爭創縣級文明單位實施方案

　　爭創縣級文明單位實施方案

　　為全面貫徹落實黨的“十六大”精神，積極響應縣委、縣政府關於優化發展環境的號召，充分發揮安全生產監督管理部門的職能作用，更好地服務於我縣經濟發展，為建設密雲和諧小康社會，創建全國文明縣做出貢獻，根據縣委的要求和部署，經局黨組認真分析和研究，並結合我局工作實際，制定年創建工作實施方案。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹黨的“十六大”精神，以“三個代表”重要思想為指導，貼近安全生產監督管理工作實際，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想觀念，把維護國家和人民群眾的根本利益作為工作宗旨；進一步強化監督管理職能，嚴格依法行政，切實做到依法實施監督管理，用好黨和人民賦予的執法權力；認真學習，深入研究，不斷提高安全生產工作水平；強化服務意識，與時俱進，不斷創新，積極努力，勤奮工作，全面開創我縣安全生產工作新局面，促進我縣的安全與穩定，為我縣爭創全國文明縣貢獻力量，實現我局創建文明單位的目標。

　　二、總體思路

　　緊緊圍繞縣委、縣政府中心任務開展工作，認真實施並圓滿完成縣委提出的“三大工程”、“三大創建”任務。狠抓自身建設，優化政府服務環境，實現“三個轉變”，強化機關服務職能，全面完成市委、市政府及縣委、縣政府下達的安全生產工作任務，達到創建文明單位標準。

　　三、組織領導

　　局成立創建工作領導小組，加強對創建工作的組織領導。

　　領導職責：負責創建工作的組織領導和具體工作的指導、督促、協調、檢查及考核。

　　成員職責：按照局創建實施方案組織好本科室的創建工作，並及時做好信息反映，及時檢查本科室人員落實創建情況，充分利用各種形式，積極開展創建活動，認真搞好對外宣傳，保證完成本科室各項指標，確保工作落到實處。

　　四、活動內容及目標

　　緊緊圍繞“實踐三個代表，優化發展環境”主題，緊密結合安全生產工作實際，及時轉變思想觀念，積極營造五個“一流”服務環境，最大限度發揮機關職能作用，推動安全生產工作的順利進行。

　　（一）營造一流的工作環境

　　1、加強學習，提高全局人員整體素質

　　一是經常進行思想政治教育，不斷強化全局人員政治意識和大局意識，牢固樹立愛黨愛國觀念，嚴格遵守和執行黨的路線方針政策及國家的法律法令，發揚犧牲奉獻精神。

　　二是搞好政策教育，不斷提高政策理論水平，強化依法行政意識，提高行政效率，認真履行行政職責，確保國家的各項政策規定及時落到實處。

　　三是認真加強業務學習，並結合安全生產本職工作實際，不斷更新知識，提高人員素質和業務技能，適應形勢發展需要，做到知識豐富，業務熟練，工作效率高，辦事能力強，完成任務效果好。

　　四是抓好機關文明工作規範，強化文明行政意識，按照優化發展環境的具體要求，及時轉變思想觀念，工作中做到文明待人，熱情服務，維護政府職能機關的良好服務形象。

　　2、營造便捷高效的服務環境

　　一是完善機關工作制度。辦理證照、參加培訓、辦事、接受諮詢，以方便企業和群眾為宗旨，做到急事急辦不受時間限制，平時隨到隨時辦理，不能馬上辦理的做好解釋說明，杜絕態度不好及敷衍推委現象。

　　二是進一步簡化辦公及審批程序。減少不必要的中間環節，及時制定各種服務承諾內容，積極搞好跟蹤服務。

　　三是規範執法監督檢查程序，堅持文明執法，嚴格按照規定和程序辦事，防止各種違規現象發生。建立監督舉報投訴機制，嚴肅查處各類違規問題。

　　（二）營造良好的人才成長環境

　　建立科學的用人機制，從發展的長遠角度出發，按照利於單位發展、利於工作開展、利於人才成長的原則，最大限度地發揮全局人員的才智和積極性。

　　1、充分發揮黨組織的教育指導作用，堅持黨的組織生活制度，加大對黨員的教育力度，搞好黨員評比，表彰先進，發揮黨員的模範帶頭作用；加強對入黨積極分子的培養，增強黨組織的凝聚力和感召力。

