關於持續開展社區志願服務活動的實施方案

　　關於持續開展社區志願服務活動的實施方案

　　自洛陽市“四位一體”志願者服務網絡建立以來，各社區志願服務站組織各類志願者主動融入社區建設，為社區居民生活提供了卓有成效的服務，促進了我市志願服務工作的整體提升。為進一步拓展社區志願服務項目，提升社區志願服務水平，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神，本着志願性與制約性相結合，無償性與公益性相結合，組織性與業餘性相結合的原則，大力營造“有困難找志願者，有時間做志願者”的良好氛圍，持續加強社區志願服務活動開展，努力將社區志願服務活動打造成我市一大特色，特制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系建設為根本，以建設平安社區、文明社區、滿意社區、和諧社區為目標，以改善社區人際關係，凈化社區社會風氣，提高社區居民素質，推進社區精神文明建設為重點，以“奉獻他人，提升自己”為理念，以服務社區居民為出發點和落腳點，圍繞社區建設中心，立足居民實際需求，壯大志願者隊伍，使更多的志願者成為良好社會風尚的倡導者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。

　　二、主要內容

　　1、讓我們的老人更幸福--扶老助老志願服務行動。以“愛心助老、情暖社區”為主題，採取結對幫扶等形式，為孤寡老人、空巢老人、殘疾人提供志願服務活動。

　　--組織物業服務企業員工志願者在認真履行物業服務合同基礎上為社區老人提供走訪慰問、家政服務、生活照料、心理撫慰、應急救助、醫療保健、文體健身、法律援助等志願服務。有條件的物業服務企業可利用社區“一鍵通電話”或“愛心門鈴”，依託樓宇通訊線路，建立應答服務系統，提高志願服務的及時性和有效性。

　　--組織居民志願者採取結對幫扶等方式，為孤寡老人、殘疾人、貧困家庭等群體提供生活救助、情感陪護、愛心捐贈等服務。倡導老年人開展互幫互助志願服務活動，由身體健康的低齡老人幫助和照顧行動不便的高齡老人。實施“空巢老人關愛行動”和社區志願服務接力計劃，積極為孤老殘障家庭排憂解難。

　　--組織有相關專業知識和職業背景的志願者深入城鄉基層，普及防災避險、急救技能等方面的知識，增強老人們自救互助的意識和能力。

　　2、讓我們的生活更便利--便民利民志願服務行動。廣泛發動有一技之長的志願者在社區內提便民利民志願服務。

　　--利用物業服務企業員工工作在社區，與居民相熟相知，有一定的技術專長的優勢，廣泛動員物業服務企業員工開展形式多樣的便民服務和延伸服務。及時收集與居民生活密切的相關信息，利用小區公告欄、公示牌定期發布，方便居民生活。組織員工為社區居民特別是空巢和殘疾老人提供家電維修、代交水電費等服務，積極為他們排憂解難。組織維修工人向居民普及水電暖氣的使用常識，倡導安全用電、節約用水的生活方式。組織園藝工人開展室內花卉種植培訓，為居民提供家居綠化知識諮詢。

　　--依託市民學校、家長學校、社區中心等陣地，為社區中小學生開辦“4點半學校”，由志願者給孩子們輔導作業、普及科普知識，開展各類有益身心的課外活動和社區公益活動。

　　--依託社區志願服務工作站組織社區各行各業志願者走進居民，走進群眾，在為居民提供各類信息宣傳服務和應急醫療、雨傘、飲水等服務的同時，結合各行業特點，為居民提供法律諮詢、科普宣傳、義診義療、家政服務、家電維修等多種形式的志願服務活動。將社區志願服務工作站打造為傳遞愛心、傳遞文明的重要平台和洛陽城市文明的微笑名片，為居民提供生活便利發揮積極的助推作用。

