xxxx區2005年工業大會戰工作計劃

　　為了更好地貫徹落實市委、市政府關於“振興工業、服務工業”大會戰工作部署，發展和壯大我區工業，加快工貿強區建設步伐，經研究，制定XXXX區2005年工業大會戰工作計劃： 一、目標任務 （一）新增工業項目和投資總額 1、新簽合同工業項目60個，開工建設36個，投產18個；與04年任務相比，增長率為20%。（04年市給任務為50；30；15） 2、其中投資500萬元以上新簽合同項目50個，開工建設35個，投產16個；與04年任務相比，增長率為20%。（04年市給任務為42；28；13） 3、新簽合同工業項目總投資20億元，2005年新開工和在建工業項目完成投資7.2億元；增長率為11%（04年市給任務為18；6.5） 4、其中引進外地資金1.2億元以上，2005年新開工和在建工業項目完成投資0.6億元；與04年任務相比，增長率為20%。（04年市給任務為1；0.5） 5、引進境外資金610萬美元，2005年新開工和在建工業項目完成投資310萬美元以上；增長率為11%。（04年市給任務為550；280） （二）實現工業規模 1、實現全部工業總產值48億元。與04年任務相比，增長率為14%。（04年市給任務42） 2、實現規模以上工業總產值 9.5 億元；與04年任務相比持平。（04年市給任務9.5） 3、實現工業增加值11億元；與04年任務相比持平。（04年市給任務11） 4、第二產業佔GDP比重42%；與04年任務相比持平。（04年市給任務42） 5、規模以上工業企業盈虧相抵后的利潤總額為1200萬元；與04年任務相比，增長率為20%。（04年市給任務1000） （三）工業增加就業和稅收 1、工業增加就業總人數3000人；與04年任務相比，增長率為20%。（04年市給任務2500） 2、工業增加稅收720萬元，增長18%。（04年市給任務611；18） （四）工業集中區建設 1、開發建設總面積300畝；與04年任務相比，增長率為100%。（04年市給任務150） 2、工業集中區總投資0.6億元；與04年任務相比，增長率為100%。（04年市給任務0.3） 3、進集中區企業個數12個；與04年任務相比，增長率為20%。（04年市給任務10） 4、進集中區企業銷售收入0.8億元，增長率為60%。（04年市給任務0.5） 二、工作重點 （一）擴大對外開放，加大招商引資力度 充分利用XX博會在XXXX城區成功舉辦為我區帶來的無限商機的有利條件，盡最大限度利用我區現有的各種優勢資源，藉助現代媒介和載體，運用靈活多樣的方式開展招商引資工作。 1、招大商，大招商，積極引進品牌企業、名牌產品。2005年招商引資工作，在大小工業項目兼顧的前提下，把重要的力量放在招大商上，把招大商的目標盯上國內外知名企業或品牌企業，爭取2005年至少有1-2個知名品牌企業落戶XXXX。 2、以“環境”引商。根據“XX貴走廊”工業化建設規劃，重點加快XXXX工業集中區、XXXX工業集中區的建設，同時推動各鎮工業集中區的規劃、建設，充分利用市經濟開發區的優勢，以良好的硬環境吸引外來投資。 3、以“會”招商。以南博會、XX博會為平台，精心尋找商機，做好招商引資工作。 4、以“效”引商。各鎮（街道）、各部門要從提高效益着眼招商引資，特別是要理順稅、費、租、價的關係，實行明稅、少費、合理租價的透明機制招商引商。 5、以“企”引商。充分發揮企業在招商引資中的主體作用，變政府招商為企業招商，支持企業發揮自身優勢，積極走出去、引進來。 6、以“好”引商。組織發改、招商部門選好招商項目，建立高質量的招商引資項目信息庫，吸引投資。 7、以“誠”引商。