環境污染應急預案

　　環境污染應急預案（一）

　　1.編製目的

　　建立健全環境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面持續發展，特制定本應急預案。

　　2.公司簡介和污染物處理

　　2.1本公司基本概況

　　深圳艾意特電子技術有限公司寶安分公司位於深圳市寶安區沙井街道沙一村萬安路長興高新技術工業園18棟1-2層西側，租用建築面積1870平方米，職工總數50人；公司年生產銀油通孔產品約50000平方米、銀油飛線產品5000平方米、高阻產品5000平方米。

　　2.2污水處理設施

　　本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環保科技有限公司設計承建，污水站處理能力為20m3/d。

　　2.3污染物分析處理

　　公司污水處理站處理所產生的固體廢物（污泥）對環境有一定影響的，本公司與深圳市東江環保股份有限公司已經簽訂處理工業廢物合同，污泥由東江環保公司定期派車運走處理。

　　3.應急組織機構及職責

　　3.1設立事故現場指揮組，建立健全公司突發性環境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。

　　3.2現場總指揮：總經理

　　3.3現場指揮：行政部

　　主要職責：在事故現場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。

　　3.4主要負責人：劉武仕

　　職責：定期組織安全檢查，對污水處理操作員進行安全教育，掌握安全知識；對污水處理站設備和設施及時進行監測和更新，保障處於有效使用狀態；當發現污染物出現泄漏及設備出現故障后，先迅速通知總經理，到現場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。

　　3.5污水處理操作員：

　　職責：定期對設備的保養、定時定量添加藥品、經常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達到達標排放。發現事故問題要迅速向負責人彙報、及時採取處理。

　　3.6後勤保障組：

　　負責人（劉武仕）

　　主要職責：負責事故得到及時搶救及設備正常運行，保護現場、協助環保部門做事故的調查工作。

　　4.應急響應

　　4.1公司行政部第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測，掌握第一手監測資料，並配合地方環境監測機構進行應急監測工作。

　　4.2發現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人。報告要求（說明事故發生的原因或設備故障的起因）；現場操作人員和負責人將事故通知總經理或其它負責人，迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄，聽從指揮組統一安排部署；

　　4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現場。在應急搶救過程中，本着“救人先於救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉着，做到緊張有序，一切行動聽從指揮，有問題要及時上報指揮組。

　　4.4本公司已經定期的對污水處理操作員工組織過培訓。使污水處理操作員工熟悉環保知識，熟知自己的任務。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。

　　5.應急安全防護

　　5.1現場處置人員應根據環境事故的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

　　5.2符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　5.2.1、事件現場得到控制，事件條件已經消除；

　　5.2.2、污染源的泄漏已降至規定限值以內；

　　5.2.3、事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；

　　5.2.4、事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

　　5.2.5、採取了必要的防護措施以保護公眾免受危害，並使事件可能引起的影響趨於合理且盡量低的水平。

　　6.應急終止后的行動

　　6.1突發性環境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；

　　6.2組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，並提出對應急預案的修改意見。

　　6.3參加應急行動的部門、環境應急隊伍應該及時維護、保養污水處理站設備，使之始終保持良好的技術狀態。

　　7.宣傳

　　7.1應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防範意識和相關心理準備，提高公眾的防範能力。

　　7.2加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。

　　7.3定期組織環境應急實戰演練，提高防範和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。

　　環境污染應急預案（二）

　　為有效防範環境污染事故，特別是重、特大環境污染事故的發生，及時、合理處置可能發生的各類重大突發性環境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態環境，保護人民身心健康及正常生活、生產活動的進行，為保持瀘溪縣的環境污染安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持“以人為本”、“預防為主”，規範和強化環境保護部門應對突發性污染事故、事件應急處置工作。使環境污染事故應急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性；建立與環境污染事故應急處置相適應的統一指揮、綜合有力、規範有序、科學高效的應急救援隊伍，有效地實施環境污染事故的應急處置。

　　二、工作原則

　　環境污染事故應急處置工作在政府統一領導下，貫徹以人為本、依法規範、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應急指揮系統，整合現有污染事故應急處置資源。以機制優化、分工明確、責任到人、資源統一、優勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障；在實施應急處置中，第一時間發揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發展，同時局各有關單位按照本預案明確的職能，迅速趕赴現場，在保障人員安全的前提下，分工負責各項應急處置工作，快速高效地實施事故處置，最大限度地減少污染損害。

