縣食品藥品監督管理局2005年工作計劃

　　縣食品藥品監督管理局 2005年工作要點 2005年，要按照省、市局部署，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，本着一監督好二服務好三支持好事業發展的工作思路，深入學習貫徹“一法兩條例”，抓住機遇，迎接挑戰，團結奮進，爭創一流。創造一個良好的、和諧的工作環境，進一步加大對食品、藥品、醫療器械市場的監管力度，確保食品、藥品、醫療器械安全。 一、指導思想： 以人為本，以科學的發展觀為指導，按照國家局“三抓一加強”的工作方針，“以監督為中心，監、幫、促相結合”，以“兩個工程”(食品安全工程、藥品放心工程)，抓重點，抓薄弱環節，堅持正面引導，加強指導，嚴厲打擊食品藥品違法行為，確保安全。要立足於監督，強化市場規範建設；立足於指導，強化措施落實；立足於打假，強化質量管理；立足於科學，強化執法能力；立足於調研，強化決策能力。要大力宏揚食品藥品監管文化，創建和諧的工作發展環境。 二、強化稽查工作，抓好藥品、醫療器械市場監督 繼續加大對藥品、醫療器械市場重點環節的監管，按照“疏堵結合，打防並舉，標本兼治，重在治本”的原則，突出工作重點，加大整治力度，務求取得實效。要實現“一個目標”，即堅持以人為本，保障全縣食品藥品安全，促進食品和醫藥經濟健康快速發展；“二個工程” 即大力實施食品藥品放心工程和規範化建設工程；“三個重點”即加強隊伍建設提高隊伍素質、加大市場整治力度、全面履行食品綜合監督，組織協調，參與重大事故處理的職責；“四個結合”，即學習與工作實踐相結合，日常監督與專項檢查相結合，教育與處罰相結合，內部執法與外部聯動相結合；實現“五個突破”即在監督機制，監督水平、促進發展，隊伍建設，行業形象上有新突破。重點做好以下幾個方面的工作： 藥品、醫療器械市場監管的重點環節是：1、非法購進、使用的醫療器械，包括牙科、骨科、手術室、計生器械等所有類型的醫療器械、診斷試劑；2、農村醫療機構過期失效藥品、假劣藥品、醫療機構自製製劑、非法購進的藥品等；3、假劣藥品、中藥材、中藥飲片；4、加大對通過郵政渠道寄遞藥品的查處力度；5、個體門診、農村社區服務衛生所對一次性使用無菌醫療器械的購進、管理、使用、用后規範處理等；6、聯合工商等部門加大對虛假、非法藥品、醫療器械廣告的查處力度；7、無證經營、超範圍經營藥品、醫療器械的；8、加強對非處方葯藥店經營範圍的監管；9、加強對生物製品流通秩序、終止妊娠類藥物的監管；10、加大藥品抽驗力度。加大對重點監管單位的抽驗頻次，充分發揮“快檢箱”的作用，力爭抽驗檢品的快檢率達到100%，以科學合理地使用有限的藥品檢驗經費，最大限度地發揮藥品檢驗資源效能。 二、履行食品安全監管工作 抓好食品放心工程的實施。按照職能劃分，履行食品安全的組織協調、綜合監督和依法組織對重大事故的查處職能，確保食品安全。 一是充分發揮食品安全協調委員會的作用，建立健全完善各項工作制度。建立健全食品安全協調委員會及辦公室工作制度，明確工作職責。 二是開展食品安全監管調研工作。會同食品監管相關部門，對食品產業鏈“從農田到餐桌”的各個環節及保健品、化妝品生產、經營企業進行一次全面普查，做到食品安全監管情況清、問題明，工作有的放矢。 三是認真開展食品放心工程。抓好各項重點工作和主要目標的落實，在夏季、春節等重大節日期間開展2-3次食品安全聯合大檢查，確保食品安全。 四是組織開展食品安全專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。堅持環節監督為主，品種監督為輔的原則，抓糧、肉、蔬菜、水果、奶製品、豆製品、水產品、飲料、酒等重點食品，城市社區城鄉結合部、旅遊景點、特別是農村市場等重點區域，各類食品批發市場、超市、集貿市場等重點市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。 五是做好食品安全宣傳工作。加強與新聞媒體的溝通，適時組織新聞媒體進行食品安全專題報道活動，編髮《沂南縣食品安全工作簡報》，宣傳各級關於加強食品安全工作的舉措及各有關部門加強食品安全所做的工作；宣傳法律法規和食品安全知識；揭露和暴光食品安全方面的違法犯罪行為，及時跟蹤報道採取的措施及效果；報道重視質量、講求信譽的典型，大力宣傳優質產品、優良品牌和優秀企業，增強群眾消費信心，提高我縣食品信譽。 六是積極開展食品安全信用體系工作。