手資料。

　　階段活動4月25日前基本結束。