行政行為監督制度工作實施策劃方案

　　行政行為監督制度工作實施策劃方案

　　為認真貫徹落實《省行政機關行政行為監督制度實施辦法》和《州人民政府辦公室關於印發州行政機關效能政府四項制度實施辦法的通知》以及《州監察局關於印發的通知》精神，結合商務工作實際，制定局機關工作實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的反腐倡廉方針，採取有力措施加強對行政行為的監督，確保權力公開透明、運行規範，促進各級行政機關進一步提高行政效能，優化發展環境，促進商務各項事業的發展。

　　（二）基本原則。依法行政的原則，防止行政行為失控，促使行政權力依法合理行使，規範有序運行。突出重點的原則，以人、財、物的審批、管理和使用等行政行為為重點，建立健全有效的行政行為監督機制。實事求是的原則，緊密結合實際，針對容易發生問題的關鍵崗位和重點環節，認真查找問題，完善監督機制。公開透明的原則，進一步完善網上審批、信息公開等功能，拓展網絡監督等方式，強化監督，切實增強行政行為運行的透明度。

　　二、實施範圍：各科室委

　　三、工作步驟、主要內容和方法

　　按照州政府的統一部署和要求，要分步驟地推行行政行為監督制度。

　　（一）抓好學習教育。認真學習和領會省紀委八屆五次全會、州紀委五屆五次全會精神及中央和省、州政府相關文件精神，把學習教育工作貫徹於整個實施工作的全過程，準確掌握行政行為監督制度的具體事項、方式方法和組織實施等內容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。

　　（二）嚴格組織實施。各科室委要按照州政府的要求，認真實施，確保行政行為監督制度有序推進。

　　1、實施關鍵崗位和重點環節行政行為監督。在**月**日前，以人、財、物的管理使用等為關鍵崗位，以行政審批權力運行為重點環節。以外貿科、替代科、外資科為查找的重點環節（涉密事項除處），向社會公示或通報，同時報行政監察機關備案。針對排查出來的關鍵崗位和重點環節，採取前期預防、中期監督和後期補救的方式，制定工作措施，規範運行流程，完善監督制度。

　　2、總結提高。各科室委認真總結實施行政行為監督的好經驗好做法，針對存在的問題，提出整改的措施，不斷完善工作方式方法，健全體制機制，切實提高行政行為監督制度的針對性和可操作性。

　　四、監督檢查措施

　　把加強監督檢查作為推進行政行為監督制度順利實施的重要手段，加大督促檢查力度，確保工作實效。

　　（一）嚴格自查自糾。各科室委要結合實際，緊緊圍繞省州政府確定的工作重點和主要目標，認真開展自查自糾活動。自查中：一看公務人員是否普遍受到了教育，依法行使行政權力的意識是否增強，接受監督的自覺性是否提高；二看是否找准了工作中的關鍵崗位和重點環節，是否採取了“一崗雙責”等有效措施加強和改進工作。

　　（二）抓好整改落實。各科室委針對自查自糾中發現的問題，及時制定整改方案，明確整改重點，落實整改責任。能夠立即整改的問題要及時進行整改，對暫時不能解決的問題要制定有效的整改措施，明確整改時限，適時向社會通報整改落實情況。

　　（三）嚴肅責任追究。把貫徹執行行政行為監督制度納入黨風廉政建設責任制工作一起部署、一起檢查、一起考核。通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式，對各科室委實施關鍵崗位和重點環節行政行為進行監督。通過檢查，及時發現問題，對搞形式主義、不積極推進行政行為監督制度的，要堅決糾正；對工作進展緩慢、效果不明顯的，要督促其採取措施，及時推進；對欺上瞞下、有令不行、超工作要求時限落實不到位，造成不良影響和後果的有關負責人，要進行嚴肅問責直至追究紀律責任。

　　五、組織領導

　　推行行政行為監督制度，是建設效能政府的一項重要內容，是進一步加強和促進政府自身建設的需要。各科室委要把行政行為監督制度的實施工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，確保工作落到實處。

　　（一）健全領導機制。成立局實施行行政行為監督制度領導小組，

　　組長：副局長（主持工作）

　　副組長：

　　成員：黨組成員、辦公室主任、科技與政策科科長、信息科科長、機關黨委書記、內貿科科長、替代科科長、外資科科長、外貿科科長、整規科科長負責局機關推行行政行為監督制度的組織協調和監督檢查工作。

　　（二）按時上報情況。制度推進情況實行雙月報告制度：逢雙月底前，各科室委將行政行為監督制度的推進情況、半年和年度工作總結，報局推行行政行為監督制度領導小組辦公室。