2009年養殖業農資打假專項治理

　　2009年養殖業農資打假專項治理

　　行動實施方案

　　為全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，切實保護養殖生產者的合法權益，促進養殖業持續健康發展，根據農業部《2009年全國農資打假專項治理行動實施方案》，結合本省實際，制定本方案。

　　一、工作思路

　　為確保養殖業生產安全和提升畜禽水產品質量安全水平，按照標本兼治、打防結合和屬地管理原則，嚴格落實監管責任制，從養殖業投入品的生產、經營和使用監管入手，嚴厲打擊制售和非法生產經營違禁養殖業投入品的行為，強化大要案查處，着力構建養殖業農資監管長效機制，促進我省養殖業農資市場秩序實現根本好轉。

　　二、工作目標

　　通過各級畜牧水產行政主管部門的共同努力，農資打假重大案件執法查處率實現100%，制售假劣養殖業農資坑農害農的勢頭得到遏制，養殖業投入品的生產經營使用行為進一步規範，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，畜牧水產生產資料監管長效機制初步形成，養殖業農資市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意度進一步提高。

　　三、工作重點

　　（一）重點產品

　　獸葯：1、非法企業產品；2、已廢止地方標準且市場流通期限已到產品、過期失效產品以及合法企業套用文號產品；3、未經註冊許可的走私進口獸葯；4、標籤和說明書違規的產品；5、改變處方，擅自擴大適應症和使用範圍的產品；6、禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管。

　　飼料和飼料添加劑：蛋白原料、自配原料和非蛋白氮及其類似物，三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、萊克多巴胺、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物、反芻動物飼料中動物源性成分。

　　水產苗種：硝基呋喃類、氯黴素和孔雀石綠等違禁藥物，魚類、蝦蟹類等重點出口和省內市場大宗水產品。

　　（二）重點檢查區域

　　獸葯、飼料及水產苗種批發市場、專業市場、集散地和經營門店，非法制售假冒偽劣養殖業農資的小作坊和黑窩點。小規模養殖業農資產品生產主體聚集地區，某些問題突出、反覆發生區域，假劣養殖業農資重大案件多發地區。

　　（三）重點查處違法違規行為

　　1、獸葯監管：嚴查生產經營假劣獸葯、無證生產經營、有效成分含量不足、標籤說明書不規範、已廢止的地標產品、非法生產經營獸用生物製品等違法行為；嚴厲打擊生產、經營和使用禁用藥物和其他有毒有害化合物的行為。

　　2、飼料和飼料添加劑監管：嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產、包裝標籤不符合規定等違法違規行為；嚴查在飼料加工和養殖環節添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。

　　3、水產苗種監管：嚴查無證生產水產苗種，在苗種生產環節使用硝基呋喃、氯黴素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質的行為，嚴厲打擊以次充好、以劣充優和銷售帶病水產苗種的行為，督促苗種生產企業建立生產記錄、用藥記錄及銷售記錄，逐步建立可追溯制度。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各地要按照屬地管理原則，在當地黨委、政府統一領導下，做好動員部署，結合本地實際制定打假實施方案，將責任層層落實到崗到人。注意加強與公安、工商、質監等有關部門的協同配合，確保整治效果。

　　（二）建立健全打假長效機制。加強執法體系建設，逐步推進縣級養殖業綜合執法隊伍建設，整合行政執法資源，提高執法能力，確保執法效果。要切實解決監管工作人員和經費等問題，配備必要的執法裝備。建立健全投訴舉報制度、重大案件督辦制度等規章制度，着力構建打假長效機制。

　　（三）營造打假氛圍。各地要充分利用電視、廣播、網絡、報刊、宣傳欄、標語、公告、挂圖、橫幅等宣傳媒介，加大宣傳培訓力度，提高廣大農民群眾識假辯假的能力。及時總結經驗，積極宣傳打假工作成效和進展情況，有條件的要組織有關新聞單位對大要案、典型事例進行跟蹤報道，營造全社會關心和支持打假工作的良好氛圍。

　　（四）加強督查考核。各市州畜牧水產局要按照屬地管理原則，嚴格落實打假責任制，強化督查考核，加大責任追究力度。對工作失職、監管不力、造成重大損失和責任事故的追究責任。省畜牧水產局將對各市州工作情況進行督查和考核。

　　（五）加強信息統計和報送工作。各地在打假行動中，要進一步加強信息統計和報送工作，及時報告重大情況。要認真總結行動的成效、經驗和問題，提出工作建議，同時要注意分析本地養殖業生產資料監管的新情況、新特點，探索養殖業生產資料監管工作的新思路。各市州畜牧水產局要安排專人負責填報上半年和全年工作總結材料、農資打假情況統計表和農資打假大要案統計表，並於6月底和11底前分兩次報送畜牧水產局質量安全處。

　　五、工作安排

　　詳見工作安排

　　聯繫人：羅 傑

　　電 話：0731－2181917（傳真）

　　郵 箱:zlaqc@126.Com

　　舉報電話：0731－2181917

　　2009年養殖業農資打假工作安排

　　階 段時 間工作名稱工作內容工作要求和目標

　　第一階段3月印發實施方案印發2009年養殖業農資打假專項治理行動實施方案。各市州制定相應實施方案並上報省畜牧水產局

　　3—5月組織開展養殖業農資打假專項治理春季行動各市州全面開展打假行動，省畜牧水產局組織督查，對各地工作進行督導檢查。嚴厲打擊各類違法行為，保障養殖業生產順利進行和畜禽水產品質量安全。

　　第二階段6月底總結上半年工作，各市州上報上半年總結及統計表總結上半年工作，研究部署下半年工作。及時發現問題，省畜牧水產局督促各地按照實施方案完成工作目標。

　　9—11月組織開展打假專項治理秋季行動各級畜牧水產局部署開展打假秋季行動，進行市場整頓，省畜牧水產局組織秋季督查，對各地工作進行督查指導。開展秋季專項治理，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農的違法行為，保障養殖業生產順利進行和畜禽水產品質量安全。

　　第三階段12月總結2009年全年工作總結2009年養殖業生產資料打假工作，通報表揚先進單位和個人。檢查各市州全年打假工作任務完成情況，總結全省打假情況並上報農業部

　　2009年養殖業農資打假情況統計表

　　填報單位（蓋章）：　　 填報日期：　　 年 月 日

　　項 目查獲數量貨值

　　金額查處

　　起數檢查

　　企業整頓

　　市場受理舉報案件搗毀制假窩點挽回經濟損失

　　出動執法人員印發

　　資料立案查處

　　查處結案移送司法機關涉案人數逮捕人數案值5萬元以上案件

　　總 數貨值

　　金額

　　單 位公斤台件萬元起個/次個/次件個萬元人次萬份件件件人人起萬元

　　代 碼

　　合 計

　　1種苗、種畜禽

　　2飼料

　　3獸葯(含漁葯)

　　4漁機漁具

　　註：1、種苗、種畜禽、飼料、獸葯農資品種單位按公斤計算，漁機漁具農資品種單位按台件計算。

　　2009年養殖業農資打假大要案（5萬元以上）統計表

　　填報單位：　　填報日期： 年 月 日

　　序號案件

　　名稱案件

　　來源涉及農

　　資品種組織查

　　處部門涉案商

　　品數量案值（貨值或經濟損失）萬元涉案人員數量（人）查處結果

　　罰款金額（萬）拘留人數（人）判刑

　　人數（人）其它（包括吊銷證照、停產、停業等情況）