畜牧養殖業2005年工作計劃

　　2005年度工作計劃

　　×××年是認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，強力推進“×××”很重要的一年，全市養殖業工作必須牢固樹立科學發展觀，按市委、市政府的工作部署，圍繞農民增收和財政增長，重點做好先進性教育活動、產業發展、結構調整和動物防疫等工作，強力推進“×××現代農業建設工程”，力爭全年出欄牲豬×××萬頭，其中瘦肉型豬占××%，出欄牛×××萬頭，羊×××萬隻，出籠家禽4500萬羽，出水水產品產量33萬噸，名特水產品××萬噸，使全市養殖業佔大農業經濟結構的比重超過53%，為構建和諧社會、建設小康×××作出更大的貢獻。為此，要明確目標，統一認識，找准發展的切入點，從以下幾個方面開展工作。

　　一、抓拳頭產品，重點加快牲豬產業發展。

　　1、加速牲豬生產集約化水平提升牲豬是我市養殖業發的拳頭產品，絲毫不能放鬆，要在牲豬出欄重點縣市區，引導農戶由傳統落後的分散養殖向規模經營、統一服務、標準化生產的規模大戶、規模場、規模小區集中，使出欄×××頭以上的大戶×××年達×××萬餘戶，從而提高優勢區域牲豬生產的集約化程度，建議政府採取獎勵、費用減免、政策傾斜等系列措施，使牲豬生產在數量、品種、品質、飼養方式及投入等方面都能獲得較快的發展。

　　2、加速牲豬生產區域化形成要充分利用本地資源和產業條件，經過規劃調整、重點扶持和有序建設，形成以×××為支撐，沿×××國道、×××高速的優質牲豬產業帶，對產業帶各縣（市）區超任務部份予以獎勵，使這一區域年出欄生豬佔全市的80%以上。並結合農村沼氣開發，在原有和新建養豬專業村的基礎上，建設一批高標準的生態養殖示範小區。

　　3、加速生豬品種改良一是強化對××年省已認證的10個種豬場的管理及進一步升級改造，增加其生產能力和水平；二是加強品改站網點建設，進一步淘汰劣種公、母豬，每個基層鄉鎮建××個社會化的人工品改站；三是加快新品種的引進。繼續壯大現有的生豬優勢品種群，同時做好新品種的引進工作。

　　4、加速生豬產業化經營要不斷提高生豬生產的組織化程度，大力發展養豬協會和龍頭企業，以×××為骨幹，以大戶養殖為基礎推廣“公司+農戶、公司+基地+農戶、公司+園區+農戶”等生產經營模式，組織外銷運輸隊，拓展銷售渠道，實現產、加、銷緊密銜接，產生生豬養殖的最大效益。

　　5、加速生豬安全生產體系建設要保證生豬生產健康發展，首先應繼續抓住動物防疫體系建設完善不放鬆，認真執行動物防疫各項法律法規，鄉鎮動物防疫機構正常開展工作。其次要嚴管市場，加大對飼料生產的監控和查處力度。各縣（市）區飼料監管班子要儘快到位，履行職責，配置必備的檢測設備，從養殖的源頭環節使豬肉消費朝安全化、優質化、多樣化、特色化方向發展，真正使廣大消費者吃上“放心肉”。

　　二、抓結構調整，重點加快草食牲畜發展。

　　1、加快基地縣市區的發展要繼續推進“雙百萬工程”，×××五個基地縣市區今年要發展存欄羊1萬隻、存欄牛×××頭以上的規模大戶超過500戶。全市今年要新建一批肉牛繁育小區。力爭用3-5年的時間把我市建成全國的草食動物發展示範區。

　　2、加大品改力度繼續鞏固冷配站建設，全面實施牛羊冷配繁育，扶持與管理好全市×××個牛冷凍精液人工授精站，牛冷配要達到5萬胎次以上，用3-5年的時間使我市牛冷配達到30萬頭次，肉牛的良種率達到70%。

　　3、加快推進產業化服務積極推廣人工種草、秸桿氨化等先進實用技術，提高草食動物集約化飼養水平。×××年全市種植飼草面積要達到10萬畝以上，秸桿氨化×××萬噸。積極推行公司+基地+農戶的模式，以此帶動基地縣市區和全市種草養畜產業的快速發展。重點培植以加華牛業為龍頭的產業服務，形成種、養、加、銷一條龍的業態格局。

