人民檢察院先進性教育活動分析評議階段工作安排

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人民檢察院先進性教育活動分析評議階段工作安排標籤：分析評議 保持黨的先進性 先進性 為人民服務 黨性分析

　　人民檢察院

　　先進性教育活動分析評議階段工作安排

　　為紮實做好先進性教育活動分析評議階段的工作，根據中央、市委、區委《關於做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作的通知》精神，結合朝陽區人民檢察院的檢察工作實際，特制定工作安排如下：

　　一、充分認識做好分析評議階段工作的重要性

　　分析評議階段是先進性教育活動承前啟後的關鍵階段。認真做好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高階段工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在這一階段取得實效，就是要找准黨員和黨組織存在的突出問題，並做到邊議邊改。這一階段的工作任務很重，每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；每個黨組織都要採取有效方式廣泛徵求群眾意見；黨支部要提出對每個黨員的評議意見。這一階段的工作政策性強，黨員關心，群眾關注。院黨組和各級黨組織一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，按照“嚴肅紀律、嚴格程序、嚴謹務實”的要求，正確掌握政策，切實加強領導，採取有力措施，把各項工作抓緊抓實抓好。

　　二、重點抓好七個環節的工作

　　全區先進性教育活動分析評議階段從3月21日開始到4月底結束，時間40天左右。共有七個環節。

　　1、認真動員、廣泛徵求意見（到4月10日前完成)。

　　3月23日，黨組召開專題會議研究部署第二階段工作。

　　3月25日，召開全院黨員大會進行動員部署，各支部還要在本支部作進一步的動員。

　　院黨組和各級黨組織要充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據檢察工作的具體情況，合理確定徵求黨員和群眾意見的範圍和形式，並做好反饋。

　　(1)徵求意見的範圍。一是院先進性教育活動領導小組徵求區人大代表和我院特約監督員、區政協委員、駐區中央和市屬單位，各街、鄉、企事業單位對朝陽區人民檢察院的意見；二是院黨組徵求各部門和黨員、群眾的意見，黨員領導幹部徵求分管部門的意見；三是各黨支部和每個黨員徵求和聽取群眾的意見，各業務部門還要徵求上級對口部門、對口單位和服務對象的意見。

　　(2)徵求意見的形式。以在互聯網和局域網設立網上信箱、召開不同形式的座談會、個別訪談、發放徵求意見表、上門訪談等形式徵求意見。

　　(3)意見的梳理。院先進性教育活動領導小組和各黨支部對徵求到的意見要認真匯總梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和領導班子的意見。各黨支部徵求的意見在4月10日前要集中整理后報送院先進性教育活動領導小組辦公室，辦公室集中整理后報區委督導組。

　　(4)意見的反饋。院先進性教育活動領導小組徵求的意見由先進性教育活動領導小組辦公室反饋給各部門。除屬於人身攻擊、發泄私憤的外，原則上都要如實反饋。與區委督導組積極溝通彙報徵求意見的情況，聽取區委督導組的意見；對領導班子集體和班子成員的意見，由院黨組書記反饋；對黨支部及其負責人的意見由機關黨委書記反饋；對黨員的意見，由黨支部書記反饋。

　　2、開展談心活動(3月20日到4月10日左右)。

　　黨組織要根據檢察工作實際，確定開展談心的範圍。領導班子成員之間、班子成員與所分管部門負責人之間，部門負責人和黨員之間，黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要開展普遍談心活動。談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利於溝通思想，增進團結，找准問題，形成共識。

　　3、撰寫黨性分析材料(4月10日前完成)。

　　全體黨員要對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和本單位、本崗位保持共產黨員先進性的具體要求和實踐途徑，結合徵求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，處級以上黨員幹部不少於3000字、其他黨員不少於2000字。黨性分析材料大體包括三個方面的內容：一是對個人保持先進性實際表現的總體評價；二是在保持先進性方面存在的突出問題及其原因；三是整改意見和今後努力方向。年老體弱或者書寫有困難的離退休黨員，經本人申請，所在黨支部同意，可不撰寫黨性分析材料。黨性分析材料要重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。

　　黨性分析材料形成后，要認真審閱。黨支部書記審閱本支部黨員的黨性分析材料；院黨組書記審閱領導班子成員的黨性分析材料；院黨組成員審閱分管部門主要負責人的黨性分析材料；區委督導組審閱黨組書記的黨性分析材料。黨性分析材料聯繫個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。