　　三、應急預案的適用範圍

　　本預案適用於我縣境內發生的突發性環境污染事故、事件的控制和處置。具體包括：

　　1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。

　　2、工業企業生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等因素髮生意外事故造成的突發性環境污染事故。

　　3、影響飲用水源地水質的突發性嚴重污染事故、事件。

　　4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環境污染事故、事件。

　　5、其他突發性的環境污染事故、事件。

　　四、應急預案組織領導機構及職責

　　1、瀘溪縣環保局應急領導小組成員：

　　組長：楊毓山

　　副組長：張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵

　　成員：陳衛華、舒紹雲、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭

　　我局應急領導小組下設應急處置組、應急監測組，綜合協調及聯絡組和後勤保障支援組、技術專家組。

　　2、應急領導小組職責

　　（1）組長主要負責：全面負責應急搶險工作；指揮應急搶險工作；負責研究制定切實可行的應急搶險技術方案。

　　（2）副組長（王亞兵）主要負責：負責事故調查、處置及應急搶險工作。

　　（3）副組長（許德勝）主要負責：組織應急搶險工作；負責監測及技術服務工作。

　　（4）副組長（張顯遲）主要負責：組織應急搶險工作；協調各部門工作；負責向社會發布污染事故處理情況的信息工作，做好應急搶險工作記錄。

　　（5）副組長（劉紅艷）主要負責：為所有應急參與人員提供物質、經費保障。

　　3、下設應急處置組成員及職責

　　組長：王亞兵（兼）

　　副組長：陳衛華

　　成員：張衛華、楊嘉、謝生順

　　其主要職責是：進入現場必須攜帶攝像、照相、錄音設備和應急工作專用記錄本，保證在第一時間取得應急現場詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料，研究、制定應急排除處置措施，確保工作準確、快速、到位，並提出對事發責任單位和責任人員的處罰、處理意見，完善環境執法監督相關手續。

　　4、下設應急監測組成員及職責

　　組長：許德勝（兼）

　　副組長：鄧桂鐵

　　成員：李前、李優良、吳成發、姚玉珍、楊俊、陳志龍

　　其主要職責是：進入現場必須攜帶相關採樣分析設備，快速提供監測數據，並立即提供給現場最高指揮人員，以便做出應急排除正確決策；不能進行現場分析的項目，儘快派人採樣、分析、確保第一時間將監測報告交現場最高指揮或應急工作職能機構負責人。

　　5、下設綜合協調及聯絡組成員及職責

　　組長：張顯遲（兼）

　　副組長：舒紹雲

　　成員：段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫

　　其主要職責是：負責向社會發布污染事故處理情況的信息工作，負責各工作組協調、聯絡工作，做好應急搶險工作記錄和相關書面材料工作。

　　6、下設後勤保障支援組成員及職責

　　組長：劉紅艷（兼）

　　副組長：張敏，周國斌

　　成員：李桂蘭、劉麗紅、李葉

　　其主要職責是：為所有應急參與人員提供物質、經費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產損失的清理登記和緊急疏散人員等善後處置工作，防止損害、危害後果加重。