今年力爭成為我市首批開展食品安全信用體系建設試點單位圍繞與人民群眾生活息息相關的蔬菜、糧油、肉、乳製品等品種開展，切實抓好種植養殖、生產加工、市場消費和餐飲消費四個環節，努力探索建立食品安全信用體系建設的制度規範、管理服務系統與運行機制，培養良好的企業信用，增強企業是食品安全第一責任人的意識。充分發揮信用制度的獎懲作用，逐步建立食品安全綜合監管的長效機制，為全面推進食品安全信用體系建設和提高我縣食品安全水平積累經驗 BR>七是建立食品安全責任制和責任追究制。儘快建立符合我縣食品安全綜合監管實際的食品安全責任制和責任追究制，將食品安全納入全縣安全考核內容管理，建立和完善食品安全監管責任的落實。 八是加強信息網絡建設，構建食品安全信息溝通平台。建立我縣食品安全監管信息收集、發布及報告制度和信息評價、信息發布程序，做好食品安全監管信息收集、發布及報告工作，有力保證食品安全信息協調溝通和綜合利用。 九是加強隊伍建設，提高食品安全綜合監管水平。加強自身思想、業務和作風建設，加強食品法律法規和業務知識的學習，不斷提高綜合監督，組織協調和依法查處重大食品安全事故的履職能力。 三、抓好藥品市場監管 1、抓好藥品放心工程的實施。繼續探索日常監管的新路子、新手段。對藥品經營企業、醫療機構、醫療器械經營、使用單位加強日常監管、實行全程監管；對藥品、醫療器械購進、儲存、使用加強日常監管、進行全程監管。全年對鄉鎮以上醫療機構、全部個體藥店、醫療器械經營單位全面普查一遍。監督中藥飲片經營使用、單位購、銷、存質量情況的監督檢查，鼓勵發展中藥飲片生產，認真實施GAP管理。真正實現事前、事中、事後監管的有機結合。嚴格執行日常監督檢查管理規定，突出全方位、全過程和無縫隙覆蓋。 2、繼續做好農村用藥兩網建設工作，能夠充分發揮監督員、協管員、信息員的作用。 3、藥品零售企業的申辦，要按照上級要求，只要符合條件的，嚴格按規定審查、上報。大力發展零售藥店，特別是非處方藥店，使藥品進村率達100%。 4、做好農村藥品零售企業GSP認證檢查，並做好藥品零售企業GSP認證跟蹤檢查。做好鄉鎮零售藥店GSP認證幫扶工作是重點，需重點指導，現場幫扶、督促，使56家零售藥店順利通過GSP認證。 5、加強對藥品從業人員的健康查體，要求必須按規定進行健康查體，凡不按規定進行查體的予以警示。 6、依法加強對特殊管理藥品的監管。 7、繼續加強對藥品、醫療器械生產、經營企業相關人員的法律法規、專業知識管理方面的培訓工作。 8、加強藥品、醫療器械不良反應監測報告制度的落實工作。 監管措施：（1）日常監管與專項檢查相結合，加大監管力度。 （2）全程監管，從合法資質到經營使用環節的資質審查要全程監管；從藥品、醫療器械的購進、銷售、使用到倉儲條件、儲存、各種文書的記錄規範上要全程監管，一年最少普查一次。 （3）針對農村個體藥品零售企業整體素質低，GSP認證工作難度大的實際，加大幫促力度，分片分批幫促認證。從藥品質量管理制度到銷售管理，幫助企業建立健全制度促進日常工作的執行，使認證企業順利通過GSP認證，並把GSP納入日常工作執行。對全部零售藥店從業人員集中培訓一次，加強對GSP認證的認識，促使做好認證工作。 四、抓好乾部職工的教育培訓工作 以保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真抓好乾部職工素質教育。 1、加強對依法行政工作、藥品監管工作業務的學習與依法行政能力的提高。通過考試、演講、開展學術講座等活動，提高工作人員的工作能力。 2、加強對食品安全監管工作的學習培訓，掌握食品監管政策，以便於履行監管職能。 3、加強對黨的方針政策、時事政治知識的學習。 4、邀請專業技術人員對微機操作及正常使用進行培訓，達到人人會正確、熟練使用。 5、請法律顧問就食品藥品監督執法工作進行培訓。 五、加強新聞宣傳工作 加大對外宣傳力度。發動全員對當前各項工作進行多方宣傳，各科室要根據每個階段的工作重點，確定宣傳重點，明確宣傳任務，每周報送1篇信息，每年報送1篇有見地的調研報告，信息內容要圍繞葯監總體工作，體現全局性、綜合性、政策性的特點，對在媒體或有關部門刊發的體現葯監全局性、綜合性、政策性的稿件進行獎勵。 六、抓好辦公樓的建設，要按合同工期進度、工程質量進行監督。 七、抓好黨建、工、青、婦、團的工作，抓好計劃生育、平安建設、招商引資、文明創建等工作。

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