　　4、開好專題組織生活會、民主生活會(4月10日至20日)。

　　(l)開好專題組織生活會。黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會，提前向機關黨委彙報召開時間，院黨組成員和機關黨委委員按分工列席並進行督促、指導。公訴一處、反貪局兩個支部因人數較多，為便於評議透徹，應以黨小組為單位召開組織生活會，支部書記要參加會議。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。

　　(2)開好專題民主生活會。黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子專題民主生活會，要按照中央紀委、中央組織部《關於開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》(組通字[2005]13號)要求召開，並提前向上級組織部門和區委督導組請示。專題民主生活會情況報告報送區委先進性教育活動領導小組辦公室，主要內容包括：專題民主生活會基本情況；領導班子存在的突出問題及整改措施；邊議邊改取得的實際效果。

　　(3)認真修改黨性分析材料。黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。處級黨員領導幹部的黨性分析材料要報送區委先進性教育活動領導小組辦公室。

　　5、提出評議意見(2天左右，到4月22日完成)。

　　專題組織生活會後，各黨支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。以黨小組的形式召開組織生活會的，評議意見應由黨支部提出。

　　6、反饋評議意見(2天左右，到4月24日完成)。

　　對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

　　7、通報評議情況(2天左右，到4月26日完成)。

　　民主評議告一段落後，黨組織要採取適當方式，在徵求意見的範圍內向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況；黨員對存在問題的認識和整改意見以及今後努力方向；黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會後，黨組要通過一定方式向全院黨員、群眾和徵求意見的對象通報情況。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況；領導班子存在的突出問題及其整改措施；其他需要說明的問題。

　　這個階段工作基本完成後，各部門要認真進行一次“回頭看”，搞好總結。“回頭看”和總結到4月底結束。開展“回頭看”主要通過座談、走訪、查閱《黨員手冊》等形式，看一看是否嚴格履行了7個環節的工作程序；是否找准了存在的突出問題；是否堅持了邊議邊改。

　　分析評議階段結束后，院先進性教育活動領導小組辦公室和各黨支部分別要形成全院和各黨支部的階段工作總結報告，主要內容包括：本單位、本支部分析評議階段工作的基本情況和主要做法；查擺出來的黨員共性問題和黨組織存在的突出問題及整改意見；邊議邊改取得的實際效果。

　　三、具體要求

　　在分析評議階段，要全面貫徹中發[2004]20號文件提出的開展先進性教育活動的五條指導原則，特別要注意把握好以下幾個問題：

　　1、切實加強組織領導。院黨組和各級黨組織要切實負起先進性教育活動的領導責任，一把手和支部書記要親自抓，要按照中央的統一部署和市、區委的要求，精心組織實施，加強政策研究，及時發現和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。各黨支部要根據院分析評議階段動員大會的精神，結合實際搞好思想動員，講清楚分析評議階段工作的重要性、主要任務和具體要求，先進性教育活動領導小組辦公室還要加強對支部書記的培訓和指導，有針對性地做好黨員的思想政治工作，進一步激發廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性，認真落實工作安排，填寫好《黨員手冊》。

　　2、繼續把學習引向深入。要把深入學習貫徹始終，在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內容，突出學習重點，深入學習黨章關於黨員權利、義務的規定和胡錦濤同志在貴州考察時就保持共產黨員先進性教育活動所作的重要講話精神，進一步引導黨員提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性；要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產黨員先進性的具體要求和實踐途徑，組織黨員進行對照檢查和分析評議；要堅持理論聯繫實際，繼續改進思想作風、工作作風，讓群眾不斷得到實實在在的利益，進一步密切黨群、幹群關係。

　　3、找准存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環，繼續採取有效措施，結合檢察職能的履行，找准黨員和黨組織存在的突出問題，在執法思想、執法作風、執法行為方面的突出問題，影響檢察工作改革發展的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本部門存在的其他突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發，勇於正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己，對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。同時領導班子還要加強與區委督導組的溝通，聽取區委督導組的指導意見。

　　4、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前弊后、治病救人”的方針，從團結的願望出發，本着對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

　　5、堅持邊議邊改。要引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改；要切實轉變工作作風，提高工作效率，服務基層，服務群眾。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區別情況，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。通過解決問題，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。

　　6、充分發揮黨員領導幹部的表率作用。黨員領導幹部要帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率。

　　附：分析評議階段工作安排時間表

　　分析評議階段工作安排時間表

　　環節

　　日期

　　內容

　　形式

　　廣泛徵求意見

　　3月25日

　　部署分析評議階段工作

　　全體黨員動員大會

　　4月10日前