發展和改革局某年上半年工作總結和下半年工作安排

　　今年上半年以來，我局繼續圍繞縣委、政府提出的“種植創新、養殖突進、工業強興、三化推進”的總體戰略，以項目和投資工作為核心，認真履行職責，全力推進發展和改革各項工作，為打造富裕、文明、美麗、和諧的新五原做出了積極的貢獻。

　　上半年的主要工作：

　　一、加強了對經濟運行態勢的分析和預測工作，

　　我局編製了全縣“十一五”規劃草案和2006年國民經濟社會發展計劃，在縣人代會上接受了人大代表的審議，順利通過並形成了決議。重點抓了經濟發展形勢的季度分析及預測工作，按季度分析上報了政府經濟運行情況、存在問題和對策，促進我縣經濟、社會健康快速發展，上半年經濟社會保持良好發展態勢。地區生產總值完成9.72億元，同比增長23.1%。其中，第一產業增加值完成1.29億元，同比增長15.6%；第二產業增加值完成4.4億元，同比增長31.4%；第三產業增加值完成4.03億元，同比增長17.4%。固定資產投資完成10.7億元，同比增長40.7%。引進資金3億元，同比增長66.7%。財政總收入實現1.09億元，同比增長20.4%；城鎮居民人均可支配收入實現3645元，同比增長10.1%；農牧民人均現金收入實現1437元，同比增長11.1%。

　　二、緊抓了項目投資、引進和建設，各項工作實現新突破

　　1、項目前期工作取得實質性進展

　　對照國家鼓勵建設項目目錄，認真研究國家產業政策和扶持重點，重新謀划重點項目，加強項目前期工作。半年來，我局主要領導多次駐呼入京，進一步深入完善了火電、番茄、篦麻、飛機廠、秸桿發電、玉米澱粉、甜高粱生產已醇、集中供熱和天然氣輸配及污水處理等項目的前期基礎工作，各項目工作均取得階段性成果。投資53億元的火電廠項目正在深入完善前期工作；番茄項目進口設備免稅國家和自治區發改委已批複；番茄、蓖麻和污水項目已取得自治區發改委的批複；4.4萬噸污水項目自治區發改委已批複；4萬噸中水項目自治區發改委評審工作已結束，待建設廳出審查意見後備案；玉米澱粉項目自治區發改委已評審完，待相關文件齊備批複；我局牽頭完成了秸桿電廠的可行性研究報告和熱電廠水資源論證、水土保持項目（自治區水務廳）評審及相關資料的整理工作，近期將批複水土保持項目；集中供熱項目的初步設計工作自治區發改委已評審結束，正在完善其它工作。

　　2、國家投資和招商引資增幅過半

　　上半年，在國家控制投資增長、延緩下達預算和國債投資的情況下，我局共爭取上級各類資金支持2948萬元，同比增長70%。具體是農村安全飲水1020萬元(第一批200萬元，第二批820萬元)，黃河險工治理工程408萬元，人畜飲水344萬元，小麥供應鏈管理項目國家投資200萬元，第二批國家大型商品糧生產基地建設129萬元，末級渠改造投資100萬元，退耕還林110萬元，基層法院建設100萬元，看守所投資80萬元，農機裝備推進項目80萬元，防護林工程建設40萬元，天保工程公益林建設25萬元，通建制村公路建設12萬元。基本確定投資意向的有11個鄉鎮衛生院、防疫站和職業教育約610多萬元。

　　上半年共引進國內區外資金25500萬元，引進區內市外資金30000萬元，分別完成市下達任務50600萬元和46200萬元的54%和65%。

　　3、強化服務指導，完成了固定資產投資的備案、審批、申報、統計工作。

　　完成了各建設項目的立項審批、核准、備案、申報工作，上半年共審批、核准、備案、申報了符合條件的項目58項（5000萬元以上億元以下11項，億元以上5項）。其中：新建工業項目15項，城市新建項目8項，，批複房地產投資項目17項，建築面積36萬平米；備案、核准、上報項目18項。

　　我局對各類建設項目的進度實行按月統計，固定資產投資快速增長。1—6月份全縣開工項目59項，累計完成固定資產投資107000萬元，完成年計劃29億元的36.8%,同比增長40.7%。其中：續建項目19項，完成投資26185萬元；新開工項目40項，完成投資69555萬元。在開工項目中，已完工項目4項，完成投資432萬元。農牧林水完成投資4000萬元；工業完成投資50983萬元(其中電力完成投資10000萬元)；交通完成投資2002萬元；城市建設完成投資17395萬元（其中：房地產開發完成投資15750萬元；市政建設完成投資1645萬元）；行政及社會事業完成投資1330萬元；市場建設完成投資30萬元；其它完成投資10000萬元。