　　7、下設技術專家組成員及職責

　　組長：楊毓山（兼）

　　副組長：許德勝

　　成員：田熙學、鄧桂鐵、李竹

　　其主要職責是：進入事發區域了解、掌握事故基本情況，研究制定切實可行的應急搶險技術方案，以便迅速採取應急搶險處置措施。

　　五、處置突發性污染事故、事件的基本原則

　　1、對突發性污染事故的現場調查處理和處置以我局環境監察大隊為主，環境監測站及其他有關科室要積極配合。

　　2、預防為主，我局環境監察大隊要採取積極措施，加大對各企業重點污染防治設施、污染隱患的現場監察力度，防患於未然。

　　3、迅速查明事故原因，提出有關部門污染事故控制的建議措施，防止污染擴散，盡量減少污染範圍。

　　4、採取適當對策措施對事故引發的環境污染進行處理處置，同時避免造成二次污染。

　　5、確保現場調查監測處置人員及周圍群眾的人身安全，進入可能存在有毒有害污染現場的監測、監察人員，按規定佩戴必需的防護設備。

　　六、突發性污染事故、事件處置程序

　　1、迅速報告

　　接事故報警后，值班人員必須在第一時間向我局應急領導小組報告。

　　2、快速出擊

　　接報后，我局應急領導小組指令應急處置組、應急監測組負責人，立即召集所有組成人員，攜帶污染事故專用應急監察、監測設備，在最短的時間內趕赴現場。

　　3、如果應急處置組、應急監測組到達現場前，公安、消防等部門尚未對現場進行處置，應急處置組、應急監測組在迅速通知相關部門的同時，應參與現場控制和處理，防止污染擴散，根據現場勘察情況，配合劃定警戒線範圍，禁止無關人員進入。

　　4、現場調查

　　應急處置組、應急監測組到達現場后，應迅速展開現場調查，判明事故、事件發生的時間、地點、原因、污染物種類、性質、數量，已造成的污染範圍、影響程度及事發地地理概況等情況，確定現場監測布點、攝像、拍照等取證工作。

　　5、情況上報

　　應急處置組、應急監測組負責人將現場調查情況及擬採取的措施及時報告我局應急領導小組負責人，做到2小時速報、8小時確報，由我局應急領導小組上報當地政府和州環保局總值班室或有關部門。同時我局應急領導小組根據現場情況和應急處置組、應急監測組的要求，決定是否增派有關專家、人員、設備、物資趕赴現場增援。

　　6、污染處置

　　應急處置組、應急監測組根據局應急領導小組的指示，積極參考各方意見，對事故影響範圍內的污染物進行處理處置，以減少污染危害。

　　7、污染警戒區域劃定和消息發布

　　根據現場污染情況和現場調查，應急處置組、應急監測組向我局應急領導小組建議建立污染警戒區域，由我局及時通報縣政府，作出是否發布警報決定。同時，應急處置組、應急監測組要及時進行事故處理分析，向信息發布及聯絡組通報情況，確定對外宣傳統一口徑，由信息發布及聯絡組對新聞媒體發布污染事故消息。

　　8、污染跟蹤

　　應急處置組、應急監測組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染擴散強度、速度和影響範圍，每12小時向我局應急領導小組報告一次，直到事故污染消失報警解除。

　　9、調查取證

　　應急處置組、應急監測組協同相關部門，調查、分析事故原因，實地取證，確定事故責任人，對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。

　　10、結案歸檔

　　污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報並存檔。

　　環境污染應急預案（三）

　　各村、社區，鎮屬各部門：

　　為切實加強龍水鎮鎮的環境保護工作，保障人民群眾生命財產安全，積極應對突發性環境污染事件，結合我鎮實際情況，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以有效應對突發環境污染事件和破壞事故為重點，不斷提高應急反應和救援水平，把污染突發事件對人員、財產和環境造成的損失降到最低程度，全力保障人民群眾生命財產安全和生態環境安全，維護社會穩定。

　　二、工作原則

　　1、堅持以人為本，科學處置的原則。把保障公共安全，特別是人民群眾生命安全作為根本目標。具體工作中，既要依靠科學，運用現代科技手段，盡量減少突發環境污染造成的危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。

　　2、堅持統一領導，分級管理的原則。突發性污染事故的處理，實行鎮政府污染事故應急領導小組統一領導、指揮和調度，各部門積極配合。

　　3、堅持系統聯動，穩妥應對的原則。做到預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的相關部門要步調一致，密切配合，形成合力，確保突發事故信息傳遞及時、準確，應急處置工作快速有效。

