保持共產黨員先進性教育活動首批啟動單位“黨性分析，民主評議”階段工作安排意見

　　按照市委關於在全市開展保持共產黨員先進性教育活動的《意見》和《實施方案》的要求和安排部署，自3月10日起，首批啟動單位保持共產黨員先進性教育活動進入“黨性分析,民主評議”階段，時間為三周左右。現將有關工作安排如下：

　　一、認真組織，搞好對照檢查

　　1、結合實際，細化黨員先進性標準。各單位黨組織要參照市委教育活動辦公室下發的機關、事業單位先進性標準要求和不合格黨員的主要表現，結合行業特點和本單位實際，分別制定先進性的具體標準，明確不合格黨員的主要表現。制定黨員先進性標準要求，要按照黨章規定，突出時代要求，把握行業黨員的規律和特點，儘可能地細化和具體化，以便黨員遵循，防止概念化、一般化，特別是防止以工作標準代替黨員先進性標準。要組織黨員進行認真討論，充分聽取大家的意見，把學習和制定本單位黨員先進性標準要求的過程，變成廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善、增強黨性的過程。

　　2、收集意見，向黨員如實反饋。各單位黨組織要把在第二階段中通過座談會、個別談話、意見箱、熱線電話等形式收集到的黨員、群眾對每個黨員的意見,經過適當整理，逐人形成材料。形成的材料，要盡量做到原汁原味。在此基礎上，由黨總支或黨支部成員向黨員本人逐人進行如實反饋，對離退休人員要上門反饋，對流動黨員要盡量面對面反饋，對外出不能回來的，要用電話進行反饋。

　　3、查找問題，搞好黨性分析。組織黨員按照黨教發[2004]5號《關於黨政機關開展保持共產黨員先進性教育活動的工作意見》、對照本單位保持共產黨員先進性的具體標準和黨員、群眾提出的意見及先進典型,深入查找問題。特別是讓每一名黨員對照《意見》中提出的突出問題和種種具體表現及其它特殊表現，按照“以事找人、以人找事”的要求，進行對號入座，確實把問題找准。要引導黨員不但把自身的問題找准，也要深入查找單位黨組織存在的突出問題。在查擺問題的基礎上，組織黨員進行深刻的思想剖析，查清思想根源,搞好自我總結,明確努力方向,撰寫出黨性分析總結。沒有書寫能力的黨員要進行口頭總結,本單位黨組織要安排專人進行記錄。不能回來的流動黨員，要採用郵寄等方式把黨性分析總結寄回。

　　二、開展談心活動，進一步徵求意見

　　要組織黨員開展廣泛的談心活動，進行思想交流、溝通，進一步徵求黨員、群眾的意見。單位領導班子成員要帶頭與其他領導班子成員、黨員進行面對面的談心。每個黨員談心面一般不少於支部黨員總數的三分之一,並聽取部分群眾的意見。根據談心情況,黨員本人進一步修改完善黨性分析總結。

　　三、嚴格程序步驟，搞好民主評議

　　黨支部召開由全體黨員、入黨積極分子、群眾代表參加的大會。黨員參評率原則上要達到100%，對於外出流動黨員要指定專人負責與本人聯繫，促其回來參加評議，確實不能回來的要讓其用特快專遞或挂號信寄回評議票；對於年老體弱、卧床不起、行動不便的黨員，支部要設立流動票箱。群眾代表原則上不低於黨員總數的30%，本單位沒有群眾或群眾很少的，可吸收下屬單位代表參加。上級黨組織要派人參加，督導組成員也要參加，以加強監督指導。民主評議前，各單位要組織全體黨員學習黨規黨紀、本單位制定的黨員先進性標準、處置不合格黨員的意見、不合格黨員的主要表現,進一步統一黨員的思想認識，打消思想顧慮，使全體黨員懷着一種對黨組織、對黨員本人高度負責的精神，客觀公正地對待每一個黨員。民主評議的具體步驟是：①黨員彙報個人黨性分析總結。②組織黨員、群眾逐一進行口頭評議，做到自己查與黨員點相結合，以自己查為主。要教育好被評議的黨員本着有則改之、無則加勉的原則，認真對待他人的評議；對口頭評議要指定專人做好記錄。③組織填寫《民主測評表》。按黨員先進性的具體標準列出條目,讓黨員和群眾分別評議,分優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次,作出綜合評價。可以根據實際情況，按照年老體弱黨員、幹部黨員、普通黨員、流動黨員四個層次，分設四種評議票，分別制定評議標準；可以將黨員評議、支部評議、群眾評議和黨員個人自評票分數按一定比例折算匯總。④支委會結合平時掌握的每個黨員的情況，依據民主評議的結果,集體研究進行定性分析，形成對每個黨員的評議意見；評議出的優秀黨員的比例一般掌握在25%左右。⑤將評議意見向黨員本人反饋,並提請支部大會討論通過後,報上級黨委審查、備案。⑥在本單位張榜公布評議結果,接受群眾監督。

　　在對黨員作出評議意見時，要注意定量分析與定性分析相結合，以定性分析為主。確定不合格黨員時，要認真執行《處置不合格黨員的意見》，嚴格程序，謹慎操作，嚴把認定關、審批關、政策關，使認定不合格黨員工作客觀公正，達到黨員本人、黨組織、群眾都能夠認可。

　　四、召開民主生活會,開展批評和自我批評

　　民主生活會要以黨支部為單位進行,支部黨員人數在30人以上的也可以黨小組為單位召開。召開組織生活會時上級黨組織或教育活動督導組派人參加。黨員領導幹部要帶頭開展批評與自我批評,每名黨員都要放開思想、放下包袱。自我批評做到：講問題不講成績,講主觀不講客觀,講實話不講空話,講要害不講枝節。相互批評做到：講黨性不講面子，講黨紀不講私情，講原則不講關係，講真話不講客套。通過民主生活會,使黨員觸及思想，觸及靈魂，進一步認識自身存在的問題,為制定、落實整改措施、搞好整改奠定思想基礎。

　　“黨性分析,民主評議”階段原則上5月20日前結束。