　　三、抓水產開發，重點加快名特水產發展。

　　1、着力抓好規模生產重點發展以雲溪、×××、華容為主的河蟹產業，以臨湘、×××為主的珍珠產業，××年河蟹的放養面積要達到×××萬畝，湘雲鯽（鯉）的放養面積要達到×××萬畝，珍珠養殖面積要達到10萬畝，網箱養鱔要達到×××萬口網箱。經過3-5年的努力使名特優水產品的產量占漁業總產量的50%。

　　2、狠抓優質水產苗種工程要嚴格苗種場管理，搞好科技示範，以點帶面全面推廣養殖新品種、新技術，提高水產養殖科技含量，提升水產養殖品味和效益。×××年重點抓好以×××為龍頭的市縣名特水產種苗場建設，逐步更新四大家魚親本，使全市優質水產苗種產量達×××億尾（只）以上，並加強地方稀有魚種資源的保護與開發。

　　3、積極爭創品牌，促進招商引資通過創名牌、打品牌，提高水產品質量及市場競爭力，帶動整個名特水產品的發展，實現水產業可持續發展戰略。要藉助招商引資發揮水產業潛在條件和優勢，加快大中型湖泊、小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫的名特水產開發。在去年水產招商引資搞得比較好的基礎上，今年乃至以後一段時間還要加大力度，藉資開發，加快發展。

　　4、拓展銷售渠道，延伸產業鏈條各地都要積極引導、組織、扶持販運大戶把水產品銷出去，形成優質商品，逐步實現產供銷一體化，產生較好效益。同時要積極興辦水產加工龍頭企業，組建水產養殖協會，完善市場機制，實現增值增效。

　　四、抓動物防疫，重點防治重大動物疫病。

　　1、啟用動物疫病防治長效機制按照國務院、省市政府文件精神，市縣兩級防疫監督機構都要實行全額預算，鄉鎮動物防疫站要做到機構掛牌，編製到人，經費到站，任務到位。×××年全市×××個鄉鎮站要全面啟動，正常運轉，發揮效能。

　　2、加大動物免疫撲疫工作力度要狠抓強制免疫，做到×××、禽流感免疫注射密度都要達到×××%。特別是冬春交替這段時間，各地都要高度重視防疫，重視疫情，重視滅疫。一旦發現疫情一定要按照規定逐級上報並採取緊急防疫撲疫措施，真正做到“早、快、嚴、小”。對敞放易感地帶的牛羊，重點疫區的牛羊血防化療要達到×××%，以確保×××年全市無重大動物疫情爆發。

　　3、要加快畜禽水產檢測檢驗中心和實驗室的建設去年，市裡的兩個中心已經掛牌並開始工作，各縣市區要把實驗室建設提到重要議事日程，這是防治重大動物疫病的基礎設施，是一項帶根本性的工作。已列入省動物防疫基礎設施建設項目的要加快進度，沒有列入的要積極爭取，各級財政也要作出相應的安排。

　　4、強化動防物疫責任制和責任追究制要對動物防疫工作實行雙軌雙向目標管理，簽訂責任狀，進一步明確各級政府的主要負責人是第一責任人，分管領導和×××部門的領導是直接責任人，同時要建立完善各級重大動物疫病疫情預警預報機制、應急機制、指揮機制及聯動機制，做到有領導挂帥、領導出征、專人辦事、經費落實。

　　五、抓資源保護，重點做好漁政管理工作。

　　1、繼續實施春季禁漁制度每年×××的春季禁漁工作是我們保護漁業資源的有效手段。×××年要按各級政府負責，漁業行政主管部門具體組織實施的原則，進一步完善落實禁漁責任制。堅持不懈地在禁漁期及非禁漁期保持對電、毒、炸魚和污染漁業水域等非法行為的高壓態勢，切實保護生態資源。

　　2、努力保護稀有水生動物積極爭取×××保護區項目並組織實施。重視珍稀瀕危水生野生動物救護工作，鼓勵開展人工繁育和放流，嚴肅依法查處破壞水生野生動物資源的違法行為，規範市場管理，探索保護瀕危水生野生物種的有效方式。