　　三、組織領導

　　成立龍水鎮環境污染事故應急領導小組，對事故的全過程負總責。

　　指揮長：周樹雲鎮委副書記、鎮長

　　副指揮長：楊浩副鎮長

　　王洪副鎮長

　　成員：

　　鄭紅梅黨政辦公室主任

　　高建鎮財政所長

　　金洪科經濟發展辦主任

　　袁昌建鎮工業化和招商辦主任

　　黃洪勇花市街派出所所長

　　劉安鍵朝陽街派出所所長

　　張春華五金工商所所長

　　徐智勇龍水工商所所長

　　黃茂俠龍水鎮畜牧站站長

　　黎成祿大足縣第二人民醫院院長

　　何勇龍水鎮教辦主任

　　張余龍水鎮有線電視台

　　唐維彬鎮水電站站長

　　鄧思建鎮民政辦主任

　　唐均福鎮綜治辦主任

　　陳雲鎮安全辦主任

　　胡中奎市政辦主任

　　周德學鎮宣傳幹事

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮工業化和招商辦。

　　主任：袁昌建鎮工業化和招商辦主任（兼）

　　副主任：陳四軍鎮工業化和招商辦副主任

　　工作人員由各成員單位抽調人員組成。

　　四、職責分工

　　領導小組

　　負責領導、指揮、調度環境污染時期的全面工作，與上級政府和業務主管部門溝通情況，彙報工作，召開應急會議，布置相關工作，統籌安排全鎮環境污染時期應急處理的各項事宜。

　　辦公室：負責收集、整理和匯總情況，及時向領導小組報告工作，密切與各成員單位保持聯繫，做好溝通、協調和信息反饋工作。（辦公室電話：********）

　　3、成員單位

　　鎮工業化和招商辦：及時掌握環境污染的情況，保持與上級業務主管部門的溝通聯繫，及時傳達上級業務主管部門的工作信息，提出預防污染和治理污染的相關措施，並按照鎮領導小組的要求，統一發布污染治理公告。

　　派出所：按照污染事故應急處理要求，保證出動警力、安排布控方案，採取有效措施，維護正常治安秩序，保持社會穩定。

　　工商所：加強市場監管，維護市場秩序，禁止受到污染的食品流入市場。

　　縣二院：隨時掌握異常病症發生情況，做好飲用水中毒人員的治療救護應急準備工作；配合有關部門加強飲用水安全監管。並負責藥品市場監管工作，做好所需藥品及醫療器械的準備工作，保證應急所需。

　　財政所：負責應急所需經費保障，提供資金支持。

　　畜牧站：配合做好牲畜飲用水的安全管理工作，並加強對所屬種畜場人、畜飲用水的安全管理，堅決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導致中毒事件發生。

　　宣傳辦：按照鎮領導小組的統一部署，正確把握輿論導向，科學宣傳污染預防知識。

　　龍水鎮教辦：加強對學生環境安全教育，確保突發環境事故不給學生人身安全造成傷害。

　　龍水鎮有線電視台：配合有關部門搞好網絡管理，保證鎮公眾信息網上發布有關信息真實、準確、及時。

　　鎮綜治辦和安全辦：做好危險化學品污染的預防工作，並與上級安全管理部門保持聯繫，隨時反饋安全信息。

　　各村（社區）居委會負責所轄區域內人、畜的環境安全管理，採取積極應對措施，積極配合成員單位在鎮應急領導小組的領導下做好相關工作，及時反饋信息，做好宣傳、引導工作，維護社會穩定。

　　五、具體要求

　　1、統一思想、提高認識。環境污染涉及到人民群眾的生命和財產安全，關係到人民群眾的切身利益，關係到群眾的生產生活秩序和社會穩定。為此，各部門必須引起高度重視，不可麻痹大意、掉以輕心，迅速統一上下思想，採取紮實有效措施，堅決避免重特大環境污染事故發生。

　　2、明確任務，落實責任。各部門、各單位要按照各自的職責分工，研究具體應急措施，制定切實可行的應急預案，進一步落實落靠工作責任，確保各項工作萬無一失。

　　3、加強配合，密切協作。污染應急預防工作涉及方方面面，需要全鎮上下共同參與，協同動作，各成員單位要從大局出發，以為群眾生命財產安全負責的精神，相互配合，密切協作，全力做好污染應急的各項工作，確保人民群眾生命財產不受損失。

　　4、加強反饋，確保信息暢通。各成員單位要時刻保持臨戰狀態，落實具體工作人員，安排好值班值宿工作。政府環境污染應急領導小組、各成員單位人員手機要24小時開機，保證緊急情況下的信息暢通。同時，嚴格執行信息反饋報告制度，及時向上級政府和主管部門報告污染防治工作進展情況，對遲報、漏報、瞞報有關工作信息而造成重大工作失誤的，要嚴肅追究當事人及有關領導的責任。

　　大足縣龍水鎮人民政府