　　2、加大對中青年幹部的培養力度，敢於放手，充分發揮他們的主觀能動性和工作積極性，創造良好的人才成長環境。

　　3、注重發現人才，加強對專業技術人才和業務骨幹的培養，努力形成愛才、育才、護才的良好工作氛圍。

　　4、建立激勵機制，設立並搞好年度文明科室和文明標兵的評比表彰，大張旗鼓地鼓勵先進，鞭策後進，積極營造利於先進成長的良好局面。

　　5、不斷提高人員福利待遇，不折不扣地貫徹落實有關政策規定，使工作人員的生活水平逐年得到提高，激發全局人員的工作積極性。

　　（三）營造一流的政策環境

　　認真貫徹執行縣委、縣政府的優化發展環境各項指示要求，積極抓好各項法律及政策規定的落實，同時，尤其注重保證各項優惠政策的具體落實，將可以簡化的程序及時進行簡化，能儘快審批的手續及時審批，能夠取消的收費堅決予以取消，在保證安全生產的前提下，一切為了方便和服務生產經營企業。

　　（四）營造一流的法制環境

　　《中華人民共和國安全生產法》實施，使安全生產工作做到了有法可依，但由於實施時間短，尚未形成良好的安全生產法制環境，因此，要在擴大宣傳的基礎上，進一步抓好具體貫徹落實，依法規範市場，依法規範安全生產工作，從源頭抓起，嚴把市場准入關，加大監督檢查力度，嚴格查處違法違規的生產經營行為，保護國家財產和人民的生命安全，使安全生產工作進一步走上法制化、規範化的軌道，營造安全生產工作的良好法制環境。

　　（五）營造一流的輿論環境

　　充分認識輿論宣傳對優化發展環境的重要作用，制訂年度宣傳工作計劃措施，堅持佔領宣傳主渠道，採取豐富多採的形式，進一步形成宣傳工作強勢，不斷提高宣傳質量和效果，擴大社會影響，形成全社會“人人重視安全，人人關愛生命”的良好社會氛圍。同時，加強信息報道工作，各科室負責人要積極組織抓好落實。

　　1、發現和利用每一個信息資料，及時快捷做出反映；

　　2、經常與市級以上宣傳媒體聯繫，及時反映我縣的安全生產工作情況，展示密雲安全生產動態和成就；

　　3、以正面宣傳為主，曝光批評為輔，進一步強化社會各界的安全生產意識，保障經濟健康發展；

　　4、加強考核，量化管理，兌現責任制。積極配合我縣整體宣傳活動，打造強勁有力、昂揚向上的輿論環境，塑造密雲嶄新形象。

　　四、活動的主要形式

　　（一）開展全員思想教育

　　1、召開動員大會。局黨組書記做動員，部署“爭創縣級文明單位”工作，並提出具體要求。

　　2、舉辦禮儀規範培訓班，全體人員參加。

　　3、開展學習《文明讀本》、《這些大事我知道》活動。

　　4、撰寫“我為優化發展環境做貢獻”為題的文章。

　　5、組織演講比賽：

　　副處級以上領導幹部以“增強發展意識，轉變工作作風，提高服務水平，優化發展環境”為主題；機關工作人員以“創服務型單位，做創新型幹部”為題；執法人員以“學方工，做人民滿意的執法幹部”為題，定期舉行演講活動。

　　6、抓好文化載體建設，營造單位文化氛圍。

　　①建立黨員之家，經常組織活動。

　　②建立文化活動室，搞好文化活動。

　　③利用節日，搞好“五月鮮花”歌詠及文化節等活動。

　　（二）安全生產進社會，服務老百姓。

　　1、組織負責政策法規和宣傳工作的人員走上街頭，舉辦安全生產諮詢服務活動，展示、發放安全生產知識資料。

　　2、到共建單位和企業去。

　　①組織安全生產宣傳諮詢服務活動。