某縣人民監督員制度試點工作實施方案

　　某某縣人民檢察院人民監督員制度試點工作方案 根據全國檢察長座談會會議精神，為進一步完善檢察機關查辦職務犯罪案件外部監督機制，促進依法正確行使檢察權，根據《最高人民檢察院關於實行人民監督員制度的規定（試行）》（以下簡稱《規定》）結合本院檢察工作實際，制定本方案。 一、指導思想 試點工作要以“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和中央關於推進司法體制改革的指示為指導，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，認真落實“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，嚴格按照高檢院的《規定》進行。 試點工作要堅持依法辦事、實事求是、積極穩妥的原則。既要切實保障人民監督員履行監督職責的獨立性，又要依法獨立行使檢察權，維護社會公平和正義；既要採取多種形式推動試點工作，又要在取得實效上下功夫，切實提高執法水平和辦案質量；既要總結試點工作中好的經驗，又要客觀反映、切實解決存在的問題，紮實推進試點工作深入開展；既要嚴格執行高檢院的規定，又要因地制宜、與時俱進，學習借鑒其他地方的成功經驗，結合實踐積極探索，為制度的全面實施提供經驗，打好基礎。 二、組織領導 1、成立以檢察長為組長的人民監督員制度試點工作領導小組，全面領導人民監督員制度的試點實施工作。 2、我院人民監督員制度試點工作領導小組下設辦公室在政治處，負責人民監督員制度試點過程中的具體日常事務，及時報告試點工作中遇到的重大問題。 三、人民監督員隊伍及辦事機構 1、擔任人員監督員應當具備的條件是： （1）擁護中華人民共和國憲法； （2）有選舉權和被選舉權； （3）年滿二十三歲； （4）公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知識； （5）身體健康。 2、下列人員不得擔任人民監督員： （1）受過刑事處罰或者受到刑事追究的； （2）被開除公職或者開除留用的。 3、下列人員因職務原因可能影響履行人民監督員職責，不宜擔任人民監督員。 （1）黨委、政府及其組成部門的負責人； （2）人民代表大會常務委員會組成人員； （3）人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的在職人員； （4）執業律師、人民陪審員等法律工作者。 4、人民監督員的名額及任期 新平縣人民檢察院人民監督員名額為5人。人民監督員的任期為三年，連任不得超過兩個任期。 5、人民監督員的辦事機構 設立人民監督員的辦事機構為人民監督員辦公室，屬於內設機構，級別副科級，編製人員2人。其主要職責是： （1）統一受理人民監督員對案件的監督事項； （2）根據檢察長的決定，分交、轉辦、協調、督辦、統計檢察機關內設業務部門被監督案件的辦理工作； （3）根據檢察長的決定，邀請人民監督員列席有關會議； （4）承辦人民監督員視察檢察工作、參與執法檢查的協調工作； （5）定期或不定期向人民監督員通報檢察工作情況，提供有關的檢察工作信息資料； （6）向人民監督員反饋被監督案件的處理情況； （7）做好人民監督員辦結案件后材料的立卷、歸檔、保管工作； （8）承擔人民監督員培訓的協調、組織工作； （9）協助行政財務管理人員做好人民監督員監督經費保障工作； （10）總結人民監督員制度試行工作經驗。 6、人民監督員的隊伍培訓 四、實施步驟 1、傳達貫徹全國檢察長座談會精神，組織學習人民監督員制度，動員教育幹警轉變執法觀念，深刻領會加強查辦職務犯罪工作外部監督的必要性，增強接受監督的自覺性，把思想和行動儘快統一到落實試點工作的各項要求上來。 2、做好向縣委、人大、政府彙報，向政協說明建立人民監督員制度的目的、人民監督員制度的主要內容以及開展工作的設想，認真聽取縣委的指示和人大的要求，並在人民監督員的選任、辦事機構、經費保障等方面取得支持。 3、人民監督員選任 人民監督員依下列程序產生： （一）協商產生單位。人民檢察院根據擬選任人民監督員的名額，在機關、團體、企業事業單位和基層組織中協商確定人民監督員的產生單位，並向其介紹人民監督員的確認條件。 （二）確認人選。人民監督員的產生單位在本單位範圍內經過民主推薦、徵得本人同意、經與縣人大、縣委組織部、縣紀委共同考察后確認。 （三）頒發證書。人民監督員確認后，由人民檢察院檢察長頒發人民監督員證書。 （四）公布名單。人民監督員名單應當通過當地主要新聞媒體向社會公布。 各級人民檢察院的人民監督員中，人大代表、政協委員應當占較大比例。 4、按照高檢院的要求開展宣傳報道，創造良好的輿論氛圍，爭取人民群眾和社會各界的廣泛理解和支持，為人民監督員制度的順利實行營造優良的環境。 5、積極爭取設立人民監督員辦公室的編製機構和人員。 6、 月 日開始全面試行人民監督員制度。