　　加強了對重點項目的服務和管理，項目建設進展順利。4×25mw熱電聯產項目總投資5.5億元，今年計劃投資2.8億元，截止6月份，累計完成固定資產投資1億元，冷卻塔等基礎工程已完工，正在進行零米以上工程打樁工作；污水處理項目總投資7000萬元，今年計劃投資3000萬元，半年累計完成固定資產投資1000萬元；中基公司年產11萬噸番茄製品項目總投資47000萬元，今年計劃投資39900萬元，半年累計完成固定資產投資29173萬元，預計七月底完工，八月份投產；屯河公司年產3萬噸番茄製品項目總投資11000萬元，今年計劃投資5500萬元，半年累計完成固定資產投資4500萬元，預計七月底完工，八月份投產；東源羊絨公司年產100萬條羊絨圍巾項目，總投資5000萬元，今年計劃投資3000萬元，半年累計完成固定資產投資1950萬元；山東硼酸氧化鎂一期工程項目總投資3800萬元，今年計劃投資1200萬元，半年累計完成固定資產投資800萬元；五原宏慶達商貿有限公司高蛋白及玉米酒精加工項目總投資8000萬元，今年計劃投資2500萬元，半年累計完成固定資產投資1000萬元；隆鎮肉聯廠肉羊分割項目總投資2000萬元，今年計劃投資1200萬元，半年累計完成固定資產投資600萬元。

　　4、對十五期間國家投資的項目進行了檢查指導

　　配合區市縣三級、紀監、發改、審計、財政對我縣2003年—2005年的國債項目進行較大規模檢查指導，對存在的問題項目以書面形式下達了整改通知書，到目前為止，所有存在問題項目的帳目基本按要求進行了規範整改。

　　三、深入基層幫扶村社解決實際困難和問題

　　我局在去年投入資金和物資的基礎上，進一步深入春光村調查了解情況，制定具體長期科技幫扶、信息幫扶、物資項目幫扶措施。按照國家和自治區產業政策及投資方向，積極為村社爭取集鎮和新農村建設國家投資項目。

　　四、加強黨支部凝聚力，深入開展機關良好形象工程建設

　　1是大力加強機關形象建設和制度建設。積極開展創建“四型機關”活動，全面提高幹部職工隊伍素質。

　　2是加強制度和行風建設，強化服務意識，樹立發改部門的新形象。結合本局的工作特點，進一步規範了考勤、崗位職責、廉政勤政等制度，使機關工作逐步實現了規範化、制度化，不斷提高自身及全體幹部的素質。

　　3堅持不懈抓好黨風廉政建設。制定了2006年黨風廉政建設和反腐敗工作要點以及關於實行黨風廉政建設責任制的實施意見，從制度上保證了機關廉潔、高效運行。

　　4是加大對全縣經濟社會發展的宣傳力度。撰寫並報送縣四大班子及各部門五原縣發展和改革動態12期，季度經濟運行分析2期，報送市發改委信息50多條，刊登8條。同時在五原信息周刊刊發6條。

　　下半年工作安排：

　　一、加強對經濟運行態勢的監測預測，搞好分析，當好參謀

　　搞好各項經濟形勢的預測、分析及對策工作。堅持按季度匯總，報告經濟社會發展情況，分析調度重點項目進展情況，確保各項指標圓滿完成。做好2006年國民經濟和社會發展的總結和2007年計劃（草案）的編製工作，努力為實現全縣經濟的可持續發展搞好服務。

　　二、加大跑項目爭資金工作力度，爭取實現新的突破

　　着力強化項目前期工作，加強項目庫建設，深入完善取得實質性進展項目的前期工作。如玉米澱粉項目、中基番茄廠址變更、火電和熱電的水資源論證和水土保持及環評、鐵路可研修改評審和接入系統報告等。爭取重大項目早日投資建設。抓住國家建設社會主義新農村的機會，積極爭取今年的農業基礎設施、衛生、教育、科技等方面的投資；同時緊緊圍繞葵花產業、乳肉皮毛絨產業、番茄產業、糧食深加工產業、有機瓜菜產業、林果產業、草產業、蓖麻產業策劃一批農畜產品深加工產業鏈項目，上報自治區和國家爭取投資。

　　三、緊抓固定資產投資工作，圓滿實現年初預定目標

　　加大對各類建設項目的統計和調度，每月定期撰寫固定資產投資項目運行分析，對重點項目進行跟蹤督導，搞好服務和指導工作。強化項目建設的進度，爭取做到如期完工，實現預定投資目標。

　　四、多深入、勤指導，進一步規範項目建設

　　嚴格遵循項目申報程序，對重點項目和產業化項目申報，從全縣經濟結構調整及資源條件合理性、可行性出發，集中規劃，統一安排。加強項目儲備，建立完善項目庫，與發改委系統項目庫信息系統全面接軌。嚴格按照“三專一封閉”制度管理項目，協同監察、財政、審計等部門對所有在建項目進行經常性的審查和監督，保證項目建設的質量。

　　五、加強機關自身建設

　　加強領導班子建設和隊伍建設，強化幹部職工的政治業務素質，提高管理能力和服務水平，確保共產黨員先進性教育取得實效。以適應新形勢對發展和改革工作提出的新要求，增強全局幹部職工的統一協調能力和凝聚力。

　　六、完成縣委、政府交辦的其它工作

　　二00六年七月二十日