市化學品安全隱患大排查暨"六打六治"專項行動實施方案

　　市化學品安全隱患大排查暨"六打六治"專項行動實施方案

　　根據《XX市安全生產委員會辦公室關於集中開展安全隱患大排查大整治暨"六打六治"打非治違專項行動的通知》（貴安委辦〔2015〕46號）要求，經研究決定2015年7月至12月底在全市危險化學品領域集中開展安全隱患大排查大整治暨"六打六治"打非治違專項行動，現制定實施方案如下：

　　一、工作目標

　　按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的總體要求，繼續集中打擊、整治一批當前表現突出的非法、違法、違規、違章行為。通過開展專項行動，進一步規範安全生產秩序，強化安全監督管理和事故防控力度，促進我市安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、領導機構

　　為了切實加強對全市危險化學品"六打六治"打非治違專項行動工作的組織領導，確保"六打六治"取得良好成效，我局成立危險化學品"六打六治"打非治違專項行動工作領導小組，辦公室設在危化科，名單如下：

　　組 長： 陸XX 市安全監管局局長

　　副組長： 庄XX 市安全監管局副局長

　　成　員： 劉XX 市安全監管局危化科科長

　　張大發 市安全監管局主任科員

　　三、範圍

　　在全市危險化學品生產、經營、儲存企業（單位）集中開展安全隱患大排查大整治暨 "六打六治"打非治違專項行動。專項行動打擊範圍如下：

　　1.打擊危化企業無證生產、超越批准的生產行為，整治生產儲存在役裝置設計未經過正規設計，圖紙造假、圖實不符問題。

　　2.打擊危化企業無證經營、超越批准的經營行為，整治無證經營、超範圍經營、掛靠經營等問題。

　　3.打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鑽問題。

　　4.打擊危化品無證運輸和非法改裝、認證、運輸行為，整治危化品運輸企業違法掛靠、外包、違規裝載，及超速、超員、疲勞駕駛等問題。

　　5.打擊危化企業新建、改建、擴建無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包問題。

　　6.打擊"三合一"、"多合一"場所違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口與疏散通道堵塞封閉等問題。

　　四、實施方法和步驟

　　按照屬地監管為主，各單位自查自糾與督查檢查、執法檢查相結合。專項行動從7月開始到12月底結束，為期6個月，分四個階段進行。

　　（一）動員部署階段（7月下旬）。各縣市區安全監管局要在調查摸底的基礎上，制定工作方案，開展動員部署和宣傳工作，要傳達到轄區所有企業。

　　（二）自查自糾階段（8月~11月）。各生產經營單位要如實記錄事故隱患排查治理情況，並向從業人員通報，按照以上打非治違範圍要求，開展自查自糾，凡存在上述重點打擊整治的六類行為的，要立即採取措施整改。每月1日前生產經營單位要向當地安全監管局報自查自糾情況。

　　（三）集中打擊整治階段（8月~12月上旬）

　　各縣市區安全監管局要通過開展督查、聯合執法、"四不兩直"暗查暗訪等方式，對非法違法、違規違章行為進行集中打擊和整治。重點對已公告安全許可證過期或已經註銷的企業進行逐一檢查；對存在非法違規行為且在整改期限到期仍未整改的，按照有關法律法規從嚴從重處理。

　　（四）總結階段（12月中下旬）

　　各縣市區安全監管局要及時收集"六打六治"資料和信息，全面記錄行動情況，在此基礎上對各種情況進行分析、研究和總結，採取切實有效的措施克服和解決行動中發現的問題，同時積極推廣專項整治工作經驗和做法，推動長效機制建立。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導，落實工作責任。各縣（市、區）安全監管局要把開展危化品"六打六治"打非治違專項行動作為下半年安全生產的重要任務，做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。

　　（二）嚴格責任追究，敢於動真碰硬。專項行動期間，對發生安全事故的企業要依法依規實行掛牌督辦，對非法生產經營的企業一律依法取締關閉，對存在嚴重違法行為且不整改以及因違法行為導致事故的企業要列入"黑名單",通報相關部門。 對"打非治違"不力，發生因非法違法造成較大以上事故的，依法追究主要負責人責任。

　　（三）堅持標本兼治，構建長效機制。各縣（市、區）安全監管局要定期分析、研究和研判專項行動中發現的問題，加強指導。對好的經驗、好的做法要及時總結及推廣。同時，要將專項行動貫穿於日常安全管理及監督工作中，與安全生產標準化建設、安全生產宣傳教育等重點工作相結合，聯動推進，建立安全生產長效機制。

　　各縣（市、區）安全監管局每月3日前報送上月 "六打六治"專項行動統計表（附件1、附件2、附件3），12月15日前將專項行動總結報告報市安全監管局危化科（所有資料蓋印簽字掃面或拍照后通過q群報送）。