教育局關於開展“關愛基層、服務三漁（農）”實踐活動的實施方案

　　為認真貫徹市委關於四屆五次、八次全會精神，進一步明確我局開展“關愛基層、服務三漁（農）”實踐活動的目標任務，切實抓好各項工作的落實，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委四屆五次、八次全會精神，按照城鄉統籌發展、加快城鄉一體化的要求，重點抓好漁農村義務教育、職業教育和成人教育培訓、教育扶貧三大任務，努力實現漁農村教育水平有新提高，教育對社會經濟發展的貢獻度有新提高，人民群眾對教育的滿意度有新提高。

　　二、工作目標和主要任務

　　2005年開展“關愛基層、服務三漁（農）”實踐活動的主要工作目標是：進一步完善農村義務教育管理體制，全市小學入學率達到100%，初中入學率達到99.5%。加快漁農村學前教育發展，3-5周歲幼兒入園率達到90%以上。着力提高漁農村初中畢業生升學比例，確保全市2005年初中畢業生升高中段學校比例達到90%以上，普職比保持1：1左右。繼續建設XX職業技能培訓中心等五大培訓中心，重點扶持XX職業技術學院和XX職業技術學校建設，抓好十大專業建設，完成各類職業技能培訓1萬人次以上。實施扶貧助困教育券制度，全市幫困助學金額達到270萬元以上。切實幫助暖促指導員所駐村解決實際困難，做好9個結對貧困戶的幫扶工作。

　　圍繞上述工作目標，今年重點做好以下工作：

　　（一）大力發展漁農村教育，促進城鄉教育優質、均衡、協調發展。

　　1、城鄉學校共同體建設。有計劃地開展“城鎮支援農村，強校支援弱校”工作，讓城區優質學校與漁農村偏遠學校簽署合作辦學協議，結成教育共同體關係。以優質學校為核心，組建普教集團、成教集團、幼教集團。市屬學校率先開展辦學試點2個，並推動縣區試點工作。

　　2、寄宿制初中建設。採取“撤、並、聯、建”等形式，推動各縣區的示範性寄宿制初中建設。紮實推進省“標準化學校”建設工程，力爭一、二、三類達標學校在20所以上，。

　　3、學前教育發展。探索鄉鎮中心幼兒園教師、園長公派制度，做好城鄉幼兒園分級分類評估。全市3—5周歲幼兒入園率達到90%以上。

　　4、新城學校建設。根據新區學校規劃，新建新城小學，擴建大成中學，完成總工程量的50%；完成臨城中心小學改建規劃，爭取下半年開工建設。

　　5、實施教師關愛工程。重點在教師政治民主、經濟生活和精神文化需求等三個方面關愛教職工，幫助解決教職工及子女的就業、入學、住房等實際問題。

　　（二）大力發展職業教育和成人教育，服務海洋經濟建設。

　　1、辦好海運學院。完成海運學院今年招生任務，確保畢業生就業率90%以上，對口就業率60%以上，為漁農民轉入海運業培訓1000人以上。完成海運學院工程的決算、工程審計和拆遷安置工程的竣工驗收及交房。協助學院做好摘籌的各項任務。

　　2、基地化辦學。引導職校走“廠校一體”、“校企合作”的基地化發展路子。着力打造臨港工業技能型人才培養基地，重點建設省級先進製造業培訓基地—舟山職業技術學校機械與船舶修造業基地，努力爭創國家級先進製造業、服務業勞動力培訓基地。

　　3、重點專業建設。根據海洋經濟重點產業發展需要，重點扶持和建設好港口與物流、航海輪機與駕駛、機械加工、船舶修造、旅遊服務、賓服與烹飪、貿易與營銷、水產品加工、電子電工、石化等十大專業。開展市重點專業評審，創建省級重點示範專業1—2個。

　　4、社區教育統籌。根據漁農村新型社區建設要求，整合各類教育資源，充分利用漁農村學校校舍、設施、師資、設備優勢，舉辦社區學院，為漁農民職業技術培訓和建立學習型社區服務。

　　5、“暖促”職業技能培訓。完善以重點職校為核心的開放式職業技能培訓網絡，扶持國際海員、舟山職業技能培訓等五大培訓中心建設。全年完成各類職業技能培訓1萬人次以上。

　　（三）大力推進教育扶貧工程，確保不讓一個學生因貧困而失學。

　　1、“扶貧助學”教育券制度。建立扶貧助學長效機制，切實保障家庭經濟困難學生接受教育的權利，不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學，全市幫困助學金額達到270萬元以上。

　　2、辦好XX學校，XX學校堅持“誰困難，誰優先”的原則繼續面向全市家庭經濟最困難的適齡少年兒童招生，計劃招收40名學生左右，在校生保持在350名左右。XX初中重點面向漁民子弟，計劃招收150名左右新生，在校生達到650名左右。

　　3、關注進城務工人員及外來流動人口子女教育問題。以公辦學校為主，以適量民工子弟學校為輔，切實解決民工子女入學問題，外來流動人口子女入學率達到96%以上。

　　三、工作措施。

　　1、加強學習，提高認識。結合先進性教育活動，進一步加強學習，全面理解和把握中央、省委、市委關於服務“三漁（農）”的政策措施。通過學習，深刻認識市委開展“關愛基層、服務三漁（農）”實踐活動的重要意義，切實增強服務“三漁（農）”的自覺性，以高度的政治責任、有力的工作措施、良好的精神狀態，合力抓好這項活動。

　　2、調查研究，明確任務。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊密結合我市漁農村實際和教育工作實際，深入開展調查研究，在此基礎上，研究確定具體的實施方案，明確服務“三漁（農）的主要內容、工作目標和具體措施。並將具體的工作分解落實到相關處室。

　　3、增加投入，保障經費。重點是設立農村教師培訓、普職成“三教統籌”和扶貧幫困專項資金，保障漁農村教育發展。要落實省政府規定，財政按每年不少於當地教職工工資總額3%的比例安排教師培訓專項資金，用於師資培訓；設立困難學生專項補助資金，統籌管理，專款專用，通過教育券形式，保障貧困家庭子女助學；設立職業教育專項補助資金，重點扶持十大重點專業建設及為漁農民轉產專業服務的五大職業技能培訓中心建設。

　　4、強化領導，狠抓落實。市教育局將“關愛基層、服務三漁（農）”作為全局工作的重點，列入局長辦公會議和局務會議的重要議事日程，及時把握進度，破解難題。建立對相關處室每月一次的督促檢查制度，確保這項活動取得實效。