　　3、讓我們的舉止更文明--文明禮儀志願服務行動。組織各類志願者為社區居民宣傳文明禮儀知識志願服務。

　　--物業服務企業要紮實推進文明禮儀知識宣傳普及，組織員工志願宣講隊和文明勸導隊，宣傳生活禮儀、職業禮儀和社交禮儀常識，倡導文明新風，勸導不文明行為，營造文明和諧的社區環境。要廣泛發動員工志願者，利用小區公告欄、宣傳展板、張貼宣傳海報、倡議書和發放《洛陽市市民手冊》等方式對社區居民進行文明禮儀知識的宣傳教育，使社會文明意識深入人心，成為社區居民的行為準則。

　　--社區文明禮儀志願者要組織居民積极參与禮儀知識競賽活動，樹立注重禮儀、熱情友善、文明禮貌的良好風尚。通過專家培訓示範、居民自我宣講等形式，推動文明禮儀知識進小區、進樓院、進家庭。

　　--招募“文明監督員”和組建文明勸導隊，糾正小區中亂晾晒衣物、亂停放車輛等不文明現象，引導居民從自身文明細節做起。開展“小手拉大手、共養好習慣”等活動，讓孩子們動員家長和鄰里克服生活陋習，提升文明素質。

　　4、讓我們的家園更潔凈--“清潔家園”志願服務行動。組織志願者廣泛開展“我愛我家，與文明同行”志願服務主題活動，使我們的家園更潔凈。

　　--物業服務企業在履行物業合同的基礎上組織員志願者積极參加普及環保知識、清潔環境衛生志願服務；到社區樓院、公共場所等部位清除衛生死角，整治“髒亂差”現象；廣泛開展節能減排、植樹護綠、認養綠地等各類主題社區志願服務活動，不斷增強綠色家園意識。

　　--組織志願者圍繞道路清掃、義務護綠、衛生死角清理、小廣告清理、環境整治等開展大規模集中清理活動，着力改變亂扔垃圾、亂搭亂建、亂貼亂畫等現象，建設整潔優美的社區環境。聘請“五老”人員擔任社區文化環境義務監督員，參與網吧、校園周邊環境等監督。

　　5、讓我們社區更歡樂--四進社區志願服務行動。結合文化科技衛生“三下鄉”、科技文體法律衛生“四進社區”、送歡樂下基層和“我們的節日”主題活動，大力開展文體娛樂進社區志願服務活動。

　　--物業服務企業接受業主委託對社區物業進行維護和管理，要配合業主大會和業主委員會，利用物業管理區域內的場地、設施和設備，為居民開展文體活動提供支持。要主動與社區居民組建的票友會、舞蹈隊、合唱團等加強聯繫，為他們開展活動提供便利條件。結合“三下鄉”、“下基層”、“四進社區”和“我們的節日”等主題活動，為居民學唱紅歌、誦讀經典、聯誼聯歡、才藝展示等搭建平台。切實做好社區健身路徑維護和保養工作，積極為社區體育指導員開展工作創造條件，推動全民健身活動經常化。支持社區志願服務工作站建設，實現信息互通、資源共享。

　　--充分利用廣場、社區文化中心等陣地，廣泛運用群眾文藝形式傳唱道德模範等身邊好人，引導志願者到社區擔任文化輔導員，組織群眾學唱紅色經典，弘揚主旋律、唱響正氣歌。組織有文藝專長的社區志願者擔任義務文化輔導員，通過秧歌隊、小樂團、曲藝沙龍等群眾文藝社團，開展“愛國歌曲大家唱”等多種形式的文化活動，活躍社區居民精神生活。