大力整治優化市場經濟秩序，倡揚守法、誠信、互利、公平競爭的商業精神，以“誠”取信於商。 （二）加大投入，加快工業集中區的建設 由於XXXX區尚未有一個規模的工業集中區，現有企業全部分散在各鎮（街道）各個角落，比較零亂，加之國家土地政策調整，項目建設用地已成為制約我區工業項目發展的“瓶頸”。為實現工業持續、高速發展，必須加快工業集中區建設，為工業發展搭建平台。2005年重點建設XXXX工業集中區、XXXX工業小區（仁東苗圃）。XX工業集中區首期投入1000多萬元修建好集中區主幹道，全面啟動建設XX工業小區（仁東苗圃）；其他工業集中區完成全面規劃，鼓勵、支持各鎮工業項目向工業集中聚集。 （三）進一步扶持培育支柱產業 實行區四家班子領導聯繫支柱產業和骨幹企業制度，全程為企業服務，切實為支柱產業和骨幹企業協調理順發展和生產過程中的用地、用電、融資等問題。 1、鞏固和加快建材產業發展步伐。繼續加大對中順水泥有限公司、市第一水泥廠、茂林褰鷸破酚邢薰司等企業的扶持力度，重點抓好總投 0000萬元，日產2000噸的中順水泥公司新型干法水泥熟料生產線項目，投資1650萬元的XXXX市萬力鋁合金門窗廠生產項目的開工建設。 2、加快發展機械配件產業，服務XX柴，配套XX柴。在大力扶持正菱公司加強與上汽通用五菱合作的同時，成立服務XX柴工作小組，重點抓好投資1500萬元的XXXX市康裕汽配製造有限公司汽車配件生產項目的落地、開工建設，積極引導各機械配件加工企業加強與XX柴合作、進一步做強做大我區的機械配件加工業。 3、大力發展中藥飲片產業。進一步加大對匯興中藥飲片有限公司的扶持，使其做大做強，同時抓緊投資2500萬元的日田葯業有限公司中藥飲片、中藥製劑生產項目，投資2800萬元的XXXX陌瑩中藥飲片有限公司中藥飲片生產項目的開工建設，使其儘快建設投產。把中藥飲片產業培育成為我區重點支柱產業。 4、發展擴大印刷產業。在切實做好對金龍PS版廠、正泰公司扶持工作的同時，重點加快城西印刷基地的征地建設工作。 5、大力發展皮革製造業。加大扶持富英製革有限公司的力度，在積極盤活皮鞋廠、製革廠同時，重點要抓好投資8000萬元的德國華立皮具集團公司皮具生產基地建設。 6、 發展壯大針織服裝業。在積極扶持緯興針織品有限公司、緯聯興針織有限公司、合成制衣廠等企業擴大生產規模的同時，重點抓緊投資8600萬元的城西針織服裝加工城項目，投資1.8億元的大眾集團制衣城項目、投資1700萬元的城西高檔西服生產線項目等重點項目的開工建設工作。 7、大力發展農副產品加工業。重點扶持東方食品有限公司，XXXX市蔬菜食品公司，同時抓好XXXX紫皮香蒜加工項目及投資3000萬元的果蔬保鮮生產線項目，投資4100萬元的新加坡味香園食品有限公司農副品加工項目的開工建設工作。 8、加快發展工藝品產業。重點扶持嘉寶公司，雙田工藝品公司，抓好投資3200萬元的源生（香港）集團有限公司塑料日用品生產項目，投資2000萬元的XXXX天天塑料製品廠塑料日常品生產項目的開工建設工作。 （四）大力推進國有集體企業的改革 繼續堅持以產權制度改革為核心，以建立“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的現代企業制度和發展混合所有制經濟為目標，以重組、改製為重點突破口，徹底放開搞活國有集體企業，實現投資主體多元化，通過體制創新，增強企業活動，提升企業競爭力，最大限度地盤活企業資產，實現恢復性生產，最大限度地增強工業經濟活力，提高工業化水平。2005年，繼續把企業改革列入工業大會戰的重要內容，全力抓好，抓出成效，具體努力目標是：全區凡有條件改制的國有集體企業，全部進入企業改製程序，到年底基本完成產權制度改革，初步建立現代企業制度。