創建文明生態鎮活動實施方案

　　為貫徹落實省市精神文明建設工作會議精神，落實XX市《2005年全市精神文明建設工作要點》有關規定，大力加強農村精神文明建設，結合XX鎮實際，經研究，在全鎮範圍內開展以創建文明生態村（部門、企業）為重點的文明生態鎮創建活動，特制定實施方案如下：

　　一、創建文明生態鎮的指導思想

　　創建文明生態鎮活動要堅持“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以全面建設農村小康社會為總體目標，弘揚生態理念，倡導綠色文明，不斷提高幹部群眾綜合素質，提高政府行政效能，改善農村環境，推動農村“三個文明”健康協調發展，依託村及各部門、企業文明生態單位的創建使XX鎮成為生產發展、生活富裕、生態良好、文化事業繁榮發展的文明生態小城鎮。

　　二、創建範圍

　　全鎮83個行政村，鎮直各部門，上屬駐XX各部門，各企業。

　　三、創建文明生態鎮的規劃目標、主要內容

　　創建文明生態鎮的總體規劃是：用16年的時間把全鎮90％以上的行政村，95％的鎮直部門、駐XX上屬部門、各企業建設成為人與自然和諧發展、人民群眾生活富裕的文明生態單位。

　　創建文明生態鎮的標準要求是：

　　1、硬件建設。加快小城鎮建設，規劃好民營經濟園區，近期以央贛路兩側民營經濟長廊為重點，儘快與市北區、市南區聯成一體；提高16個城區村新批建房要求，與市區開發規劃同標準、同要求；各行政村以建設文明生態村為載體，以建花園式村莊為起點，徹底美化環境，消滅柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等現象，改善交通條件，村村通柏油，村村設路燈。在主要街道兩旁栽植綠化樹木和花草，村周圍有綠化林帶，農田實現林網化，保證農村植被和造林步伐，村容村貌整潔優美，生態環境明顯改善。各部門、企業美化綠化步伐加快。

　　2、經濟發展。產業結構調整成效顯著，村民純收入增幅明顯，村內五保戶及失去勞動能力村民、孤寡老人等弱勢群體的生產生活問題得以妥善解決。企業經濟效益增幅加快、對退休職工、困難職工家庭落實多種幫扶措施。

　　3、精神文明建設。村風民風好，創評活動堅持不懈，文明戶、好媳婦、好婆婆等評選帶動效果顯著，文明戶比例要達到80％以上；村內兩個議事會活動正常，積極做兩委班子的參謀，參與村內事務處理，民主管理、村規民約等精神文明、政治文明規章制度健全，上街上牆。各部門企業做到“三個堅持一個滿意”一是評比制度健全，堅持年度評選先進生產者，先進工作者，二是堅持組織積極向上的文藝娛樂活動調動企業、部門職工工作積極性。三是堅持安全生產，積極開展平安單位創建活動。“一個滿意”是幹部職工對部門、職工對企業組織建設、管理模式、領導作風滿意。

　　創建活動的主要內容：

　　創建文明生態村(鎮)，就是堅持以人為本，以行政村(鎮)為單位，以群眾為創建主體，努力構建自然和諧的生態環境、持續發展的生態經濟，文明健康的生態文化。

　　1，建設生態環境。主要以治理髒亂差、提高農民生活質量為著眼點，以“六化”(指村鎮綠化，硬化、凈化、亮化，美化、文化)、“五通”(指通電、通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視)、“兩改”(指該灶。改廁)為重點，建設生活便利、花草相宜、人與自然和諧的良好生態環境。各部門、企業主要以實現“六化”為主。

　　2、發展生態經濟。就是大力實施“三化”，即農業產業化、標準化、國際化，引導農民按照優質、高產、高效、生態、安全、外向的要求，調整農業和農村經濟結構，大力發展綠色農業和外向型經濟，使農村經濟的發展，環境的優化和農民的富裕融為一體。

　　3、建立生態文化。通過建立和完善必要的文體場所和文體設施，組織開展符合農村、部門企業實際和幹部職工意願、豐富多彩的文體活動和一系列精神文明創建活動，使幹部群眾自覺移風易俗，反對封建迷信，養成科學，文明、健康的生活方式，塑造講文明、學科學，守法紀、求發展的新型公民。

　　四、創建活動的方法步驟

　　第一階段，初見成效階段（2005年到2007年底）。通過宣傳發動，提高群眾對建設文明生態單位的認識，引導群眾自覺參與到活動中來，並確定7％的村，10％的部門、企業為首批試點單位，探索創建經驗，全面落實文明生態單位示範標準。重點加強村莊綠化美化工作，全鎮完善好55華里林果長廊建設，擴大植樹造林成果，招商引資對項目提高准入門檻，腌漬、養殖等對環境造成污染的項目一律拒之門外，建成“綠色生態鎮”。到2007年底，20％以上的村，35％的部門、企業文明生態達標。省、市級文明單位要率先完成創建任務。

　　第二階段，深入創建階段（2008年至2012年底）。再利用五年的時間，使50％左右的村、70％的部門和企業進入文明生態單位行列，建成文明生態鎮。達標村實現“三化”（硬化、凈化、綠化），村莊內有簡易的文體活動場所。70％以上的部門自身生態環境建設、協調生態單位建設工作成績顯著，在部門評議工作中滿意率達到80％，企業環境優美、文化活動豐富多彩、企業經濟效益連年攀升，為地方經濟推動能力進一步增強。建成文明生態鎮。

　　第三階段，鞏固提高階段（2013年至2020年底）。把全鎮90％以上的行政村，95％以上的部門、企業建成文明生態單位。全鎮消滅臟、亂、差之類的落後村，力爭所有的行政村實現“六化”、“五通”、“兩改”，後進班子全部轉化，群眾安居樂業，部門評議滿意率達到90％以上，企業建立代化生產管理模式，經濟社會效益同步提高。文明生態鎮進一步鞏固。

　　五、工作措施

　　一是健全機制，加強領導。鎮政府成立由一名副書記任組長，宣傳委員任副組長，各村黨支部書記、有關部門、各企業主要負責人為成員的創建文明生態鎮領導小組。抓好活動的領導和督促檢查。各單位相應成立創建領導小組，並將實施計劃上報領導小組。領導小組將對創建成績突出的單位，積極進行總結表彰，並上報市創建活動領導小組，推廣經驗做法。對工作不力，不積极參与的進行通報批評。

　　二是分類規劃，全面實施。全鎮文明生態單位創建活動按各單位基礎條件和經濟條件由強到弱的順序依次進行，對一、二、三類村和不同條件的部門、企業分階段定立創建目標，下達創建任務。

　　三是加強監督，確保投入。創建活動中建立多元化的投入機制。各村居、部門、企業要發揮自身優勢，多渠道籌集創建資金，以單位自身籌集為主，在確保不增加幹部群眾負擔的前提下，按照上級有關規定，動員農民群眾、幹部職工出錢出力建設美好家園。