　　--配合有關部門和窗口行業，開展科教文體法律衛生“四進社區”志願服務活動。深入了解並掌握社區居民所想所盼所需，結合“四進社區”單位工作性質和特點，發揮單位職能優勢、黨員幹部職工專業特長以及各類志願者隊伍優勢，開展舉辦衛生保健、法律、科技等專題知識講座，開展文化體育活動，建立宣傳欄，發放與“文化、衛生、法律、科技”有關的宣傳手冊、書報，組織諮詢、義診或義務維修等，在力所能及的範圍內幫助社區居民解決生產生活中的實際困難與問題等形式多樣、內容豐富的“四進社區”志願者服務活動，努力提升社區居民的科學文化素養和文明素質。

　　6、讓我們的社會更平安--平安創建志願服務行動。組織開展社區治安志願服務，協助做好治安防範工作，提升居民安全指數。

　　--物業服務企業要在公安機關的指導下，紮實推進平安社區建設，幫助居民成立治安巡查志願服務隊，協助做好社區治安防範工作，完善群防群治網絡。組織安保人員向居民發放安全手冊，普及防火防盜、應急避險、疏散安置等知識，提高居民的公共安全意識和自我保護能力。

　　--組織居民志願者參加“義務治安巡查隊”和“義務消防隊”，開展治安巡查、禁賭禁毒、防火防盜以及交通、衛生、用電安全隱患排查等志願服務活動。動員黨員、律師等社區居民擔任義務調解員，配合參與居民民事調解。

　　--以現有義務巡邏隊為依託，按照義務巡邏隊現在工作方式，組織志願者積极參加維護小區、樓棟安全的義務巡邏，促進社區的平安和諧。

　　三、工作要求

　　1、建立健全運行機制，不斷提高服務水平。繼續推進“四位一體”志願服務網絡建設，完善社區志願者註冊管理和社區志願服務制度，做好社區志願服務的登記。從社區志願服務的需要出發，充分發揮社區黨員、團員的模範帶頭作用，廣泛招募、合理使用。要把開展社區志願服務活動作為創建文明社區的重要內容，作為考核的重要指標。定期評選表彰優秀社區志願者、優秀社區志願者組織和優秀物業服務企業員工志願者。

　　2、加強志願服務培訓，提升志願服務水平。採取多種形式，對各類志願者在開展志願服務前，進行普及志願理念和相關專業技能培訓，不斷提高志願服務水平，展現社區志願者的良好風貌和高尚情操。同時發揮社區宣傳欄、櫥窗的作用，普及社區志願服務知識，宣傳社區志願服務活動感人事迹，使社區志願服務成為人們的自覺行動和生活方式。

　　3、組建“物業服務企業”志願服務隊伍，推進社區志願服務活動開展。各縣（市）區文明辦聯合物業主管部門，按照中央文明辦《關於充分發揮物業服務企業作用推進社區志願服務活動的通知》（文明辦〔2011〕19號）要求，結合當地實際，堅持志願服務與物業服務相銜接，堅持員工志願者與社區居民志願者相配合，積極組建“物業服務企業”志願服務隊伍。物業服務企業要把推進社區志願服務活動融入物業服務企業管理之中，大力宣傳志願理念、普及志願知識，增強員工的志願服務意識，充分發揮企業人力資源優勢，開展形式多樣的志願服務活動。各級物業主管部門要把物業服務企業開展志願服務活動作為行業精神文明建設的重要內容，積極探索此項工作與物業服務項目招投標、物業管理創先評優等工作相結合的措施和辦法，把這項工作做深入、做紮實，努力形成黨組織統一領導，各社區居委會、駐區單位、業主委員會、物業服務企業協同配合的社區志願服務工作機制。

　　各縣（市）區文明辦要結合當地實際，制定實施方案，認真貫徹落實，2011年12月10日前培育2-3個有一定基礎的社區建立示範點，在領導體制、工作方案、重點項目、服務隊伍等方面提出明確要求，總結推廣先進經驗。在2011年12月25日前督促本轄區內所有社區“物業服務企業”志願服務隊伍建立並開展活動。

　　市文明辦於12月底對全市社區志願活動開展情況進行檢查、排名，對活動開展突出的社區進行表彰。