通過產權制度改革，有針對性地對我區現有的國有集體骨幹企業進行產業結構調整，資源整合，發揮行業基礎優勢，逐步恢復或提升自行車業、製鞋業、針織品業、玻璃製品業、糧油加工業等，千方百計發揮企業改革效應，實現改革目標，增強我區工業經濟活力。通過企業改革，多種形式盤活一批閑置廠房、場地，緩解工業項目用地緊缺問題，吸引一批工業項目落戶，努力挖掘工業增長潛力。 （五）堅持以商促工，工貿並進 始終堅持“工貿強區”工作思路，在抓好工業項目建設的同時，繼續抓好商貿業各項工作，形成工貿互促良性循環機制，進一步推動工業發展。一是加快推進商業基礎設施建設。積極配合城市新區建設和舊城改造，重點抓城東新區、江南新區和城市綜合整治，加快東門商業廣場、斯壯商業廣場、商業街、騎樓街、紅樓商業廣場、商業大廈、美家園商業廣場等商業基礎設施項目的建設，提高商業基礎設施水平和規模，為商貿業發展提供平台。二是積極主動規劃有規模上檔次商品批發市場建設，擴大市場規模，提高市場檔次。加快星火密集區嶺南都會商品交易中心規劃建設和在二環路旁構建2000畝市場商貿區，包括中藥市場、時裝批發市場、家居用品批發市場、日用品批發市場、婦女兒童用品市場、汽車、摩托車及零配件市場。三是改造配套完善現在的專業市場。對現有的十大專業市場實施改造，完善配套設施，提高檔次，調整經營結構，突出專業，以適應建設區域性商貿物流中心的要求。四是充分發揮區位優勢和商品集散地優勢，積極鼓勵支持 發展商品批發、零售、連鎖、專賣業以及新興服務業。 三、工作措施 （一）加強領導，落實責任 1、進一步充實大會戰指揮部辦公室力量。繼續堅持由區委主要領導任指揮長，區四家班子分管領導任副指揮長的指揮部統一領導大會戰工作，繼續採取大會戰辦公室人員脫產、集中辦公制。 2、堅持科學發展觀，走速度、益效、質量協調發展之路，改變過去只求短時期經濟效益，不注重工業發展後勁的工作思路，要變招商引資為選商引資，對引入項目有所篩選，注重引進科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新興工業，從長遠上把握工業發展的方向，引導我區工業走可持續發展的道路。 3、建立信息數據庫，搭建信息共享平台。暢通項目信息渠道，建立項目信息數據庫，突破過去各鎮（街道）之間的項目信息壁壘，由區委、區政府統一掌握全面的項目信息，在全區範圍內統一籌劃，綜合協調，使項目信息在我區仍至全市能夠暢通無阻，確保項目及時落地生根、有效開花結果。 4、進一步完善區委、人大、政府、政協四家班子領導聯繫企業和聯繫項目制度。2005年，我區將繼續把工業發展實績列入區四家班子領導任期目標責任考核內容，實行工業工作領導責任捆綁制；各鎮（街道）、區直各部門繼續與區委、區政府簽訂振興工業、服務工業大會戰責任狀，把工業大會戰工作納入三文明目標責任考核，限時完成任務；各鎮（街道）、各部門根據工作責任制將責任層層分解，量化到人，責任到人，確保各項目目標任務落實到位。從各方面、盡最大限度地調動工作積極性，力爭2005年的工業項目工作再上一個新的台階。 5、堅持工業大會戰例會和聯席會議制度。區工業大會戰指揮部辦公室堅持每日一例會，及時反饋交流信息，掌握工業大會戰工作動態；指揮部領導小組每月召開一次聯席會議，研究解決存在的問題，總結推廣經驗。 （二）財政加大對工業大會戰的投入 1、加大對工業集中區建設投入。工業集中區建設是我區工業發展的薄弱環節，2005年，區政府計劃從區財政預算中安排一定的資金，對南江XX工業集中區、XX工業集中區建設進行扶持，正式拉開XXXX區工業集中區規模建設的序幕，並通過這兩個工業區的啟動，帶動全區工業集中區的全面發展，進一步優化我區的投資環境，為下一步的招商引資和配套XX柴建設戰役打好基礎。 