　　3、嚴格控制捕撈強度，搞好漁船安全檢查抓好隊伍建設，繼續改善漁政、漁港監督、漁船檢驗執法裝備，依法規範漁政管理的各個環節，控制捕撈強度。加強漁業人員和漁業船舶安全管理，杜絕漁船重大水上交通事故的發生。

　　六、抓市場監管，重點做好質量安全生產。

　　1、強化飼料獸葯監管首先，必須儘快全面實現飼料管理職能的划轉工作，落實機構、隊伍、經費，強化管理手段。年內準備開展多次全市性的專項整治行動，集中打擊養殖環節使用“瘦肉精”等違禁藥品的行為，嚴格查處飼料獸葯大案要案，規範飼料獸葯的產銷與使用，從源頭上保證養殖投入品安全。

　　2、繼續抓好無公害養殖水面和出欄生豬的認證目前世界上認定的標誌食品有三個層次，即無公害食品、綠色食品和有機食品，無公害食品是第一層次。×××年，我們必須高度重視無公害畜禽水產品認定認證工作，加大力度，確保順利完成全年認定任務。

　　3、加強“瘦肉精”的檢測建立健全出欄牲豬宰前抽檢、留欄觀察、留樣備查、不定期督查等制度，確保全市批發市場，大型農貿市場和連鎖超市的鮮活畜禽水產品質量安全。市場抽檢合格率達95%以上，“瘦肉精”檢出率控制在×××%以下。同時，加強對產品出產、運輸、入場等流通環節的日常監管，保證動物疫病不傳入、不擴散、不流行。

　　七、抓服務引導，重點推廣養殖實用技術。

　　1、做好科技培訓工作主要是在草食動物發展方面，市級計劃直接培訓基層品改員和牛羊養殖大戶500名，要求全市共將培訓養殖專業戶3萬人次以上，以進一步提高農民的養殖水平。同時，各地都要辦一些示範點、示範片、示範區，發揮示範帶動功能，實現科技型、生態型、效益型的有機結合，以此帶動面上生產。

　　2、普及養殖實用技術全年要重點推廣三元雜交豬生產、湖洲養鵝、牛冷配、秸桿氨化、人工種草、名特水產生產、重大動物疫病綜合防治等技術，提升現有單位資源的生產水平。技術推廣可通過多種服務組織，採用群眾喜聞樂見、易於接受的方式與途徑，特別是要重視鼓勵龍頭企業帶農戶的形式，將先進養殖設備及技術輻射、推廣、應用到專業戶和規模戶，提高科技入戶率。

　　3、積極引導興辦養殖中介服務組織目前全市已有各類中介組織300多個，在服務農戶，促進發展方面發揮了不可替代的作用。因此，要轉變思維方式，創新服務手段，重視中介組織的建設，堅持正確引導、積極組織、熱情鼓勵的原則，大力支持有條件的龍頭企業或農戶牽頭興辦各種養殖專業協會，組織發展形成各種生產銷售聯合體，提高農民駕馭市場的能力和抵禦養殖風險的能力。

　　八、抓自身建設，重點塑造行業良好形象。

　　1、紮實開展先進性教育活動×××年要在中央統一部署下，結合幹部職工的業務學習，由機關黨委組織，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，將其作為全年思想政治工作的重要內容來抓，以達到“後進趕先進、黨員帶群眾，教育促工作”的目的，進而全面提高幹部職工從業綜合素養，推動×××系統創建“學習型”機關。

　　2、健全機關管理制度繼續完善落實機關工作一系列規章制度，實施目標管理，以制度規範管理，以管理促進工作，使機關工作運轉高效有序，為中心工作提供優質完善的後勤保障服務。

　　3、轉變工作作風，提高服務水平×××年要以本行業各級領導班子和幹部隊伍建設為載體，積極轉變角色，改進工作作風，深入基層了解養殖業發展現狀，誠心誠意地為人民群眾辦實事，辦好事。同時要抓好項目的規劃、申報與引進，通過項目建設帶動面上生產和事業進步，續寫全市×××工作新篇章。

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