2、對工業納稅實績獎勵兌現，大力扶持工業發展。為保持良好的投資環境，鼓勵更多的區內外投資者在我區工業投資和發展。區財政將繼續執行XX區發〔2003〕2號文，實施財政對投資創業有功企業進行獎勵的政策。2005年，計劃從區財政預算安排一定的資金，對為我區財政收入作出重大貢獻的新、優、強工業企業進行本級財政扶持獎勵。 （三）優化服務環境，提高服務質量 1、落實項目跟蹤服務責任制。對投資規模1000萬以下項目，繼續實行落實一名正科級領導和一名辦事員對項目進行全程跟蹤服務；對投資規模1000萬以上的項目，落實一名區四家班子領導和項目主辦單位一名領導及一名辦事員對項目進行全程跟蹤服務。重點做好工業發展一條龍服務工作。 2、完善辦事日I制。每籌建一個項目都設立一個專門的項目辦事記事本，對項目的辦理情況進行全程記錄，並對項目辦事情況進行評價通報。對項目辦理工作做得好的區內單位和個人進行通報表揚，對服務工作做得差的鎮、區直單位和個人進行通報批評，限期整改。同時，將評價意見函告涉及承辦該項目的市直有關部門，並抄報市委、市政府分管的領導。 3、繼續深化行政審批制度改革。進一步規範清理政府和部門的審批、審核和備案的事項，在XXXX區範圍內的工業項目立項、可行性研究列入本級收入的收費一律全免；進一步清理、減少和規範收費項目，堅決杜絕擅自設置收費項目、提高收費標準；用足、用活、用好現有的對外開放、招商引資政策，結合實際制定相應的配套政策，並由區委辦、政府辦牽頭組織成立專門督查組，對政策的落實情況進行徹底檢查，確保政策落實到位。 4、提高機關工作效能。切實把市委、市政府《關於損害經濟發展軟環境行為的責任追究辦法（試行）》（XX發〔2003〕5號）和區委、區政府《關於加強行政機關效能建設的暫行規定》（XX區發〔2003〕6號）等文件精神貫徹到位，嚴格依法行政，強化服務，提高機關工作效能，努力營造一個依法、務實、高效、公正、廉潔的辦事環境和創業發展環境。 （四）加強督查，實行獎懲 1、堅持和完善大會戰督查、驗收制度。2005年XXXX區繼續完善由區委辦、區政府辦以及組織、紀檢、監察等相關部門抽人組成的大會戰工作督查組，定期或不定期督查大會戰工作的制度，受理有關工業大會戰的投訴；堅持做好工業項目季度檢查工作，每季度組織區四家班子主要領導、分管（聯繫）工業領導、區委辦、區政府主任和分管副主任、區人大辦、區政協辦主任，有關經濟部門主要領導以及各鎮（街道）、區直有關部門本季度新上工業項目情況進行現場檢查。組織人事部門在服務工業大會戰，搞好乾部物色、考核和交流工作，充實工業大會戰指揮部隊伍的人員和力量。 2、建立獎懲制度。建立健全工業發展獎勵制度，設立獎勵基金。對引進項目的單位和個人繼續實行獎勵：對引進的工業項目固定資產投資總額在100萬元以上的，給予5000~50000元相應等級的獎勵；對在大會戰中不完成工作任務，或成績較差的給予批評，影響和阻礙發展的，要追究責任，以至給予必要的紀律處分。 （五）加強宣傳，形成全民招商的濃厚氛圍 實施“全面動員，全民招商”戰略，充分利用各種新聞媒體及宣傳車、大小標語、宣傳專欄等多種形式開展工業大會戰的宣傳報道工作。突出地把大會戰的意義、方法、步驟、工作目標、工作任務宣傳透、宣傳夠，突出宣傳大會戰中的典型企業、典型人物，形成濃厚的宣傳氛圍。同時對提供有效招商信息的個人或單位給予相應的獎勵，充分調動和激發全區幹部群眾參與大會戰的積極性，迅速在全區範圍內掀起大會戰的高潮。 XXXX區“振興工業、服務工業”　 大會戰指揮部辦公室　　　　2004年12月9日

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